Постановление № 5-503/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 5-503/2021

5-503/2021

УИД 35RS0006-01-2021-001344-95

Протокол об а/п 08-01-20/2021-133-01


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Великий Устюг 20 июля 2021 года

пер.Революционный, д.3

Судья Великоустюгского районного суда Вологодской области Бобкова А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.2.3 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственность сельскохозяйственное предприятие «Устюгмолоко», ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/352601001, адрес <...>,

УСТАНОВИЛ:

из протокола об административном правонарушении №08-01-20/2021-133-01 от 02.06.2021, составленного государственным инспектором в области охраны окружающей среды, ведущего специалиста-эксперта Череповецкого отдела государственного экологического надзора Северного межрегионального управления Росприроднадзора ФИО1 по результатам административного расследования следует, что 20.04.2021 в Северное межрегиональное управление Росприроднадзора поступили материалы проверки администрации Великоустюгского муниципального района по факту нарушения законодательства об отходах производства и потребления ООО СХП «Устюгмолоко», выразившегося в складировании жидких отходов крупного рогатого скота на сельскохозяйственных полях без обезвреживания. ООО СХП «Устюгмолоко» зарегистрировано в ЕГРЮЛ 27.07.2007 и поставлено на учет в налоговом органе. Место совершения правонарушения является – земельный участок с кадастровым номером 35:10:0000000:2350 расположенных вблизи д. Боровинка Красавинского сельского поселения Великоустюгского муниципального района Вологодской области. В ходе административного расследования 29.04.2021 инспектором Управления специалистом ФГБУ «ЦЛАТИ по Северо-Западному федеральному округу» - ЦЛАТИ по Вологодской области» (Далее — «ЦЛАТИ по Вологодской области») осуществлен выезд и визуальный осмотр земельных участков, расположенных вблизи д.Боровинка Красавинского сельского поселения Великоустюгского муниципального района Вологодской области (протокол осмотра от 29.04.2021г). В присутствии представителя ООО СХП «Устюгмолоко» протоколом осмотра зафиксировано, что на земельном участке с кадастровым номером 35:10:0000000:2350, который находится рядом с д. Боровинка Красавинского сельского поселения Великоустюгского муниципального района Вологодской области эксплуатируется ООО СХП «Устюгмолоко» выявлено складирование жидких отходов животноводства крупного рогатого скота. Органолептически ощущался характерный для отходов животноводства запах. Проведен отбор проб отходов на данном земельном участке с кадастровым номером 35:10:0000000:2350. Отходы жидкие, составлен протокол взятия проб и образцов от 22.01.2020г. с приложением видео- и фотофиксацией. По результатам исследования отобранная проба оказывает токсическое, острое токсическое действие. В соответствии с Приказом Минприроды России от 04.12.2014 N 536 «Об утверждении Критериев отнесения отходов к I-V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду», исследуемая проба по результатам биотестирования на двух тест-объектах относится к IV классу опасности (протокол биотестирования №67.21.О от 13.05.2021). Из этого следует, что отходы животноводства вывезены на земельный участок с кадастровым номером 35:10:0000000:2350 свежие и необезвреженные. В нарушение экологических и санитарно-эпидемиологических требований законодательства ООО СХП «Устюгмолоко» вывозит навоз на земли полей без предварительного обезвреживания. С этой целью жидкий навоз и навозные стоки: должны подвергаться механической, искусственной и естественной биологической чистке или физико-химической обработке. В подготовленном к использованию навозе должны отсутствовать возбудители инвазионных и инфекционных болезней, жизнеспособные семена сорных растений. Сооружения подготовки навоза к использованию должны предусматривать карантинирование всех видов навоза, навозосодержащих стоков, применять эффективные технологии и технические средства для их обеззараживания (дезинфекция, дезинвазия) с учетом эпизоотической ситуации. Гигиенические требования к размещению, временному хранению и обезвреживанию отходов производства. Обращение с отходами производства и потребления осуществлять в соответствии с действующими санитарными и природоохранными нормами и правилами.

Таким образом, ООО СХП «Устюгмолоко» не приняло достаточных мер по обеспечению соблюдения требований природоохранного законодательства, выразившегося в складировании жидких отходов крупного рогатого скота на сельскохозяйственных полях без обезвреживания.

В связи с этим в отношении ООО СХП «Устюгмолоко» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.2.3 КоАП РФ.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель ООО СХП «Устюгмолоко» ФИО2 с протоколом не согласился, указав, что вывоз навоза крупного рогатого скота производился в качестве органического удобрения в соответствии с техническими условиями ТУ 20.15.80-001-82065093-2018. Также просит применить ст.2.9 КоАП РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле и изучив материалы дела, суд находит вину ООО СХП «Устюгмолоко» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2.3 КоАП РФ, доказанной.

Согласно ч.1 ст.8.2.3 КоАП РФ несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов животноводства влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон об отходах) под отходами производства и потребления (далее - отходы) понимаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии Законом об отходах.

Положениями п. 2.3.1 Санитарных правил СП 1.2.1170-02 "Гигиена, токсикология, санитария. Гигиенические требования к безопасности агрохимикатов", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 23.10.2002 N 36, определено, что навоз и куриный помет, используемые для обогащения почвы азотом и другими элементами питания, должны подвергаться предварительному обезвреживанию (термической сушке, компостированию и др.), соответствовать требованиям действующих нормативных документов, не содержать патогенной микрофлоры, в том числе сальмонелл, и жизнеспособных яиц гельминтов.

Навоз крупного рогатого скота свежий включен в Федеральный классификационный каталог отходов (утв. Приказ Росприроднадзора от 22.05.2017 N 242) под кодом 1 12 110 01 33 4.

Как усматривается из материалов дела, Северным межрегиональным управлением Росприроднадзора установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 35:10:0000000:2350, который находится рядом с д. Боровинка Красавинского сельского поселения Великоустюгского муниципального района Вологодской области, эксплуатируется ООО СХП «Устюгмолоко», 29.04.2021г. выявлено складирование жидких отходов животноводства крупного рогатого скота (протокол осмотра от 29.04.2021г).

Проведен отбор проб отходов на данном земельном участке с кадастровым номером 35:10:0000000:2350. Отходы жидкие, составлен протокол взятия проб и образцов от 29.04.2021г.

По результатам исследования отобранная проба оказывает токсическое, острое токсическое действие (протокол биотестирования №67.21.О от 13.05.2021).

В соответствии с Приказом Минприроды России от 04.12.2014 N 536 «Об утверждении Критериев отнесения отходов к I-V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду», исследуемая проба по результатам биотестирования на двух тест-объектах относится к IV классу опасности (протокол биотестирования №67.21.О от 13.05.2021).

Из этого следует, что отходы животноводства вывезены на земельный участок с кадастровым номером 35:10:0000000:2350 свежие и необезвреженные, как предусмотрено ТУ 20.15.80-001-82065093-2018 на который ссылается представитель ООО СХП «Устюгмолоко».

Факт нарушения ООО СХП «Устюгмолоко» требований ст. 24.7 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 №89-ФЗ, объективно подтверждается протоколом об административном правонарушении №08-01-20/2021-133-01, протоколом осмотра от 29.04.2021г., протоколом взятия проб и образцов от 29.04.2021 г., протоколом биотестирования №67.21.О от 13.05.2021г., а также иными материалами дела в их совокупности.

Совокупность данных доказательств суд признает достаточной для установления обстоятельств административного правонарушения и виновности ООО СХП «Устюгмолоко» в его совершении.

Отягчающих либо смягчающих вину обстоятельств судом не установлено.

При назначении административного наказания судья учитывает, что ООО СХП «Устюгмолоко» совершило правонарушение впервые, отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено. Указанные обстоятельства судья признает исключительными, и в соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, считает возможным назначить ООО СХП «Устюгмолоко» наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст.8.2.3 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью сельскохозяйственное предприятие «Устюгмолоко» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2.3 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.

Разъяснить обществу с ограниченной ответственностью сельскохозяйственное предприятие «Устюгмолоко», что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ указанный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по реквизитам:

получатель платежа: 40102810445370000022 УФК по Вологодской области (Северное межрегиональное управление Росприроднадзора), л/с <***>, р/с <***>, ИНН <***>, КПП 290101001, банк поручателя: отделение Вологда// УФК по Вологодской области, г. Вологда, БИК 011909101, КБК 048 1 16 01081 01 9000 140 «иные штрафы», установленные Главой 8 КоАП РФ, за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, налагаемые судьями федеральных судов, должностными лицами федеральных государственных органов, учреждения» ОКТМО 19 701 000.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25, ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ неуплата административного штрафа в течение указанного шестидесятидневного срока влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вынесения в Вологодский областной суд через Великоустюгский районный суд.

Судья - А.Н.Бобкова