Решение № 2-767/2017 2-767/2017~М-456/2017 М-456/2017 от 16 апреля 2017 г. по делу № 2-767/2017

К делу № 2-767/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 апреля 2017 года станица Динская Динского района

Краснодарского края

Динской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Халимова А.Р.,

при секретаре Орловой П.Е.,

с участием представителя заявителя ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО2 к администрации МО Динской район о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий по отдельной категории ВОВ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с заявлением о признании незаконным отказа администрации муниципального образования Динской район в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

В обосновании заявления указывает, что она является ветераном и вдовой ветерана Великой Отечественной войны ФИО7

Указом Президента РФ от 07.05.2008г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» предусмотрено обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, имеющих право на социальную поддержку согласно федеральному закону «О ветеранах». ФИО2 не является собственником недвижимого имущества, проживает по адресу: Динской район, ст. Старомышастовская, <адрес>, на основании договора о безвозмездном пользовании заключенного 14.05.2015г.. между собственником помещения ФИО5 и ФИО2, одной комнаты площадью 10,6 кв.м.

Ответом Администрации муниципального образования Динской район заявителю отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

В судебном заседании представитель заявителя, ФИО1, действующий по доверенности, уточнил, просил суд обязать администрацию МО Динского района поставить ФИО2 на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по категории – Ветеран Великой Отечественной Войны 1941-1945 годов, с момента подачи заявления.

Представитель заинтересованного лица - администрации муниципального образования Динской район в судебном заседании при вынесении решения полагалась на усмотрение суда.

Выслушав представителя заявителя, изучив заявление, обсудив изложенные в нем доводы, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что согласно свидетельству о смерти II-АГ № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО7 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31).

Как следует свидетельства о заключении брака №, ФИО7 и ФИО8, заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, жене присвоена фамилия - ФИО2

ФИО2 является ветераном-участником Великой Отечественной войны, имеет права и льготы, установленные ст.ст. 15, 14 Федерального закона «О ветеранах», имеет награды (копия удостоверения серии ВВ № – л.д. 35).

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 15 Закона РФ «О ветеранах», обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.

Кроме того, судом установлено, что покойный супруг заявителя также являлся участником Великой Отечественной войны. Таким образом, ФИО2 имеет право на льготы и преимущества, установленные для члена семьи умершего участника ВОВ по ст. 21 Федерального Закона «О ветеранах».

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 21 Закона РФ «О ветеранах» нуждающиеся в улучшении жилищных условий члены семей погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильём один раз, при этом обеспечение жильём осуществляется независимо от их имущественного положения.

ФИО2 обратилась в администрацию муниципального образования Динской район с заявлением о принятии ее на жилищный учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Ответом администрации муниципального образования Динской район № 06-06/441 от 08.02.2017г., заявителю отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся жилого помещения, в связи с тем, что ей уже было отказано в постановке на учет и внесении в отдельный список по категории «ВОВ».

Заявитель зарегистрирована и проживает по адресу: Краснодарский край, Динской район, ст. Старомышастовская, <адрес>

Согласно Выписке из лицевого счета жилого помещения частного жилищного фонда следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает в жилом <адрес> ст. Старомышастовской Динского района Краснодарского края, общей площадью 56,6 кв.м, принадлежащего ФИО5 на праве собственности (свидетельства о регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ). В доме имеется две изолированных комнаты, кухня; ванная комната, санузел – отсутствуют. ФИО2 зарегистрирована в доме как «член семьи собственника, мать», кроме нее в доме зарегистрированы еще трое человек.

Согласно договора безвозмездного пользования жилым помещением (комнатой) от 14.05.2015 г., заключенного между ФИО2 и ФИО5, заявитель безвозмездно пользуется комнатой общ. пл. 10,6 кв.м., по адресу: Динской район, ст. Старомышастовская, <адрес>.

Из акта обследования жилого дома составленного специалистами отдела строительства и благоустройства администрации МО Динской район, по адресу: Динской район, ст. Старомышастовская, <адрес>, следует, что в настоящее время в домовладении проживают: ФИО2, ФИО9 (внук), ФИО10 (внук), ФИО11 (жена внука), расположение дома соответствует требованиям, здание кирпичное, 1967 года постройки, видимых нарушений целостности дома не обнаружено, придомовая территория заасфальтирован, состояние нормальное. Отметка пола первого этажа расположен ниже отметки уровня земля, внутри дома, доступ к жилому помещению ФИО2 осуществляется по лестнице, оборудованных перил для маломобильных граждан нет. Электропитание подведено, проводка старого образца, отопление печное, хозяйственно – питьевое водоснабжение: питьевая вода централизованная, колонка, сетевой газ не подведен, для приготовлении пищи используется болотный газ, уборная на улице, канализация – септик, полы бетонная стяжка, потолок побелка. Состояние дома нормальное. Требует частичного ремонта. Отметка пола жилого помещения, расположенного на первом этаже, должна быть выше планировочной отметки земли – не соответствует требованиям. Комнаты и кухни в жилом помещении должны иметь непосредственное естественное освещение – не соответствует требованиям. Не все жилые помещения имеют непосредственное естественное освещение.

Федеральным законом РФ № 5-ФЗ от 12.01.1995г. «О ветеранах», предусмотрено, что ФИО2 может иметь право, как вставшая на жилищный учёт, на меры социальной поддержки за счёт средств федерального бюджета по обеспечению жильём один раз, в соответствии с жилищным законодательством, в том числе, на улучшение жилищных условий, предоставление жилья, либо получение денежной выплаты на строительство либо приобретение жилого помещения.

В развитие указанного закона «О ветеранах» и в связи с 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 – 1945г.г., Президентом Российской Федерации 07.05.2008г. за № 714 издан Указ «Об обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной войны 1941 – 1945г.г.», в котором считается необходимым завершить обеспечение жильём нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей, погибших (умерших), инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку, согласно Федеральному Закону от 12.01.1995г. № 5-ФЗ «О ветеранах».

В соответствии с внесенными изменениями от 23.12.2009г. и 06.05.2010г. в Закон «О ветеранах», участники Великой Отечественной войны, независимо от времени постановки на учёт имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильём один раз, имущественное положение участника Великой Отечественной войны, не может влиять на предоставление жилья данному лицу.

Согласно положению статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Анализ приведенной нормы, с учетом правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 19 апреля 2007 г. № 258-О-О, свидетельствует о том, что ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях допустимы в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.

Согласно Уведомлению УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю № от 09.11.2016 г. в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах ФИО2 (л.д. 18).

Из справки № 404 от 04.07.2016 г. филиала по Динскому району ГУП «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ», следует, что по данным отделения ФИО2 не числиться собственником имущества объектов недвижимости в Краснодарском крае (л.д. 20).

ФИО2, будучи участником Великой Отечественной войны, вдовой ветерана Великой Отечественной войны, жилое помещение, отвечающее требуемым санитарно-гигиеническим стандартам от государства не получала, после смерти супруга повторно в брак не вступала, жилья, пригодного для проживания, не имеет.

Оценивая изученные доказательства в их совокупности и, руководствуясь принципами гуманности и справедливости, суд приходит к выводу, что право ФИО2 на обеспечение жилым помещением, как участника Великой Отечественной войны, вдовы ветерана Великой Отечественной войны не реализовано при наличии имеющихся к этому оснований, следовательно, отказ администрации МО Динского района в постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, необоснован.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 193 – 198, 254, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление ФИО2 к администрации МО Динской район о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий по отдельной категории ВОВ - удовлетворить.

Обязать администрацию МО Динского района поставить ФИО2 на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по категории – Ветеран Великой Отечественной Войны 1941-1945 годов, с момента подачи заявления.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Динской районный суд в течение месяца.

Председательствующий: