Решение № 12-565/2023 от 21 декабря 2023 г. по делу № 12-565/2023

УИД 23MS0063-01-2023-003630-31

К делу №12-565/2023


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении

22 декабря 2023 года Первомайский районный суд города Краснодара в составе

председательствующей Медоевой Е.Н.

при секретаре Бесчастном А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ОСФР по Краснодарскому краю на постановление мирового судьи судебного участка №63 Центрального внутригородского округа города Краснодара от 01.11.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, вынесенное в отношении должностного лица - директора ООО «Источник» ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением мирового судьи судебного участка №63 Центрального внутригородского округа города Краснодара от 01.11.2023 года производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Заместитель начальника юридического управления ОСФР по Краснодарскому краю ФИО3 обратилась в Первомайский районный суд города Краснодар с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 63 Центрального внутригородского округа г. Краснодар от 01.11.2023 года.

По мнению заявителя, мировой судья неправильно применил нормы материального права, так как за нарушение представления отчетности по Закону № 27-ФЗ привлечение должностных лиц к административной ответственности осуществляется на основании части 1 статьи 4.5 КоАП РФ с учетом срока давности одного года со дня обнаружения административного правонарушения.

С учетом изложенного податель жалобы просит суд оспариваемое постановление отменить.

Участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

В соответствии со ст. 30.1 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса, вынесенное судьей - в вышестоящий суд.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме, в том числе законность и обоснованность привлечения лица к административной ответственности.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Как следует из материалов административного дела, 16.01.2023г. в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю директором ООО «Источник» ФИО1 в нарушение требований пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» представлены несвоевременно сведения о застрахованных лицах (ежемесячная отчетность по форме СЗВ-М) за август 2022 года.

На основании пункта 2.2. статьи 11 Закона № 27-ФЗ, страхователь представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенными с организацией по управлению правами на коллективной основе) не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом месяцем.

То есть срок представления сведений за август 2022 года - не позднее 15 сентября 2022г. Директор ООО «Источник» ФИО1 представил сведения по форме СЗВ-М за август 2022г. 16.01.2023г., чем нарушил срок сдачи отчетности.

Согласно ч. 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации ос индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В отношении директора ООО «Источник» ФИО1 вынесен протокол № 24585 от 11.07.2023г. об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Протокол № 24585 от 11.07.2023г. и другие материалы дела в отношении директора ФИО1, были переданы на рассмотрение мировому судье судебного участка № 63 Центрального внутригородского округа г. Краснодара.

По результатам рассмотрения административного материала, мировой судья пришел к выводу о прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, составляет 1 год со дня совершения административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении, имели место 15.09.2022 года, следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ истек 16.09.2023г.

Оспариваемое постановление вынесено мировым судьей 01.11.2023 года.

При таких обстоятельствах, истечение срока давности привлечения к административной ответственности исключает производство по делу об административном правонарушении и возможность обсуждения вины ФИО1 в совершении вменяемого административного правонарушения, в связи с чем мировым судьей обоснованно вынесено оспариваемое постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24 марта 2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» для судов дано разъяснение, что срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Согласно п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

На основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения срока давности привлечения к административной ответственности. Данное обстоятельство является исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, мировой судья, установив, что на момент рассмотрения дела срок привлечения лица к административной ответственности по вменяемому событию административного правонарушения истек, обоснованно пришел к выводу о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Доказательства, положенные мировым судьей в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка. Доводы изложенные в жалобе на постановление мирового судьи судебного участка №63 Центрального внутригородского округа города Краснодар направлены на иное толкование действующего законодательства и не могут быть приняты судом во внимание.

На основании изложенного, принимая во внимание указанные обстоятельства, суд вышестоящей инстанции считает постановление мирового судьи судебного участка № 63 Центрального внутригородского округа г. Краснодара от 01.11.2023г. не подлежащим изменению, отмене.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение, в том числе и об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка №63 Центрального внутригородского округа города Краснодара от 01.11.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, вынесенное в отношении должностного лица - директора ООО «Источник» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Адыгея, зарегистрированного по адресу: <адрес>, оставить без изменения, жалобу ОСФР по Краснодарскому краю без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу в момент принятия, но может быть обжаловано в установленном порядке в Краснодарский краевой суд.

Судья

Первомайского районного суда города Краснодар п Е.Н. Медоева.