Решение № 2-128/2017 2-128/2017~М-133/2017 М-133/2017 от 6 августа 2017 г. по делу № 2-128/2017

Дело № 2-128/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 августа 2017 года с. Яковлевка

Яковлевский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Акимчук В.А.,

при секретаре Черных О.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика – ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в городе Арсеньеве Приморского края (межрайонное) ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Арсеньеве Приморского края (межрайонное) о включении в трудовой стаж срока, дающего право на перерасчет назначенной пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с названным иском, указав в обоснование требований, что 5 апреля 2016 года Отделом Пенсионного фонда РФ по Яковлевскому району ему назначена страховая пенсия по старости. Однако, пенсия ему была назначена за вычетом стажа его работы с 1968 года по 14 мая 1973 года со ссылкой на то, что в тот период его работы он не был членом колхоза «Искра», так как не достиг 16-летнего возраста и что в соответствии со статьей 135 КзОТ РСФСР от 1922 года запрещался прием на работу лиц моложе 16 лет. Указанная в письме информация о том, что пенсия ему назначена с 1973 года не соответствует действительности, тогда, как согласно его лицевого счета пенсия ему назначена только с 1975 года. Доказательством выполнения им работы в указанный период является Архивная справка № от 11 ноября 2013 года администрации Красночетайского района Чувашской республики, документально подтверждающая факты его работы в Сельскохозяйственном производственном кооперативе «Искра» Красночетайского района Чувашской республики за периоды его работы 1968-1972 годах, за 1973-1975 года. 25 января 2017 года решением Яковлевского районного суда Приморского края официально установлена принадлежность ему указанной Архивной справки. Таким образом, Отдел Пенсионного фонда РФ по Яковлевскому району назначил ему пенсию за вычетом стажа работы с 1968 год по 14 мая 1973 года незаконно без учета требований действующего трудового и пенсионного законодательства РФ, а потому исключенные из его трудового стажа указанные периоды должны быть признаны и включены в его трудовой стаж и размер назначенной ему пенсии должен быть пересчитан. На основании изложенного, истец просил суд удовлетворить в полном объеме исковые требования о включении в его трудовой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периоды его работы с 1968 год по 14 мая 1973 года, с 15 мая 1973 года по июль 1975 года.

Определением Яковлевского районного суда Приморского края от 7 августа 2017 года произведена замена ответчика ГУ – Отдел Пенсионного Фонда РФ по Яковлевскому муниципальному району на ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Арсеньеве Приморского края (межрайонное) в связи с реорганизацией.

В судебном заседании истец ФИО1 на заявленных исковых требованиях настаивал в полном объеме, просил их удовлетворить, дополнительно указал, что в колхозе «Искра» работал во время каникул, разнорабочим, выполнял любую порученную работу с лошадьми, должность никакую не занимал. С 1973 года до армии проходил в колхозе практику, в должности сварщика. Членами данного колхоза «Искра» были его родители, он сам членом колхоза не являлся. Данные обстоятельства могут подтвердить свидетели, допрошенные в рамках дела по его заявлению об установлении факта принадлежности его архивной справки. Полагал, что имеются основания для удовлетворения его требований и включения спорных периодов в трудовой стаж.

Представитель ответчика – Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Арсеньеве Приморского края (межрайонное) ФИО2 с исковыми требованиями не согласилась, указав, что период с 15 мая 1973 года по июль 1975 года был включен пенсионным органом в трудовой стаж истца самостоятельно после вступления в законную силу решения Яковлевского районного суда об установлении факта принадлежности архивной справки заявителю, однако перерасчет пенсии не производился, поскольку общее количество времени работы не достигло 12 месяцев, тогда как перерасчет производится по полному году в размере 1% по коэффициенту по стажу. В частности, указала, что 24 февраля 2017 года истцу была назначена пенсия по старости, общий стаж составил 36 лет 9 месяцев 26 дней, страховой стаж составил 25 лет 6 месяцев. После вынесения решения судом, комиссией в общий стаж были включены периоды работы истца с 16 лет, а именно: с 15 мая 1973 года по 15 октября 1973 год 5 месяцев 1 день, с 15 июля 1974 года по 15 августа 1974 года 1 месяц 1 день, с 16 августа 1974 года по 15 июля 1975 года 6 месяцев 2 дня. Таким образом, общий стаж составил 39 лет 3 месяца 28 дней и страховой стаж составил 25 лет 6 месяцев 6 дней. При этом, часть из указанных периодов в страховой стаж не вошла, поскольку это были периоды учебы истца. Однако данные периоды были включены в общий стаж, но поскольку полного года не было, перерасчет пенсии не производился. На общий стаж данные периоды повлияли, на размер пенсии – нет. Включить периоды работы с 1968 года по 14 мая 1973 года не представляется возможным, поскольку в силу действующего на тот момент законодательства членом колхоза могли быть граждане, достигшие 16-летнего возраста, однако истцу в спорный период было 11 лет. Исключение составляли годы войны, когда в стаж включались периоды работы в возрасте с 12 лет. Просила в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» настоящий закон вступает в силу с 1 января 2015 года.

При этом, с указанной даты Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно части 1 статьи 8 закона о страховых пенсиях, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Положениями статьи 28 указанного закона также предусмотрено, что физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, – за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно статье 89 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 1 января 2002 года, в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

Аналогичные положения предусмотрены статьей 30 Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливающей, что в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются, в том числе, периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, назначена пенсия по старости в соответствии со статьей 8 Закона РФ № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в российской Федерации». Страховой стаж составил 38 лет 09 месяцев 26 дней, размер пенсии <данные изъяты> рублей, пенсия установлена с 5 апреля 2016 года по 23 февраля 2017 года.

Из архивной справки № от 1 ноября 2013 года, выданной сектором по делам архивов администрации Красночетайского района Чувашской Республики следует, что в книгах учета труда и расчетов с членами колхоза «Искра» за 1968-1972 годы, в книгах учета расчетов по оплате труда колхоза «Искра» за 1973-1975 годы имеются следующие сведения о работе и заработной плате ФИО1. (так в документе), за август 1968 года, ФИО1 (так в документе), за февраль, июль-сентябрь, ноябрь-декабрь 1969 года, за март, май-октябрь, декабрь 1970 года, за январь, март-сентябрь, декабрь 1971 года, ФИО1. (так в документе), за февраль, апрель-август, ноябрь 1972 года, ФИО1 (так в документе), за май-октябрь, декабрь 1973 года, ФИО1 (так в документе, отчество не указано), за июль-август 1974 год, за июль 1975 года. Указано, что в имеющихся книгах учета труда и расчетов с членами колхоза «Искра» за 1967 год начислений ФИО1 не имеется.

Решением Яковлевского районного суда Приморского края от 25 января 2017 года установлен факт принадлежности архивной справка № от 1 ноября 2013 года, выданной сектором по делам архивов администрации Красночетайского района Чувашской Республики, содержащей сведения о работе и заработной плате ФИО1., ФИО1, ФИО1 за 1968 – 1975 годы, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу села <адрес><адрес>.

В соответствии со справкой ГУ – ОПФ по Яковлевскому району Приморского края № от 28 февраля 2017 года ФИО1 установлена страховая пенсия по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 23 февраля 2017 года бессрочно, размер пенсии на 28 февраля 2017 года составляет <данные изъяты> рублей.

При этом, в стаж были включены, в том числе, периоды с 15 мая 1973 года по 15 октября 1973 года, с 15 июля 1974 года по 15 августа 1974 года, с 16 августа 1974 года по 15 июля 1975 года. Общий стаж составил 39 лет 3 месяца 28 дней, страховой стаж – 25 лет 6 месяцев 6 дней.

Согласно ответу Государственного Учреждения – Отдела Пенсионного Фонда РФ по Яковлевскому муниципальному району от 19 июня 2017 года №, ФИО1 с 23 февраля 2017 года была назначена страховая пенсия по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях». На основании решения Яковлевского районного суда Приморского края был произведен перерасчет страховой пенсии по старости. Период работы в колхозе «Искра» по сведениям предоставленной архивной справки принят к зачету в стаж с 15 мая 1973 года, после достижения лицом возраста 16 лет. Период работы в колхозе с 1968 года по 14 мая 1973 года не принят в стаж по тем причинам, что работа в качестве члена колхоза могла иметь место после достижения гражданином возраста 16 лет, так как в соответствии со статьей 135 Кодекса законов о труде РСФСР от 1922 года запрещался прием на работу лиц моложе 16 лет. В исключительных случаях допускался прием на работу с 14 лет.

Из архивной справки № от 31 июля 2017 года, выданной сектором по делам архивов администрации Красночетайского района Чувашской Республики по запросу суда следует, что в книгах учета труда и расчетов с членами колхоза «Искра» по селу Пандиково за 1968-1972 годы, в книгах учета расчетов по оплате труда колхоза «Искра» по селу Пандиково за 1973-1975 годы имеются сведения о работе и заработной плате ФИО1, за август 1968 года, ФИО1, за февраль, июль-сентябрь, ноябрь-декабрь 1969 года, за март, май-октябрь, декабрь 1970 года, за январь, март-сентябрь, декабрь 1971 года, ФИО1, за февраль, апрель-август, ноябрь 1972 года, ФИО1, за май-октябрь, декабрь 1973 года, ФИО1 (отчество не указано), за июль-август 1974 год, за июль 1975 года. Также из справки следует, что в имеющихся книгах учета труда и расчетов с членами колхоза «Искра» за 1967 год начислений на ФИО1 не имеется, также в документах по личному составу колхоза «Искра» за 1968-1975 годы сведений о принятии на работу и об увольнении с работы, о занимаемой должности, об отпусках, о продолжительности рабочего дня ФИО1 не имеется.

Оценивая требования ФИО1 о включении в трудовой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, период работы в колхозе «Искра» с 1968 года по 14 мая 1973 года суд исходит из следующего.

В соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555, действовавших до 1 января 2015 года, определен порядок подтверждения периодов работы, подлежащих включению в стаж для установления трудовой пенсии.

Согласно пункту 30 указанных Правил при установлении периода работы по свидетельским показаниям учитывается: период работы начиная с достижения работником возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений; свидетельские показания только за тот период совместной работы, в который свидетель достиг возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

Так, до вступления в силу Кодекса законов о труде Российской Федерации, утвержденного Верховным Советом РСФСР от 9 декабря 1971 года, на лиц, работающих по найму, распространялся Кодекс законов о труде РСФСР от 1922 года, статьей 135 которого запрещался прием на работу лиц моложе 16 лет. В исключительных случаях допускалось поступление на работу малолетних, не моложе 14 лет.

Согласно пункту 7 Примерного устава сельскохозяйственной артели, утвержденному 17 февраля 1935 года СНК и ЦИК ВКП, а также пункту 3 Примерного устава колхоза, утвержденному постановлением ЦК КПСС и Совета министров СССР от 28 ноября 1969 года, членами колхоза (артели), то есть на постоянную работу, могли быть приняты лица, достигшие возраста 16 лет.

Между тем, из представленных материалов дела следует, что в 1968 году ФИО1 было 11 лет.

Из ответа сектора по делам архивов администрации Красночетайского района Чувашской Республики № от 31 июля 2017 года следует, что Устав колхоза «Искра», Устав КСХП «Искра», Устав СХПК «Искра», а также списки граждан, являвшихся членами колхоза «Искра» в период с 1968 года по 1975 годы, на хранение в архив не поступали, местонахождение документов не известно.

При этом, в соответствии с архивной справкой сектора по делам архивов администрации Красночетайского района Чувашской Республики № от 31 июля 2017 года в документах по личному составу колхоза «Искра» за 1968-1975 годы сведений о принятии на работу и об увольнении с работы, о занимаемой должности, об отпусках, о продолжительности рабочего дня ФИО1 не имеется.

Учитывая изложенное, принимая во внимание возраст заявителя на момент получения им оплаты в колхозе «Искра» (11 лет), отсутствие сведений о принятии на работу или об увольнении с работы в колхозе «Искра», учитывая, что доказательств, достоверно подтверждающих членство ФИО1 в колхозе «Искра», не имеется, у суда отсутствуют основания включать в общий трудовой стаж ФИО1 период его работы в колхозе «Искра» с 1968 года по 14 мая 1973 года.

Указанное также подтверждается данными судебного поручения, направленного в рамках рассмотрения гражданского дела № 2-5/2017 по заявлению ФИО1 об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа. Так, на основании определения Яковлевского районного суда Приморского края от 7 ноября 2016 года, 14 декабря 2016 года Московским районным судом города Чебоксары Чевушской области был допрошен ФИО3 и 6 декабря 2016 года Ядринским районным судом Чувашской Республики были допрошены ФИО4 и ФИО5, которые в совокупности показали, что с ФИО1 они выросли вместе, в деревне со школьной скамьи во время летних каникул в период с 1968 года по 1975 год работали в колхозе «Искра». За данную работу начислялась заработная плата.

Не ставя под сомнение факт осуществления ФИО1 некой деятельности в колхозе «Искра», за что ему было начислено и выплачено денежное вознаграждение, суд, тем не менее, исходит из того, что данная деятельность заявителем осуществлялась в каникулярное время, не была связана с членством в колхозе, носила эпизодический характер, не была обусловлена конкретной трудовой функцией и должностными обязанностями, осуществлялась им в возрасте до 14-16 лет при установленном законом запрете на принятие в члены колхоза лиц младше 16 лет. Данный факт подтвердил и ФИО1, указав, что его родители состояли в данном колхозе «Искра», в связи с чем он во время каникул – зимних и летних – также находился в колхозе и выполнял любое порученное задание.

Постановлением Минтруда РФ № 16, Пенсионного фонда РФ № 19па от 27 февраля 2002 года утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», согласно пункту 2 которого к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости (страховой части трудовой пенсии по старости), должны быть приложены, в том числе, документы о страховом стаже, правила подсчета и подтверждения которого устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

В период до 1 января 2015 года в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, которые действуют с 1 января 2015 года, и в соответствии с пунктами 10-11 которых периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Вместе с тем, в нарушение статьи 56 ГПК РФ, истцом документы, подтверждающие фактическое осуществление трудовой деятельности в спорные периоды в колхозе «Искра», представлены не были.

В частности, ФИО1 не была представлена трудовая книжка, содержащая сведения о спорном периоде работы в колхозе «Искра», документы о начислении и выплате заработной платы, трудовая книжка колхозника, справка колхоза «Искра», выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы членам колхоза «Искра», что в совокупности могло бы подтвердить факт осуществления ФИО1 полноценной трудовой деятельности в указанный период.

Оценивая требования ФИО1 о включении в трудовой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, период работы в колхозе «Искра» с 15 мая 1973 года по июль 1975 года, суд приходит к выводу, что данные требования также не подлежат удовлетворению, поскольку установлено, что указанный период был добровольно включен в трудовой стаж ФИО1 уполномоченным пенсионным органом – ГУ – Отделом Пенсионного фонда России по Яковлевскому району на основании решения Яковлевского районного суда Приморского края от 25 января 2017 года и принят к зачету.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения требований ФИО1 о включении в его трудовой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периоды его работы с 1968 год по 14 мая 1973 года, с 15 мая 1973 года по июль 1975 года – не имеется, поскольку к началу спорного периода истец не достиг возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, а периоды его работы в каникулярное время после достижения возраста 16 лет включены в подсчет его стажа в соответствии с представленными документами и решением суда.

Руководствуясь статьями 198-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Арсеньеве Приморского края (межрайонное) о включении в трудовой стаж срока, дающего право на перерасчет назначенной пенсии –отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Яковлевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме 7 августа 2017 года.

Председательствующий В.А. Акимчук