Решение № 2-438/2025 2-438/2025(2-4745/2024;)~М-4307/2024 2-4745/2024 М-4307/2024 от 5 марта 2025 г. по делу № 2-438/2025

УИД 61RS0019-01-2024-007199-57

Дело № 2-438/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 марта 2025 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи: Тюрин М.Г.,

при секретаре: Федоровой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Новочеркасска к Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации г. Новочеркасска, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Администрация г.Новочеркасска об обязании разместить информацию в системе контроля за формированием и использованием средств дорожных фондов,

установил:

Прокурор г. Новочеркасска обратился в суд с исковыми заявлениями к Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации г. Новочеркасска об обязании разместить информацию в системе контроля за формированием и использованием средств дорожных фондов.

В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой города проведена проверка соблюдения законодательства при реализации национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» в части обеспечения контроля дорожных фондов посредством ФГИС «СКДФ» (далее – СКДФ).

В силу ч. 1 ст. 10.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» система контроля за формированием и использованием средств дорожных фондов (далее - система контроля) представляет собой федеральную государственную информационную систему, функционирующую на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, анализ, хранение, предоставление, размещение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и использование информации об автомобильных дорогах общего пользования федерального, регионального или межмуниципального, местного значения, о частных автомобильных дорогах общего пользования, дорожной деятельности, данных об объеме и использовании средств Федерального дорожного фонда, дорожных фондов субъектов Российской Федерации и муниципальных дорожных фондов, а также результатов оценки технического состояния автомобильных дорог общего пользования.

Согласно ч. 9 ст. 10.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ владелец автомобильной дороги общего пользования обязан размещать в системе контроля достоверную информацию о ней.

Анализом СКДФ установлено, что вопреки вышеперечисленным требованиям органом местного самоуправления размещены сведения лишь в отношении 477 автомобильных дорог общей протяженностью 398,892 км.

До настоящего времени не внесены в систему сведения об участке автомобильной дороги «Внутриквартальные дороги и проезды в мкр. Центральный 3 (в границах улиц: от <адрес> (четная сторона) до <адрес> (четная сторона), от <адрес> (четная сторона) до <адрес>), <адрес> (нечётная сторона), <адрес> (нечетная сторона)» (инвентаризационный номер ДГН №).

Просит суд обязать департамент ЖКХ и благоустройства администрации <адрес> разместить в системе контроля за формированием и использованием средств дорожных фондов сведения об участке автомобильной дороги «Внутриквартальные дороги и проезды в мкр. Центральный 3 (в границах улиц: от <адрес> (четная сторона) до <адрес> (четная сторона), от <адрес> (четная сторона) до площ. Ермака), <адрес> (нечётная сторона), <адрес> (нечетная сторона)» (инвентаризационный номер ДГН №).

В судебном заседании помощник прокурора Ковтун Е.А поддержала заявленные требования, сославшись на доводы, изложенные в исках.

Представители ДЖКХиБ Администрации г. Новочеркасска, Администрации г. Новочеркасска в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства

Суд определил рассмотреть дело в его отсутствие в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Прокуратурой города проведена проверка соблюдения законодательства при реализации национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» в части обеспечения контроля дорожных фондов посредством ФГИС «СКДФ» (далее – СКДФ).

В силу ч. 1 ст. 10.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» система контроля за формированием и использованием средств дорожных фондов (далее - система контроля) представляет собой федеральную государственную информационную систему, функционирующую на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, анализ, хранение, предоставление, размещение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и использование информации об автомобильных дорогах общего пользования федерального, регионального или межмуниципального, местного значения, о частных автомобильных дорогах общего пользования, дорожной деятельности, данных об объеме и использовании средств Федерального дорожного фонда, дорожных фондов субъектов Российской Федерации и муниципальных дорожных фондов, а также результатов оценки технического состояния автомобильных дорог общего пользования.

Согласно ч. 9 ст. 10.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ владелец автомобильной дороги общего пользования обязан размещать в системе контроля достоверную информацию о ней.

Порядок размещения, а также состав сведений, отражаемых в СКДФ, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2022 № 2197, в частности – приложением № 1 к постановлению.

Постановлением администрации г. Новочеркасска от 03.04.2013 № 453 (с учетом изменений, внесенных 09.10.2014) утвержден перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения города, который представлен 540 позициями.

Анализом СКДФ установлено, что вопреки вышеперечисленным требованиям органом местного самоуправления размещены сведения лишь в отношении 477 автомобильных дорог общей протяженностью 398,892 км.

До настоящего времени не внесены в систему сведения об участке автомобильной дороги «Внутриквартальные дороги и проезды в мкр. <адрес> (в границах улиц: от <адрес> (четная сторона) до <адрес> (четная сторона), от <адрес> (четная сторона) до <адрес>), <адрес> (нечётная сторона), <адрес> (нечетная сторона)» (инвентаризационный номер ДГН №).

СКДФ – это созданная РОСДОРНИИ в рамках национального проекта «Безопасные качественные дороги» информационная система, которая содержит актуальную базу автомобильных дорог, сводит данные о дорожных работах, закупках, ДТП (включая статистические и аналитические инструменты расчета аварийных участков), формировании и расходовании средств дорожных фондов.

Таким образом, несвоевременное внесение, а также невнесение в указанную систему сведений об автомобильных дорогах способствует неэффективному распределению и расходованию средств, направляемых на содержание и ремонт дорожного фонда г. Новочеркасска.

По факту выявленных нарушений 01.03.2024 главе администрации г. Новочеркасска внесено представление, по результатам рассмотрения которого мер, направленных на устранение нарушений, не принято.

Согласно ч. 1, 2 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

исковые требования прокурора г. Новочеркасска (ИНН<***>) к Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации г. Новочеркасска (ИНН <***>) об обязании разместить информацию в системе контроля за формированием и использованием средств дорожных фондов, - удовлетворить.

Обязать департамент ЖКХ и благоустройства администрации г. Новочеркасска разместить в системе контроля за формированием и использованием средств дорожных фондов сведения об участке автомобильной дороги «Внутриквартальные дороги и проезды в <адрес> (в границах улиц: от <адрес> (четная сторона) до <адрес> (четная сторона), от <адрес> (четная сторона) до <адрес>), <адрес> (нечётная сторона), <адрес> (нечетная сторона)» (инвентаризационный номер ДГН №).

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 06 марта 2025 года.