Решение № 2-2-67/2021 2-2-67/2021~М-2-44/2021 М-2-44/2021 от 1 июня 2021 г. по делу № 2-2-67/2021

Дело № 2-2-67/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Тросна «02» июня 2021 года

Кромской районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Ерохина Р.В.,

при секретаре Фроловой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кромского районного суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Кромском районе (межрайонное) об установлении факта постоянного проживания на территории зоны с правом на отселение вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в период с ДД.ММ.ГГГГ, признании права на получение льготы по снижению пенсионного возраста и назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Кромском районе (межрайонное) (далее по тексту – Пенсионный фонд РФ) об установлении факта постоянного проживания на территории зоны с правом на отселение вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в <адрес>, признании права на получение льготы по снижению пенсионного возраста и назначении пенсии, указав в обоснование предъявленного иска, что после окончания восьмилетней школы в <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ поступила учиться в Болховское педагогическое училище Орловской области на специальность: преподавание в начальных классах общеобразовательной школы.

ДД.ММ.ГГГГ окончила обучение. Весь период обучения постоянно проживала в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ город <данные изъяты> согласно распоряжению Правительства РСФСР от 28.12.1991 № 237-р (ред. от 25.04.1995) «Об утверждении перечня населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения», был признан зоной с правом на отселение.

При обращении в ГУ УПФ РФ в Кромском районе Орловской области (межрайонное) для назначения пенсии, ей было отказано, так как период проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение не подтвержден документально, в связи с чем, ей было рекомендовано обратиться в суд для установления данного факта.

Свои требования истица ФИО1 также мотивировала положениями ст.34 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 №1244-1 (далее – Закон РФ №1244-1 от 15.05.1991).

Истица ФИО1 в судебное заседание не явилась, была надлежащим образом извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела, посредством телефонограммы сообщила, что явиться в судебное заседание не может в связи с занятостью по работе, исковые требования поддержала и просила удовлетворить.

Представитель ответчика Пенсионного фонда РФ по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала, пояснив суду, что право на назначение пенсии по достижению возраста 51 года у истицы отсутствует. Согласно представленным истицей документам для назначения пенсии имеется информация о регистрации ФИО1 в зоне с правом на отселение в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 2 года 6 месяцев 6 дней и не дает истице право на снижение пенсионного возраста.

Согласно регистрации ФИО1 она зарегистрирована и проживает в зоне с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. На момент обращения в ГУ УПФ РФ для назначения пенсии период ее проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом составляет 16 лет 11 месяцев 5 дней, что дает ей право на снижение пенсионного возраста на 3 года, то есть по достижении 52 лет. В удовлетворении исковых требований просила суд отказать.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившегося истца.

Изучив доводы иска, выслушав доводы представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив имеющиеся доказательства в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (ст.265 ГПК РФ).

На основании ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют женщины, достигшие возраста 55 лет, имеющие страховой стаж не менее 15 лет.

В соответствии с положениями ст.10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" гражданам, постоянно проживающим (работающим) в зонах радиоактивного загрязнения, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения, в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

В силу ст.13 Закона РФ №1244-1 от 15.05.1991 к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение (пункт 7) и граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (пункт 8).

Статьи 33 и 34 Закона РФ №1244-1 от 15.05.1991 предусматривают, что гражданам, указанным в п.7 ст.13, пенсия по старости назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на два года и дополнительно на один год за каждые три года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности; гражданам, указанным в п.8 ст.13, уменьшение возраста выхода на пенсию предусмотрено на один год и дополнительно на один год за каждые четыре года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на три года в общей сложности.

Льготы по уменьшению пенсионного возраста по различным основаниям, установленным статьями 33-35 Закона РФ №1244-1 от 15.05.1991, не суммируются, а представляются гражданам, согласно ч.2 ст.3 данного Закона, только по одному из оснований по его выбору.

Судом установлено и как следует из материалов дела, что истица родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>

Из исследованного судом свидетельства о браке № следует, что между истицей и ЖЖ ДД.ММ.ГГГГ заключен брак, после заключения брака присвоены фамилии: мужу – ЖЖ, жене – ФИО1 (л.д.13).

ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста, предусмотренную Законом Российской Федерации от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействиюрадиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», то есть на момент обращения в возрасте 50 лет.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста, в виду того, что период проживания на территории зоны проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. составляет 2 года 6 месяцев 6 дней, что не дает ей права на уменьшение возраста, а период проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 16 лет 11 месяцев 5 дней, что дает право на назначение пенсии с уменьшением возраста в соответствии со ст.34 Закона № 1244-1 на 3 года, то сть в 52 года. На дату же подачи заявления возраст заявителя составлял 50 лет (л.д.29-32).

Период проживания истицы на территории зоны с правом на отселение по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а так же на момент катастрофы на Чернобыльской АЭС ДД.ММ.ГГГГ истицей в установленном порядке не доказан, заявленные свидетели суду не представлены.

Период проживания истицы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дату обращения о назначении пенсии), подтвержден в судебном заседании исследованными судом документами: справкой о регистрации по месту жительства (л.д.14), паспортом серия 54 <данные изъяты>

Доводы истицы о неправомерном отказе ответчика в досрочном назначении пенсии по старости в виду отсутствия документально подтвержденного периода ее проживания на территории зоны проживания с правом на отселение в <адрес>, суд находит не состоятельными, поскольку факт непосредственного проживания на момент катастрофы истицей в судебном заседании не доказан.

Таким образом, установив, что период проживания истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, составивший 16 лет 11 месяцев 5 дней, дает право на назначение пенсии с уменьшением возраста лишь по достижению истицей 52 лет, суд находит предъявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению, в виду отсутствия правовых оснований для назначения пенсии по старости со снижением общеустановленного возраста как на ДД.ММ.ГГГГ (дату обращения о назначении пенсии), так и на дату рассмотрения дела судом по существу.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Кромском районе (межрайонное) об установлении факта постоянного проживания на территории зоны с правом на отселение вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признании права на получение льготы по снижению пенсионного возраста и назначении пенсии – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Орловский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Кромской районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий ________________

Мотивированное решение суда изготовлено 09 июня 2021 года.