Постановление № 5-206/2019 от 27 мая 2019 г. по делу № 5-206/2019

Дело № 5-206/2019

91RS0024-01-2019-001806-09


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 мая 2019 года г. Ялта

Судья Ялтинского городского суда Республики Крым Алтунин А.В. (<...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее из отдела ГИБДД УМВД России по г.Ялте в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>

по ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь мастером Муниципального казенного предприятия «Дорожно-эксплуатационный участок» муниципального образования городской округ Ялта, расположенного по ул.Блюхера, д.30 в г.Ялта, Республика Крым (далее – МКП «ДЭУ»), допустил нарушение требований по обеспечению безопасности дорожного движения, установленных пунктом 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N1090, пунктом 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст, при содержании участков автодороги: ул.60 СССР, в районе 1 км 460 м, пгт.Гурзуф, <...> в районе дома №35, <...> в районе дома №35, <...> в районе дома №7а, 27, пгт.Массандра, <...> в районе дома №17,. Ялта; ул.Григорьева, в районе дома №42, г.Ялта, что выразилось в превышении предельно допустимых повреждений дорожного покрытия, чем совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.34 КоАП РФ. Правонарушение было выявлено 04 марта 2019 года в 11 часов 00 минут в ходе обследования уполномоченным должностным лицом отдела ГИБДД УМВД России по г.Ялте указанных участков дороги.

ФИО1 надлежащим образом уведомлялся о времени и месте рассмотрения дела, однако в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

При таких обстоятельствах, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ).

В соответствии с пунктом 6 статьи 3 данного Федерального закона дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12 статьи 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ).

Согласно пункту 2 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ) обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В силу пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги и дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ, пунктом 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями, в частности по созданию муниципальных предприятий и учреждений (пункт 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ).

Из материалов дела следует, что решением Администрации города Ялта Республики Крым было создано Муниципальное казенное предприятие «Дорожно-эксплуатационный участок» муниципального образования городской округ Ялта (далее МКП «ДЭУ», Предприятие).

Согласно пунктам 2.1, 2.3, 2.4 Устава Предприятия основной целью его деятельности является содержание и текущий ремонт дорожной сети муниципального образования городской округ Ялта в соответствии с требованиями Законодательства Российской Федерации, Республики Крым, нормативно-правовыми актами муниципального образования городской округ Ялта и администрации города Ялты.

Таким образом, МКП «ДЭУ» является лицом, ответственным за содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования городской округ Ялта.

04 марта 2019 года в 11 часов 00 минут государственным инспектором дорожного надзора отдела ГИБДД УМВД России по г.Ялте проведено обследование участков автодорог местного значения по адресам: ул.60 СССР, в районе 1 км 460 м, пгт.Гурзуф, <...> в районе дома №35, <...> в районе дома №35, <...> в районе дома №7а, 27, пгт.Массандра, <...> в районе дома №17,. Ялта; ул.Григорьева, в районе дома №42, г.Ялта. В ходе обследования установлены нарушения пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст, выразившиеся в превышении предельно допустимых повреждений дорожного покрытия (наличие ям глубиной 5 см и более, длиной 15 см и более). Данные нарушения зафиксированы в акте выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) от 04 марта 2019 года №30 (л.д. 3).

ФИО1, привлекаемый к административной ответственности по настоящему делу, является мастером МКП «ДЭУ» на основании приказа руководителя МКП «ДЭУ» от 30.04.2015 года №№

В соответствии с ч. 1 ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно пунктам 2.2, 2.4, 2.7 Должностной инструкции мастера участка МКП «ДЭУ» к его должностным обязанностям относится: ежедневный контроль за техническим и санитарным состоянием дорог, проездов, площадей, принятие своевременных мер по ликвидации обнаруженных повреждений; организация работ по выполнению установленных производственных задач; оперативная ликвидация выявленных нарушений.

Какие-либо доказательства принятия ФИО1 исчерпывающих мер для своевременного выполнения возложенных на него обязанностей в материалах дела отсутствуют. Следовательно, ФИО1 является виновным в совершении правонарушения.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 24.04.2019 года серии 82АП №№, в котором описано событие правонарушения (л.д.1); актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) от 04.03.2019 года, в котором зафиксированы нарушения при содержании дороги (л.д. 3); фотоматериалом (л.д.4-17); письменным объяснением свидетеля ФИО1 (л.д.1); приказом руководителя МКП «ДЭУ» от 30.04.2015 года №№ (л.д.21); должностной инструкцией мастера участка МКП «ДЭУ» (л.д.22-28); письмом Департамента по вопросам ЖКХ администрации города Ялты от 11.03.2019 года №2429/02.1-38/1 (л.д.29).

Указанные доказательства согласуются между собой, получены в соответствии с требованиями действующего законодательства и в совокупности являются достаточными для вывода о виновности должностного лица в совершении административного правонарушения.

Срок давности привлечения лица к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, не истек, иных обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется.

При назначении наказания учитывается характер совершенного правонарушения и личность ФИО1, который впервые привлекается к административной ответственности, признал вину в совершении правонарушения.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 является признание вины в совершении правонарушения. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не имеется.

С учетом изложенного, исходя из общих принципов назначения наказания, предусмотренных ст.ст.3.1, 4.1 КоАП РФ, считаю необходимым назначить административное наказание в виде штрафа.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.2.1, 4.1 – 4.3, 12.34, 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Наименование получателя

УФК по Республике Крым (УМВД России по г.Ялте)

ИНН получателя

9103000760

КПП получателя

910301001

Номер счета получателя

40101810335100010001

Банк получателя

Отделение по Республике Крым ЮГУ ЦБ РФ

Банковский идентификационный код

043510001

Код ОКАТО

35729000

Код ОКТМО

35729000

УИН

18810491191200002560

Наименование платежа

Штраф по делу об административном правонарушении

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

Судья: