Постановление № 5-831/2019 от 10 ноября 2019 г. по делу № 5-595/2019

Дело № 5-831/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Санкт-Петербург 11 ноября 2019 года

Судья Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга Куприкова А.С.,

с участием представителя административного органа Центрального территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Санкт-Петербургу должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – главного специалиста-эксперта Центрального территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу Ш.Н.Т.,

потерпевшей Л.Н.Ю.,

– рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 13, по адресу: Санкт-Петербург, ул. Караванная, д. 20, дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Алика», ИНН <***>, расположенного по адресу: <...>,

установил:

Юридическое лицо ООО «Алика» нарушило санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения в специально оборудованном месте, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, а именно: в ходе проведения осмотра помещений предприятия общественного питания ООО «Алика», в соответствии со ст. 32.12 ч. 5 КоАП РФ, установлено, что последнее, будучи зарегистрированным в качестве юридического лица и осуществляя деятельность в сфере общественного питания дата, по адресу: <адрес>, допустило:

- эксплуатацию предприятия в ночное время суток;

- отсутствие проведенной герметизации отверстия в месте выхода вытяжного воздуховода через оконный проем помещения предприятия общественного питания на дворовой фасад жилого дома № по <адрес>.;

- отсутствие работающей приточной системы вентиляции;

- отсутствие оборудованной локальной вытяжной системой вентиляции двухсекционной моечной ванны в производственном помещении;

- отсутствие предусмотренной приточной системы вентиляции, отсутствие тяги в вытяжном воздуховоде участка горячего цеха производственного помещения;

- невозможность определения принадлежности вентиляционных решеток, расположенных в обеденном зале для посетителей, подсобном помещении к приточной, либо вытяжной системе вентиляции, в связи с отсутствием документов;

- невозможность определения высоты отметки выброса удаляемого из вытяжных шахт (3 ед.) воздуха относительно конка крыши, не представление документального подтверждения выноса вытяжных шахт на 1 метр выше конька крыши здания;

- отсутствие проектной документации и паспортов на вентиляционные системы, невозможность оценки системы вентиляции санитарных узлов по автономности от системы вентиляции кафе, по обособленности от системы вентиляции жилого дома;

- отсутствие паспортов на вентиляционные системы с результатами инструментальных замеров воздухообмена помещений предприятия общественного питания, протоколов испытаний систем вентиляции на эффективность их работы, невозможность достоверной оценки системы механической вентиляции;

- отсутствие планов вышерасположенных этажей с указанием схем прохождения существующих стояков бытовой канализации, невозможность оценки системы канализации предприятия;

- присоединение всех производственных и моечных ванн к канализационной сети без воздушного разрыва;

- отсутствие оборудования сливными тапами производственного помещения (участка горячего цеха, участка приготовления холодных закусок, участка мойки посуды);

- совмещение туалета для персонала и посетителей;

- отсутствие предусмотренного крана со смесителем на высоте 0,5 м от пола для забора воды для мытья полов;

- отсутствие актов на проведение скрытых работ по подключению систем канализации помещении бара к внутриплощадной канализации, а также документации, подтверждающей обособленность систем хозяйственно-бытовой и производственной канализации друг от друга и от систем канализации здания, невозможность достоверной оценки системы канализации,

в нарушение ст. ст. 11, 17 Федерального Закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. п. 3.8, 3.10, 3.13, 3.14, 4.4, 4.5, 4.6, 4.7 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п. 4.10 Свода правил СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003».

Представитель ООО «Алика» в судебное заседание не явился, извещался судом о месте и времени рассмотрения дела по месту регистрации юридического лица.

Согласно ч. 3 ст. 25.15 КоАП РФ место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

Исходя из положений ч. 3 ст. 54 ГК РФ о том, что именно юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя, суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя ООО «Алика».

Представитель Центрального территориального отдела Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу Ш.Н.Т. в судебное заседание явилась, будучи допрошенной в качестве свидетеля, подтвердила выявление нарушений санитарно-эпидемиологических требований в ходе проведения осмотра помещений предприятия, с целью выявления устранения нарушений после вынесения постановления Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга о приостановлении деятельности в отношении ООО «Алика», по адресу: <адрес>, дата, а также на основании многочисленных обращений жильцов дома на ухудшение условий проживания от деятельности указанного предприятия общественного питания, в том числе, связанное с проникновением в жилые помещения запахов от приготовления пищи.

Потерпевшая Л.Н.Ю. подтвердила доводы, изложенные ею в обращении, поступившем в Роспотребнадзор, связывает ухудшение условий проживания от деятельности предприятия общественного питания ООО «Алика», которое расположено непосредственно под ее квартирой, ввиду поступающих запахов от приготовления пищи при работе вентиляции предприятия общественного питания. Обратила внимание на неисполнение постановления Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга ООО «Алика».

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела, допросив свидетеля Ш.Н.Т., суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Алика» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, а именно, в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Виновность ООО «Алика» в совершении указанного административного правонарушения подтверждается совокупностью следующих доказательств:

- протоколом об административном правонарушении составленным в отношении ООО «Алика», в котором отражено существо административного правонарушения и дана его юридическая квалификация;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу ООО «Алика» помещений, по адресу: <адрес>, и находящихся там вещей и документов, от дата, в соответствии с которым в связи с поступлением многочисленных обращений

жильцов дома № по <адрес> и в соответствии со ст. 32.12 ч. 5 КоАП РФ, по истечение срока, установленного постановлением по делу об административном правонарушении № от дата, вынесенного Куйбышевским районным судом Санкт-Петербурга, при выходе на место, в присутствии понятых, установлено:

- обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде приостановления деятельности, не устранены;

- предприятие эксплуатируется в ночное время суток;

- двухсекционная моечная ванна в производственном помещении не оборудована локальной вытяжной системой вентиляции;

- в вытяжном воздуховоде участок горячего цеха тяга отсутствует, в месте выхода вытяжного воздуховода через оконный проем на дворовой фасад дома не проведена герметизация отверстия;

- приточная система вентиляции не работает, тяга отсутствует;

- отсутствие проектной документации и паспортов на вентиляционные системы, что не позволяет достоверно оценить: принадлежность вентиляционных решеток, высоту отметки выброса удаляемого из вентиляционных шахт (3 ед.) воздуха относительно конька крыши; достоверно оценить системы вентиляции санузлов; эффективность работы системы вентиляции;

- все производственные и моечные ванны присоединяются к канализационной сети без воздушного разрыва;

- производственное помещение (участок горячего цеха, участок приготовления холодных закусок, участок мойки посуды) не оборудовано сливным трапом;

- туалет для персонала и посетителей совмещены;

- кран со смесителем на высоте 0,5 м от пола для забора воды не предусмотрен;

- копией постановления судьи Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ в отношении ООО «Алика», согласно которому в действиях юридического лица установлены следующие нарушения санитарно-эпидемиологических требований:

- изготовление кулинарной продукции осуществляется при эксплуатации систем вентиляции и канализации, оборудованных с нарушением нормативных требований;

- предприятие эксплуатируется в ночное время суток, что является нарушением п. 4.10 СП 54.13330.2011 «Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНИП 31-01-2003»;

- двухсекционная моечная ванна в производственном помещении не оборудована локальной вытяжной системой вентиляции, что не соответствует требованиям п. 4.5 СП 2.3.6.1079-01;

- в вытяжном воздуховоде участка горячего цеха производственного помещения тяга отсутствует, приточная система вентиляции не предусмотрена, что не соответствует требованиям п. 4.4 СП 2.3.6.1079-01;

- в месте выхода вытяжного воздуховода через оконный проем помещения предприятия общественного питания ООО «Алика» на дворовый фасад жилого дома № по <адрес> не проведена герметизация отверстия, что не соответствует требованиям п. 4.6 СП 2.3.6.1079-01;

- определить принадлежность вентиляционных решеток, расположенных в обеденном зале для посетителей, подсобном помещении к приточной, либо вытяжной системе вентиляции визуально не представляется возможным, документы отсутствуют, что не позволяет оценить на соответствие требованиям п. 4.4 СП 2.3.6.1079-01;

- визуально определить высоту отметки выброса, удаляемого из вытяжных шахт (3 ед.) воздуха относительно конька крыши не представляется возможным, документальное подтверждение выноса вытяжных шахт на 1 метр выше конька крыши здания не представлено, что не позволяет достоверно оценить систему вентиляции на соответствие требованиям п. 4.6 СП 2.3.6.1079-01 по высоте отметки выброса удаляемого воздуха;

- отсутствие проектной документации и паспортов на вентиляционные системы не позволяет достоверно оценить системы вентиляции санитарных узлов на соответствие требованиям п. 4.4 СП 2.3.6.1079-01 по автономности от системы вентиляции кафе и п. 4.6 СП 2.3.6.1079-01 по обособленности от системы вентиляции жилого дома;

- отсутствие паспортов на вентиляционные системы с результатами инструментальных замеров воздухообмена помещений предприятия общественного питания, протоколов испытаний систем вентиляции на эффективность их работы не позволяет достоверно оценить системы механической вентиляции на соответствие требованиям п. 4.7 СП 2.3.6.1079-01;

- отсутствие планов вышерасположенных этажей с указанием схем прохождения существующих стояков бытовой канализации здания, не позволяет оценить систему канализации предприятия на соответствие требованиям п. 3.10 СП 2.3.6.1079-01;

- все производственные и моечные ванны присоединяются к канализационной сети без воздушного разрыва, что не соответствует требованиям п. 3.8 СП 2.3.6.1079-01;

- производственное помещение (участок горячего цеха, участок приготовления холодных закусок, сток мойки посуды) не оборудованы сливными трапами, что не соответствует требованиям п. 3.13 СП 2.3.6.1079-01;

- туалет для персонала и посетителей совмещен, что не соответствует требованиям п. 3.14 СП 2.3.6.1079-01;

- кран со смесителем на высоте 0,5 м от поля для забора воды для мытья полов не предусмотрен, что не соответствует требованиям п. 3.13 СП 2.3.6.1079-01;

- отсутствие актов на проведенные скрытые работы по подключению систем канализации помещений бара к внутриплощадочной канализации, а также документации, подтверждающей обособленность систем хозяйственно-бытовой и производственной канализации друг от друга и от систем канализации здания не позволяет достоверно оценить систему канализации на соответствие требованиям раздела 3 СП 2.3.6.1079-01;

- копиями обращений Л.Н.Ю., направленных в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу, содержащего жалобы на неисполнение ООО «Алика» по адресу: <адрес>, постановления Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от дата;

- копией заявления Ю.Р.М. об ухудшении условий проживания, в результате деятельности кафе ООО «Алика», связанных с круглосуточным режимом работы предприятия общественного питания, а также с нарушением санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации инженерно-технического оборудования, со ссылкой также на постановление Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от дата;

- копией выписки из ЕГРЮЛ, исходя из которой юридическое лицо ООО «Алика» зарегистрировано по адресу: <адрес>, к видам деятельности которого отнесены, в том числе: деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания, деятельность ресторанов и кафе с полным ресторанным обследованием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания;

- копией договора аренды нежилого помещения № от дата, заключенного между ООО «<данные изъяты>» и ООО «Алика», в соответствии с которым последнее приняло во временное владение и пользование нежилое помещение № по адресу: <адрес>, на первом этаже, общей площадью <данные изъяты> кв. м, для использования под предприятие общественного питания, кафе.

Перечисленные доказательства судом проверены, оцениваются как относимые, допустимые, а в совокупности как достоверные и достаточные для разрешения настоящего административного дела. Указанные доказательства не имеют противоречий и согласуются между собой, получены в соответствии с требованиями закона, предъявляемым к таковым.

Оснований сомневаться в достоверности данных документов, а также в объективности составивших их лиц, у суда не имеется, поскольку каких-либо обстоятельств, безусловно свидетельствующих о заинтересованности в исходе дела должностных лиц, проводивших проверку соблюдения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в отношении ООО «Алика», судом не установлено, а стороной защиты таковых не представлено.

В соответствии с частью 5 статьи 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении срока, установленного в постановлении об административном приостановлении деятельности, в случае, если исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности не прекращено досрочно по основаниям и в порядке, предусмотренным частями 3 и 4 данной статьи, должностное лицо, уполномоченное в соответствии со статьей 28.3 названного Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, проверяет устранение обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

В случае, если по результатам проведенной проверки будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, не устранены, должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 названного Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, может быть составлен новый протокол об административном правонарушении и могут быть применены меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном главой 27 названного Кодекса.

Из материалов дела усматривается, что проверка Общества проведена по истечении срока, установленного в постановлении Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от дата об административном приостановлении деятельности ООО «Алика», по адресу: <адрес>, на срок <данные изъяты> суток.

Протокол об административном правонарушении от дата в отношении ООО «Алика» составлен в соответствии с требованиями ст. ст. 28.2-28.3, 28.5 КоАП РФ, уполномоченным на то должностным лицом, в установленные законом сроки, копия его направлена по месту регистрации юридического лица.

Административная ответственность по ст. 6.6 КоАП РФ наступает за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Данная статья устанавливает ответственность за правонарушения, посягающие на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, допущенные при организации питания населения, в том числе выражающиеся в нарушениях регламентирующих указанные правоотношения санитарно-эпидемиологических правил.

В соответствии с Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требования - это обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов

среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни и здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.

В силу п. 1 ст. 17 ФЗ от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарные правила.

В соответствии со статьей 11 данного Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны в том числе выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 08 ноября 2001 года № 31 утверждены Санитарные правила - СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», разработанные с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяющие основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников (п. 1.1 Правил).

Данные Санитарные правила распространяются на действующие, строящиеся и реконструируемые организации общественного питания, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению (п. 1.2 Правил).

В соответствии с п. 3.8 СП 2.3.6.1079-01 производственное оборудование и моечные ванны присоединяются к канализационной сети с воздушным разрывом не менее 20 мм от верха приемной воронки. Все приемники стоков внутренней канализации имеют гидравлические затворы (сифоны).

Пункт 3.10 СП 2.3.6.1079-01 предусматривает, что прокладка внутренних канализационных сетей с бытовыми и производственными стоками не проводится под потолком обеденных залов, производственных и складских помещений организаций. Канализационные стояки с производственными стоками разрешается прокладывать в производственных и складских помещениях в оштукатуренных коробах без ревизий.

В силу пункта 3.13 СП 2.3.6.1079-01 все производственные цеха, моечные, дефростер, загрузочную, камеру хранения пищевых отходов следует оборудовать сливными трапами с уклоном пола к ним.

В тамбуре туалета для персонала следует предусматривать отдельный кран со смесителем на уровне 0,5 м от пола для забора воды, предназначенной для мытья полов, а также сливной трап с уклоном к нему.

В силу п. 3.14 названных Правил все стационарные организации оборудуются туалетами и раковинами для мытья рук посетителей. Совмещение туалетов для персонала и посетителей не допускается.

Согласно п. 4.4. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», производственные, вспомогательные и санитарно-бытовые помещения оборудуются приточно-вытяжной механической вентиляцией в соответствии с требованиями действующих норм и правил.

В помещениях отделки кондитерских изделий приточная система вентиляции выполняется с противопыльным и бактерицидным фильтром, обеспечивающим подпор чистого воздуха в этом помещении.

Согласно п. 4.5. Санитарных правил, оборудование и моечные ванны, являющиеся источниками повышенных выделений влаги, тепла, газов, оборудуются локальными вытяжными системами с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения.

В соответствии с п. 4.6. устройство и оборудование выбросов систем местной вытяжной вентиляции не должны влиять на ухудшение условий проживания и пребывания людей в жилых домах, помещениях и зданиях иного назначения.

Система вытяжной вентиляции организаций, расположенных в зданиях иного назначения, оборудуется отдельно от системы вентиляции этих зданий. Шахты вытяжной вентиляции выступают над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1 м.

Исходя из п. 4.7. СП 2.3.6.1079-01 в организации обеспечивается воздушно-тепловой баланс помещений.

В силу положений части 1 статьи 6 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ Правительство Российской Федерации утверждает перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований названного Федерального закона.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 года № 1521 с 1 июля 2015 года утвержден перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

В указанный перечень включены отдельные положения СП 54.13330.2011. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003, утвержденный приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 24 декабря 2010 года № 778, в том числе пункт 4.10 раздела 4 данного свода правил, которым определено, что в подвальном, цокольном, первом и втором этажах жилого здания допускается размещение встроенных и встроенно-пристроенных помещений общественного назначения, за исключением объектов, оказывающих вредное воздействие на человека.

В соответствии со ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений, в случаях, предусмотренных статьями раздела 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2 ст. 2.1. КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Судом не установлено, что ООО «Алика» предпринимались какие-либо меры к приведению работы предприятия общественного питания, оборудования в соответствие с действующими санитарно-эпидемиологическими требованиями для организации питания населения после вынесения постановления назначении юридическому лицу административного наказания в виде приостановления деятельности, до проведенной проверки.

Доказательств невозможности соблюдения вышеуказанных требований законодательства обществом не представлено, что свидетельствует о наличии в действиях ООО «Алика» состава вмененного правонарушения и обоснованном привлечении к административной ответственности.

На основании изложенного суд считает установленной и доказанной вину юридического лица ООО «Алика» в совершении указанного административного правонарушения и квалифицирует его действия по ст. 6.6 КоАП РФ, поскольку последнее, осуществляя деятельность по организации питания населения в специально оборудованном месте, расположенном по адресу: <адрес>, в том числе при приготовлении пищи, хранении и реализации ее населению, в нарушение статей 11, 17 Федерального Закона Российской Федерации «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года, пунктов 3.8, 3.10, 3.13, 3.14, 4.4, 4.5, 4.6, 4.7 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п. 4.10 Свода правил СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003», допустило:

- эксплуатацию предприятия в ночное время суток;

- отсутствие проведенной герметизации отверстия в месте выхода вытяжного воздуховода через оконный проем помещения предприятия общественного питания на дворовой фасад жилого дома № по <адрес>.;

- отсутствие работающей приточной системы вентиляции;

- отсутствие оборудованной локальной вытяжной системой вентиляции двухсекционной моечной ванны в производственном помещении;

- отсутствие предусмотренной приточной системы вентиляции, отсутствие тяги в вытяжном воздуховоде участка горячего цеха производственного помещения;

- невозможность определения принадлежности вентиляционных решеток, расположенных в обеденном зале для посетителей, подсобном помещении к приточной, либо вытяжной системе вентиляции, в связи с отсутствием документов;

- невозможность определения высоты отметки выброса удаляемого из вытяжных шахт (3 ед.) воздуха относительно конка крыши, не представление документального подтверждения выноса вытяжных шахт на 1 метр выше конька крыши здания;

- отсутствие проектной документации и паспортов на вентиляционные системы, невозможность оценки системы вентиляции санитарных узлов по автономности от системы вентиляции кафе, по обособленности от системы вентиляции жилого дома;

- отсутствие паспортов на вентиляционные системы с результатами инструментальных замеров воздухообмена помещений предприятия общественного питания, протоколов испытаний систем вентиляции на эффективность их работы, невозможность достоверной оценки системы механической вентиляции;

- отсутствие планов вышерасположенных этажей с указанием схем прохождения существующих стояков бытовой канализации, невозможность оценки системы канализации предприятия;

- присоединение всех производственных и моечных ванн к канализационной сети без воздушного разрыва;

- отсутствие оборудования сливными тапами производственного помещения (участка горячего цеха, участка приготовления холодных закусок, участка мойки посуды);

- совмещение туалета для персонала и посетителей;

- отсутствие предусмотренного крана со смесителем на высоте 0,5 м от пола для забора воды для мытья полов;

- отсутствие актов на проведение скрытых работ по подключению систем канализации помещении бара к внутриплощадной канализации, а также документации, подтверждающей обособленность систем хозяйственно-бытовой и производственной канализации друг от друга и от систем канализации здания, невозможность достоверной оценки системы канализации.

Санкция ст. 6.6 КоАП РФ предусматривает наложение на юридическое лицо штрафа от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При определении вида и размера административного наказания суд учитывает, что выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, ухудшают условия проживания и пребывания людей, влияют на факторы безвредности среды обитания, условий деятельности граждан и создают угрозу жизни и здоровью людей.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В силу п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие,

хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

С учетом характера совершенного Обществом административного правонарушения, его конкретных обстоятельств, суд не находит оснований для признания данного правонарушения малозначительным, и освобождения Общества от ответственности, в порядке ст. 2.9 КоАП РФ.

В силу п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Поскольку выявленные нарушения в деятельности ООО «Алика» являются посягательством на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и создают реальную угрозу жизни и здоровья людей, суд приходит к выводу о том, что в отношении юридического лица не может быть назначено менее суровое наказание, чем административное приостановление деятельности на срок <данные изъяты> суток.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 6.6, ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Алика», ИНН <***>, расположенное по адресу: <...>, зарегистрированное в качестве юридического лица 15 июня 2012 года, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности помещения предприятия общественного питания, по адресу: Санкт-Петербург, ФИО1 пер., д. 7, лит. А, пом. 1Н, на срок <данные изъяты> суток.

Срок административного приостановления деятельности предприятия общественного питания, по адресу: Санкт-Петербург, ФИО1 пер., д. 7, лит. А, пом. 1Н, исчислять с момента фактического приостановления деятельности в помещении по указанном адресу.

В соответствии со ст. 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано посредством подачи жалобы в Санкт-Петербургский городской суд через Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: