Решение № 2А-498/2019 2А-498/2019~М-497/2019 М-497/2019 от 28 мая 2019 г. по делу № 2А-498/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 мая 2019 года г. Алексин Тульской области

Алексинский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Солдатовой М. С.,

при секретаре Гулидовой И.Н.,

с участием помощника Алексинского межрайонного прокурора Лейко С.Р.,

представителя административного истца МОМВД России «Алексинский» по доверенности ФИО3,

административного ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-498/2019 по административному исковому заявлению МОМВД России «Алексинский» к ФИО4 о продлении административного надзора,

установил:

МОМВД России «Алексинский» обратилось в суд с заявлением о продлении административного надзора в отношении ФИО4, ссылаясь на то, что по отношению к последнему был установлен ДД.ММ.ГГГГ административный надзор сроком на два года, с административными ограничениями в виде запрещения в период административного надзора пребывать вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением работы в ночное время суток; обязанности два раза в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета выезда за пределы муниципального образования на территории Российской Федерации избранного ФИО4 в качестве места постоянного проживания или преимущественного пребывания.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4 в МОМВД России «Алексинский» было заведено дело административного надзора.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц на регистрацию в МОМВД России «Алексинский».

ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного ответчика установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания в установленные дни для регистрации.

Административный истец ссылался на то, что ФИО4, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, привлекался неоднократно к административной ответственности, а именно ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, в связи с чем постановлением мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> судебного района <данные изъяты> был привлечен к административной ответственности в виде обязательных работ на срок 40 часов; ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> судебного района <данные изъяты> ФИО4 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и привлечен к административной ответственности в виде обязательных работ на срок 40 часов; ДД.ММ.ГГГГ постановлением зам. начальника МОМВД России «<данные изъяты>» ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

ФИО4, согласно сведениям УУП ФИО1, после освобождения из мест лишения свободы характеризуется удовлетворительно, ранее неоднократно судим, спиртным не злоупотребляет, неоднократно нарушал административные ограничения, установленные <данные изъяты> городским судом <данные изъяты>, работает в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>.

На основании изложенного, административный истец просил продлить ФИО4 административный надзор до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель административного истца МОМВД России «Алексинский» по доверенности ФИО3 поддержала заявленные требования в полном объеме и просила их удовлетворить по изложенным в административном исковом заявлении основаниям.

Административный ответчик ФИО4 в судебном заседании не возражал против продления административного надзора, однако срок данного надзора считал необходимым определить менее, чем в 6 месяцев. Не отрицал факта привлечения его к административной ответственности за указанные в административном исковом заявлении административные правонарушения. Постановления по делам об административных правонарушениях не обжаловал.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение помощника Алексинского межрайонного прокурора, полагавшей административное исковое заявление МОМВД России «Алексинский» подлежащим удовлетворению по вышеуказанным основаниям, суд приходит к следующему.

В силу ст. 14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство судебным процессом, разъясняет каждой из сторон их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения сторонами процессуальных действий, оказывает им содействие в реализации их прав, создает условия и принимает предусмотренные настоящим Кодексом меры для всестороннего и полного установления всех фактических обстоятельств по административному делу, в том числе для выявления и истребования по собственной инициативе доказательств, а также для правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении и разрешении административного дела.

В соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенные или неснятые судимости, преступлений и других правонарушений. Оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Как усматривается из материалов дела, решением <данные изъяты> городского суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО4 установлен административный надзор сроком на два года, с административными ограничениями в виде запрещения в период административного надзора пребывать вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением работы в ночное время суток; обязанности два раза в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета выезда за пределы муниципального образования на территории Российской Федерации избранного ФИО4 в качестве места постоянного проживания или преимущественного пребывания.

В данном решении указано, что ФИО4 за период отбывания наказания зарекомендовал себя отрицательно, признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно заключению инспектора группы по осуществлению административного надзора МОМВД России «Алексинский» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 поставлен на профилактический учет и над ним установлен административный надзор с заведением дела административного надзора сроком на 2 года.

Обязанность предупреждения поднадзорного лица об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и за невыполнение своих обязанностей возложена на органы внутренних дел (п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 был ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Также был предупрежден инспектором группы по осуществлению административного надзора МОМВД России «Алексинский» ФИО2 о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение 1 года 2-х и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Решением <данные изъяты> городского суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО4 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц на регистрацию в МОМВД России «Алексинский».

Решением <данные изъяты> городского суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО4, установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания в установленные дни для регистрации.

Из имеющихся в материалах административного дела письменных документов следует, что в течение административного надзора ФИО4 неоднократно совершал административные правонарушения, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, в связи с чем постановлением мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> судебного района <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности с административным наказанием в виде обязательных работ на срок 40 часов;

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением зам. начальника МОМВД России <данные изъяты> ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.;

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> судебного района <данные изъяты> ФИО4 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 40 часов.

Из рапорта-характеристики, выданной УУП МОМВД России «Алексинский» ФИО1, следует, что после освобождения из мест лишения свободы ФИО4 характеризуется удовлетворительно, ранее неоднократно судим, спиртным не злоупотребляет, неоднократно нарушал административные ограничения, установленные <данные изъяты> городским судом <данные изъяты> работает в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>.

Частью 1 ст. 8 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Из ч. 2 ст. 5 вышеуказанного Федерального закона следует, что в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ст. 7 вышеуказанного Федерального закона).

С учетом изложенного, принимая во внимание поведение ФИО5 в период нахождения последнего под административным надзором, его характеризующие материалы, с целью оказания на него профилактического воздействия и предупреждения совершения новых преступлений и правонарушений, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца о продлении ФИО4 административного надзора подлежат удовлетворению, поскольку будет способствовать предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений и оказанию индивидуального профилактического воздействия.

При этом суд считает необходимым отметить, что установленные в отношении ФИО4, ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, последний не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства в силу норм ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора, а также ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений.

Также суд учитывает и то обстоятельство, что срок ранее установленного в отношении ФИО4 административного надзора на момент принятия судом решения не истек.

Исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.35, подпунктах 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

В силу положений пункта 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 273 КАС РФ, Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Алексинский» удовлетворить.

Продлить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административный надзор сроком на 6 (шесть) месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Алексинский городской суд Тульской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 28 мая 2019 года.

Председательствующий <данные изъяты> М.С. Солдатова

<данные изъяты>