Решение № 2-175/2019 2-175/2019~М-15/2019 М-15/2019 от 24 февраля 2019 г. по делу № 2-175/2019

Дело №2-175/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«25» февраля 2019г. г.Рассказово

Рассказовский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Безукладовой Л.Г.

при секретаре Алпацкой Я.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Рассказово Тамбовской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ и досрочном назначении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда РФ в г.Рассказово Тамбовской области (межрайонное) ( далее по тексту- ГУ УПФ РФ). В обоснование заявленных требований указано, что дд.мм.гггг она обратилась в ГУ УПФ РФ с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях». В соответствии с решением от дд.мм.гггг №, которое ей было вручено ответчиком только дд.мм.гггг, ответчик отказал ей в назначении указанной пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Для назначения пенсии ей требуется 30 лет специального трудового стажа. По представленным документам её специальный стаж был определен ответчиком в размере 20 лет 10 месяцев 17 дней.

С указанным решением истица ФИО1 не согласна. Истица полагает, что указанные периоды подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ и просит обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг ( 22 года 1 месяц) в центральной бактериологической лаборатории ГБУЗ «Тамбовский областной противотуберкулёзный диспансер» в должности фельдшера-лаборанта центральной бактериологической лаборатории; с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг ( 8 лет 2 месяца 4 дня) в должности медицинской сестры Рассказовской школы-интерната № Тамбовской области; с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг ( 1 месяц 1 день) период нахождения на курсах повышения квалификации и назначить выплату пенсии с момента обращения с заявлением в ГУ УПФ РФ- с дд.мм.гггг.

В судебном заседании истица ФИО1 и её представитель ФИО2, действующий на основании довренности, пояснив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, на удовлетворении требований настаивают.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рассказово Тамбовской области (межрайонное) по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по основаниям, указанным в решении № от дд.мм.гггг. Кроме того, пояснила, что подсчет продолжительности периода с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, который засчитан в стаж в льготном исчислении, произведён с использованием средств программного обеспечения. При подсчёте математическим путём продолжительности указанного периода составляет 22 года.

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что дд.мм.гггг ФИО1 обратилась в ГУ УПФ РФ с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Решением ГУ УПФ РФ от дд.мм.гггг № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. В стаж на соответствующих видах работ не включены вышеуказанные спорные периоды.

Принят к зачёту период работы истицы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг - 20 лет 10 месяцев 17 дней (стаж в льготном исчислении) в должности лаборанта централизованной бактериологической лаборатории ( сельская местность) ( за исключением курсов повышения квалификации- 1 месяц 01 день).

Поскольку представитель ответчика в судебном заседании не отрицает, что при математическом подсчёте продолжительность указанного периода составляет 22 года, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования в части включения в стаж на соответствующих видах работ период работы истицы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг - 22 года ( стаж в льготном исчислении).

Спорный период нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ, поскольку необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (ч. ч. 1, 4 ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 1 ст. 11 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен отчислять страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Представленными истицей справками подтверждается тот факт, что в спорный период нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг ей начислялась заработная плата, из которой производились все отчисления в Пенсионный фонд.

В стаж работы истицы не включен период её работы в должности медицинской сестры в Рассказовской школе-интернате № с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (8 лет 2 месяца 4 дня). Указанный период работы истицы подтверждается записью в трудовой книжке и справками, выданными ТОГБУ «Центр психолого-педагогического сопровождения и коррекции «Гармония», являющимся правопреемником Рассказовской школы-интерната №.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет, утверждённым постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066.

Согласно действовавшему до 1 ноября 1999 г. правовому регулированию (постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет") в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитывались все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчинённости учреждений (организаций) (абзац пятый пункта 2 постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. №464).

В Списке профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет, утверждённом постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464, были поименованы врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, а также врачи и средний медицинский персонал, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью.

С 1 ноября 1999 г. был введён в действие новый Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. №1066.

Аналогичное правовое регулирование было предусмотрено и пунктом 21 раздела "Наименования учреждений", действовавшего на время возникновения спорных отношений Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781.

Из приведённых выше нормативных положений, регулирующих спорные отношения, следует, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы в учреждениях здравоохранения.

Школа-интернат к учреждениям здравоохранения не относится.

Между тем назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста связано не с любой работой в определённой сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Поскольку ФИО1 в спорный период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг работала медсестрой в образовательном учреждении Рассказовской школе-интернате №, которое не относится к учреждениям здравоохранения и не поименовано в соответствующих разделах Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет, утверждённого постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464, Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. №1066, и Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781, исковые требования в этой части суд находит необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

С учетом включения в стаж работы ФИО1 спорных периодов её стаж на соответствующих видах работ не достигнет 30 лет как на момент подачи заявления в ГУ УПФ РФ, так и на момент рассмотрения дела. В связи с чем, истица не имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Исковые требования в части досрочного назначения страховой пенсии по старости с дд.мм.гггг суд находит не подлежащими удовлетворению.

Анализируя представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> (межрайонное) включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения, следующие периоды:

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (22 года в льготном исчислении) в должности лаборанта, фельдшера-лаборанта централизованной бактериологической лаборатории (сельская местность);

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (1 месяц 1 день) - период нахождения на курсах повышения квалификации.

В остальной части требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Рассказовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.Г. Безукладова.

Решение принято в окончательной форме 01 марта 2019г.

Судья Л.Г. Безукладова.