Решение № 2-1073/2019 2-1073/2019~М-141/2019 М-141/2019 от 13 февраля 2019 г. по делу № 2-1073/2019

Дело № 2-1073/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2019 года г.Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Шакирова А.С.,

при секретаре Акамовой А.Ф.,

при участии истца ФИО1, ее представителя ФИО2, действующей по доверенности от 22.09.2018 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа г.Уфа РБ. Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на комнату в общежитии в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к Администрации городского округа г.Уфа РБ. Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан прося признать право собственности в порядке приватизации на жилое помещение- комнату №5, площадью 15,0 кв.м., находящуюся по адресу: РБ. Г.Уфа, ул. Бакалинская, д. 25 кв. 495 за ФИО1, указать, что решение суда является основанием для государственной регистрации права на недвижимое имущество.

В обоснование исковых требований указано, что Постановлением главы Администрации городского округа город Уфа № 7511 от 30 декабря 2010 года истцу предоставлено жилое помещение - комната жилой площадью 15 кв.м., находящейся по адресу: <...>, в трехкомнатной кв. 495 (общежитие) в Кировском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

С 19.01.2011г. ФИО1 проживает в муниципальной отдельной комнате №5 в квартире №495 по адресу: <...> (общежитие).

Жилое помещение — комната №5 (согласно технического паспорта) в трехкомнатной квартире №495 (общей площадью 93,9кв.м, жилой 59,5 кв.м) в жилом доме по улице Бакалинской д.25, было предоставлено истцу в связи с трудовыми отношениями в 2010г., две другие соседние комнаты в 2015г. оформлены работниками в сфере образования в собственность в порядке приватизации, что подтверждается выписками из ЕГРН. С вышеуказанными соседями по квартире истец заселена одновременно. С 2011 года с момента получения жилого помещения и с момента вселения в спорную комнату, она исполняет обязанности нанимателя жилого помещения, обслуживает его, облагораживает, делает ремонт, производит оплату коммунальных платежей.

Спорная комната №5 в трехкомнатной квартире №495 (общей площадью 93,9кв.м, жилой 59,5 кв.м) в жилом доме по улице Бакалинской д.25 находится в муниципальной собственности у Муниципального образования ГО г.Уфа Республики Башкортостан, согласно регистрации права собственности № 02-04-01/226/2010-461 от 22.07.2010, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости. Сведения об основных характеристиках объекта недвижимости от 06.06.2018г. № 02/264/022/2018-3567.

19.01.2011г. между МУП УЖХ г. Уфы и ФИО1 был заключен типовой договор найма жилого помещения в общежитии, по которому наймодатель передал нанимателю за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из жилой комнаты - 15,0 кв.м и общей площадью 23,7 кв. метров, расположенной по вышеуказанному адресу, который впоследствии ежегодно продляется.

Согласно справке о составе семьи №112 выданной ТСЖ «Солнечный» ФИО1 добросовестно владеет и пользуется спорной комнатой, которая является ее единственным местом жительства. Задолженности по оплате за жилое помещение и оплате коммунальных услуг не имеет.

ФИО1 с 2002г. работает в МБОУ «НИМЦ». Непрерывный стаж в данной отрасли составляет в настоящее время более 16 лет. С 2003 года ФИО1 была включена в единый список педагогических работников муниципальных учреждений, нуждающихся в предоставлении жилого помещения.

27.12.2017г. Решением главы Администрации за № 1069 истец признана малоимущей и поставлена на учет в качестве нуждающейся на получение жилого помещения по договору социального найма за № 795. По месту работы истец характеризуется только с положительной стороны, за годы своей педагогической работы неоднократно награждалась почетными грамотами и благодарственными письмами.

Согласно справки №21 от 22.02.2018г., выданной Государственным бюджетным Учреждением Республики Башкортостан» Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» ФИО1 ранее не использовала свое право на однократное бесплатное получение в собственность жилья из государственного или муниципального жилищного фонда, недвижимое имущество в собственности не имеет.

Право приватизации жилого помещения на территории Республики Башкортостан Истица не использовала, что подтверждается сведениями, предоставленными Управлением Росреестра по РБ и ГУП БТИ по г. Уфе.

16.03.2018г. ФИО1 обратилась в Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан с просьбой заключить с ней договор социального найма жилого помещения вышеуказанной комнаты, путем исключения из реестра специализированного жилищного фонда городского округа город Уфа Республики Башкортостан (передачи жилого помещения в собственность), однако получила ответ № 01-04-1238 от 04.04.2018г.о том, что данное жилое помещение постановлением главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан № 7511 от 30 декабря 2010года, включено в реестр специализированного жилищного фонда с отнесением к виду жилых помещений в общежитии, предоставлено для временного проживания на период трудовых отношений, а также не подлежит отчуждению, передаче внаем, аренду, за исключением передачи таких помещений по договорам найма специализированных жилых помещений.

25.10.2018г. за № 30 заведующей МБ ДОУ детский сад №326, где работает в настоящее время истица, в адрес и.о. Администрации ГО г.Уфа Республики Башкортостан направлено ходатайство об исключении из реестра специализированного жилищного фонда жилого помещения по адресу <...>, в трехкомнатной кв. 495 (общежитие) в Кировском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан и переводе в категорию социального жилья с последующим заключением договора социального найма с ФИО1. Однако истице было отказано, разъяснив, что данное жилое помещение является общежитием.

Согласно справки из ЕГРП записи о регистрации прав на комнату №5 <...> нет.

Согласно справке строение, расположенное по адресу: <...>, ком.№5, под арестом, запретом и другими обременениями не состоит.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО2, действующая по доверенности от 22.09.2018 г., исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представители ответчика Администрации городского округа г.Уфа РБ. Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу ст. 92 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях относятся жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Согласно ст.4 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Как установлено судом Постановлением главы Администрации городского округа город Уфа № 7511 от 30 декабря 2010 года жилое помещение – трехкомнатная квартира № 495 общей площадью 93,9 кв.м, в жилом доме № 25 по ул. Бакалинская в г. Уфе включено в реестр специализированного жилищного фонда с отнесением к виду жилых помещений в общежитии. Этим же постановлением, истцу ФИО1 на состав семьи один человек предоставлено жилое помещение - комната жилой площадью 15 кв.м. в указанной трехкомнатной квартире.

Указанная комната №5 ( согласно технического паспорта) в трехкомнатной квартире №495 (общей площадью 93,9кв.м, жилой 59,5 кв.м) в жилом доме по улице Бакалинской д.25 находится в муниципальной собственности у Муниципального образования ГО г.Уфа Республики Башкортостан, согласно регистрации права собственности № 02-04-01/226/2010-461 от 22.07.2010, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости. Сведения об основных характеристиках объекта недвижимости от 06.06.2018г. № 02/264/022/2018-3567.

19.01.2011г. между МУП УЖХ г. Уфы и ФИО1 был заключен типовой договор найма жилого помещения в общежитии, по которому наймодатель передал нанимателю за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из жилой комнаты - 15,0 кв.м и общей площадью 23,7 кв. метров, расположенной по вышеуказанному адресу, который впоследствии ежегодно продлялся.

ФИО1 с 2002г. работает в МБОУ «НИМЦ». Непрерывный стаж в данной отрасли составляет более 16 лет. С 2003 года ФИО1 была включена в единый список педагогических работников муниципальных учреждений, нуждающихся в предоставлении жилого помещения.

27.12.2017г. Решением главы Администрации за № 1069 истец признана малоимущей и поставлена на учет в качестве нуждающейся на получение жилого помещения по договору социального найма за № 795.

Право приватизации истец ранее не использовала, прав на иные жилые помещения не имеет.

16.03.2018г. ФИО1 обратилась в Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан с просьбой заключить с ней договор социального найма жилого помещения вышеуказанной комнаты, путем исключения из реестра специализированного жилищного фонда городского округа город Уфа Республики Башкортостан (передачи жилого помещения в собственность), однако получила ответ № 01-04-1238 от 04.04.2018г.о том, что данное жилое помещение постановлением главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан № 7511 от 30 декабря 2010года, включено в реестр специализированного жилищного фонда с отнесением к виду жилых помещений в общежитии, предоставлено для временного проживания на период трудовых отношений, а также не подлежит отчуждению, передаче внаем, аренду, за исключением передачи таких помещений по договорам найма специализированных жилых помещений.

25.10.2018г. за № 30 заведующей МБ ДОУ детский сад №326, где работает в настоящее время истица, в адрес и.о. Администрации ГО г.Уфа Республики Башкортостан направлено ходатайство об исключении из реестра специализированного жилищного фонда жилого помещения по адресу <...>, в трехкомнатной кв. 495 (общежитие) в Кировском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан и переводе в категорию социального жилья с последующим заключением договора социального найма с ФИО1. В удовлетворении ходатайства отказано с разъяснением, что данное жилое помещение является общежитием.

Несмотря на отнесение занимаемого истцом жилого помещения к жилому фонду в общежитии, суд исходя из обстоятельств дела считает требование истца подлежащим удовлетворению.

Согласно статье 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома, либо части домов.

Аналогичное положение содержится в п. 3.1 Положения о порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда городского округа город Уфа Республики Башкортостан утвержденного Решение Совета городского округа г. Уфа РБ от 29.06.2016 N 64/16 согласно которого жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов.

Согласно ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся:

1) жилой дом, часть жилого дома;

2) квартира, часть квартиры;

3) комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

Как установлено судом комната №5 занимаемая истцом является частью трехкомнатной квартиры №495 общей площадью 93,9кв.м, жилой 59,5 кв.м.

Собственниками комнаты № 7 площадью 20,5 кв.м. являются ФИО3, ФИО4 на основании решения Кировского районного суда г. Уфы от 05.10.2015 г., собственниками комнаты № 8 площадью 24 кв.м. указанной квартиры являются ФИО5, ФИО6 на основании решения Кировского районного суда г. Уфы от 28.04.2016 г.. Данным решениями указанные комнаты исключены из реестра специализированного жилищного фонда с признанием за истцами права собственности на указанные комнаты в порядке приватизации.

Исходя из содержания приведенных статей 16, 94 ЖК РФ комната в коммунальной квартире, расположенной в многоквартирном доме не может являться общежитием, поскольку комната в рассматриваемом случае является частью квартиры.

Таким образом с передачей в собственность двух комнат в коммунальной квартире, оставшаяся комната занимаемая ФИО1 не может считаться общежитием.

Как указано в Постановлении Конституционного Суда РФ от 24.10.2000 N 13-П Решение вопросов, связанных с распространением определенного правового режима на то или иное жилое помещение, не может быть оставлено на усмотрение правоприменителя, поскольку при этом не исключается противоречивая правоприменительная практика, а следовательно, нарушение равенства граждан перед законом и судом. Но и в случае отнесения законодателем - в соответствии с названными критериями - тех или иных жилых помещений к имеющим особый правовой режим и потому не подлежащим приватизации должна быть обеспечена возможность судебного обжалования распространения такого режима на конкретное жилое помещение. Как указывается в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 14 декабря 1999 года по запросу Юрьев - Польского районного суда Владимирской области, суды, не ограничиваясь лишь формальным подтверждением целевого назначения жилого помещения, должны проверять факты, обосновывающие в каждом случае распространение на него особого правового режима, исходя из практики и перспектив целевого использования данного помещения, включения его в соответствующую производственную и социальную инфраструктуру и т.п. Без исследования таких обстоятельств не может быть обеспечена реальная, гарантируемая статьей 46 Конституции Российской Федерации судебная защита прав граждан, в том числе права на приватизацию жилого помещения.

С учетом изложенного суд оценивая возможность дальнейшего использован я спорного жилого помещения, учитывая, что фактически занимаемая комната не отвечает критериям которым должно соответствовать общежитие, приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Исключить из реестра специализированного жилищного фонда жилое помещение, расположенное по адресу: г. Уфа, Кировский район, ул. Бакалинская, д. 25, кв. 495, комната 5, площадью 15 кв.м.

Признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на жилое помещение- комнату №5, площадью 15,0 кв.м., находящуюся по адресу: РБ. <...>.

Прекратить право собственности Муниципального образования городской округ г. Уфа Республики Башкортостан на жилое помещение- комнату №5, площадью 15,0 кв.м., находящуюся по адресу: РБ. <...>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Судья А.С. Шакиров