Решение № 2-1078/2024 2-1078/2024~М-896/2024 М-896/2024 от 16 декабря 2024 г. по делу № 2-1078/2024

Дело № 2-1078/2024

УИД - 44RS0003-01-2024- 001265- 23


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 декабря 2024 года

Шарьинский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Гуманец О.В.

при секретаре Налетовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа город Шарья Костромской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную движимую вещь,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа город Шарья Костромской области обратился в суд с заявлением, в котором просит:

- признать движимые вещи: сети холодного водоснабжения общей протяжённостью 418,0 м, в том числе протяжённостью 375,0 м с диаметром труб 40 мм, протяжённостью 43,0 м с диаметром труб 50 мм, расположенные по адресу: Костромская область, г. Шарья, <...> сети холодного водоснабжения общей протяжённостью 259,0 м с диаметром труб 40 мм, расположенные по адресу: Костромская область, г. Шарья, <...>; сети холодного водоснабжения общей протяжённостью 774,0 м, в том числе протяженностью 327,0 м с диаметром труб 40 мм, протяжённостью 331,0,0 м с диаметром труб 25 мм, протяжённостью 49,0 м с диаметром труб 20 мм, протяжённостью 67,0 м с диаметром труб 32 мм расположенные по адресу: <...> бесхозяйным имуществом;

- признать право муниципальной собственности муниципального образования городской округ город Шарья Костромской области на движимые вещи: сети холодного водоснабжения общей протяжённостью 418,0 м, в том числе протяжённостью 375,0 м с диаметром труб 40 мм, протяжённостью 43,0 м с диаметром труб 50 мм, расположенные по адресу: Костромская область, г. Шарья, <...> сети холодного водоснабжения общей протяжённостью 259,0 м с диаметром труб 40 мм, расположенные по адресу: Костромская область, г. Шарья, <...>; сети холодного водоснабжения общей протяжённостью 774,0 м, в том числе протяженностью 327,0 м с диаметром труб 40 мм, протяжённостью 331,0,0 м с диаметром труб 25 мм, протяжённостью 49,0 м с диаметром труб 20 мм, протяжённостью 67,0 м с диаметром труб 32 мм расположенные по адресу: <...>.

Требования мотивированы тем, что Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа город Шарья Костромской области, являясь уполномоченным органом по управлению и распоряжению объектами и земельными участками, находящимися в муниципальной собственности городского округа город Шарья Костромской области, от имени муниципального образования городской округ город Шарья были сделаны запросы в МТУ Росимущества в Костромской области, в Департамент имущественных и земельных отношений во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославских областях, в областное государственное учреждение «Костромаоблкадастр -областное БТИ», в отдел архитектуры, градостроительства и территориального планирования администрации г.о.г. Шарья, в Администрацию Шарьинского муниципального района о принятии на учёт бесхозяйных объектов: 1) сети холодного водоснабжения общей протяжённостью 418,0 м, в том числе протяжённостью 375,0 м с диаметром труб 40 мм, протяжённостью 43,0 м с диаметром труб 50 мм, расположенные по адресу: Костромская область, г. Шарья, <...> сети холодного водоснабжения общей протяжённостью 259,0 м с диаметром труб 40 мм, расположенные по адресу: Костромская область, г. Шарья, <...>) сети холодного водоснабжения общей протяжённостью 774,0 м, в том числе протяженностью 327,0 м с диаметром труб 40 мм, протяжённостью 331,0,0 м с диаметром труб 25 мм, протяжённостью 49,0 м с диаметром труб 20 мм, протяжённостью 67,0 м с диаметром труб 32 мм расположенные по адресу: <...>.

По информации Межрегионального территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях от 19.09.2024 года № 33-МР/21945 в Реестре федерального имущества отсутствуют сведения о запрашиваемом объекте недвижимости.

По информации Департамента имущественных и земельных отношений Костромской области от 11.09.2024 года № 3661 в Реестре государственного имущества Костромской области указанный объект недвижимости отсутствуют.

До настоящего времени владелец имущества не найден.

Признание объектов бесхозяйными и их передача в собственность заявителю необходима для оформления правоустанавливающих документов на объекты в целях дальнейшего использования имущества, выражающегося в сохранности, целостности, техническом обслуживании, поддержания удовлетворительного состояния объекта.

В судебном заседании представитель Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа город Шарья Костромской области не участвовал. В направленном в суд ходатайстве просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, заявленное требование поддержал.

В судебное заседание представитель Межрегионального территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д.18).

В судебное заседание представитель Департамента имущественных и земельных отношений Костромской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без участия представителя департамента.

В письменном отзыве департамент имущественных и земельных отношений Костромской области указал, что вопрос об удовлетворении заявленных требований департамент оставляет на усмотрение суда, имущественных притязаний в отношении предмета спора не имеет. В соответствии с Порядком ведения реестра государственного имущества Костромской области утвержденного постановлением администрации Костромской области от 20.08.2010 года № 297-а «О порядке ведения реестра государственного имущества Костромской области» объекты сети холодного водоснабжения в реестре государственного имущества Костромской области, ведение которого осуществляет департамент, на дату обращения не учтены (л.д. 57).

В судебное заседание представитель ООО «Водоканалсервиз» также не явился.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ в порядке особого производства суд рассматривает дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

Согласно ч. 1 ст. 290 ГПК РФ заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею, по месту жительства или месту нахождения заявителя.

Согласно п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно ч. 1 ст. 291 ГПК РФ в заявлении о признании движимой вещи бесхозяйной должно быть указано, какая движимая вещь подлежит признанию бесхозяйной, должны быть описаны ее основные признаки, а также приведены доказательства, свидетельствующие об отказе собственника от права собственности на нее, и доказательства, свидетельствующие о вступлении заявителя во владение этой вещью.

Частью 1 ст. 293 ГПК РФ установлено, что суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Таким образом, требование о признании движимой вещи бесхозяйной подлежит удовлетворению, если будет установлено, что вещь является движимым имуществом, собственник движимой вещи отказался от права собственности на неё, а лицо, заявляющее свои права на неё, вступило во владение указанной вещью.

КУМИ администрации городского округа город Шарья заявлено требование о признании спорных участков водопроводной сети бесхозяйным движимым имуществом.

В соответствии со статьёй 20 Положения о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом, утверждённого Решением Думы городского округа г. Шарья от 27.09.2012 г. № 29-ДН уполномоченный орган выявляет бесхозяйные объекты и обращается в суд в целях признания бесхозяйных объектов собственностью муниципального образования (л.д. 58).

В соответствии с изменениями в Положение о Комитете по управлению муниципальным имуществом администрации г.о.г. Шарья КУМИ является уполномоченным органом администрации городского округа город Шарья в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом и представляет интересы администрации г.о.г. Шарья (л.д. 27).

Из представленных актов обследования бесхозяйных сетей холодного водоснабжения на территории городского округа город Шарья от 19.08.2024 г. следует, что бесхозяйные сети холодного водоснабжения общей протяжённостью 418,0 м идут спутником по теплотрассе: от <...> вдоль домов №№ 4, 6, 8, 10,12, 14, 16, 18 по ул. Автомобилистов и домов №№ 3, 5, 7, 9, 11, 13, 15, 17 по ул. Алешунинская, протяжённостью 43,0 м, диаметром 50 мм; протяжённостью 312,0 м, диаметром 40 мм, выполнены из труб ПВХ; вдоль дома № 3 по ул. Алешунинская, протяжённостью 63,0 м диаметром 40 мм выполнены из труб ПВХ; бесхозяйные сети холодного водоснабжения по ул. Дорожная общей протяжённостью 259,0 м проходят от существующего водопроводного колодца на перекрёстке ул. Юбилейная и ул. Евстигнеева в районе гаражей до колодца у дома № 4 по ул. Дорожная, протяжённостью 206,0 м, диаметром 40 мм, выполнены из труб ПВХ; от колодца у дома № 4 по ул. Дорожная до колодца у дома № 1 по ул. Дорожная, протяжённостью 53,0 м, диаметром 40 мм, выполнены из труб ПВХ; бесхозяйные сети холодного водоснабжения общей протяжённостью 774,0 м идут спутником по теплотрассе: от врезки в сеть водоснабжения у здания бывшей прачечной по улице Хирурга ФИО1, д.6 протяжённостью 302,0 м диаметром 40 мм, выполнены из стальных труб вдоль домов №№ 10, 12, 14, 16, 18, 20, 22 по ул. Больничный городок; протяжённостью 25,0 м диаметром 40 мм, выполнены из труб ПВХ, к дому № 18 по ул. Больничный городок, протяжённостью 60,0 м диаметром 25 мм, выполнены из труб ПВХ к домам № 13, 15 по ул. Больничный городок, протяжённостью 35 м, диаметром 20 мм, стальные трубы вдоль дома № 24 Больничный городок, протяжённостью 196,0 м, диаметром 25 мм стальные трубы вдоль домов № 9 по ул. Цветочная и № 10 по ул. Дорожная, протяжённостью 14,0 м, диаметром 20 мм, выполнены из труб ПВХ к дому № 9 по ул. Цветочная, протяжённостью 75,0 м диаметром 25 мм, стальные трубы вдоль домов №№ 7, 5, 3 по ул. Цветочная, протяжённостью 67,0 м, диаметром 32 мм, стальные трубы вдоль дома № 6 по ул. Дорожная (л.д. 35-57).

Согласно заключению технической экспертизы по объекту «Сети водоснабжения, расположенные на ул. Алешунинская и ул. Автомобилистов д. Алешунино городского округа город Шарья Костромской области, выполненному ООО «Строительная экспертиза» сети водоснабжения представляют собой сборно-разборную конструкцию, не имеющую признаков капитальности и прочной связи с землёй, которую возможно демонтировать и смонтировать на другом месте без соразмерного ущерба её назначению. Следовательно, сети водоснабжения могут быть отнесены к объектам некапитального характера, то есть, могут быть признаны движимым имуществом (л.д. 38-41).

Согласно заключению технической экспертизы по объекту «Сети водоснабжения, расположенные на ул. Больничный городок городского округа город Шарья Костромской области, выполненному ООО «Строительная экспертиза» сети водоснабжения представляют собой сборно-разборную конструкцию, не имеющую признаков капитальности и прочной связи с землёй, которую возможно демонтировать и смонтировать на другом месте без соразмерного ущерба её назначению. Следовательно, сети водоснабжения могут быть отнесены к объектам некапитального характера, то есть, могут быть признаны движимым имуществом (л.д. 42-45).

Согласно заключению технической экспертизы по объекту «Сети водоснабжения, расположенные на ул. Дорожная д. Алешунино городского округа город Шарья Костромской области, выполненному ООО «Строительная экспертиза» сети водоснабжения представляют собой сборно-разборную конструкцию, не имеющую признаков капитальности и прочной связи с землёй, которую возможно демонтировать и смонтировать на другом месте без соразмерного ущерба её назначению. Следовательно, сети водоснабжения могут быть отнесены к объектам некапитального характера, то есть, могут быть признаны движимым имуществом (л.д. 46-49).

В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путём признания права.

В пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Исходя из содержания вышеуказанной статьи 225 ГК РФ бесхозяйность недвижимого имущества предполагает отсутствие или неизвестность его собственника, а также условием рассмотрения заявления о признании имущества бесхозяйным является отсутствие спора о праве. Именно эти факты входят в предмет доказывания по данной категории дел и подлежат установлению в судебном заседании.

Согласно положениям ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Таким образом, данный способ отказа от права собственности наиболее близок к понятию «брошенной вещи».

В соответствии с п. 1 ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.

В силу абзаца 2 п. 2 ст. 226 ГК РФ другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

В ходе рассмотрения дела установлено, что объекты - сети холодного водоснабжения общей протяжённостью 418,0 м, в том числе протяжённостью 375,0 м с диаметром труб 40 мм, протяжённостью 43,0 м с диаметром труб 50 мм, расположенные по адресу: Костромская область, г. Шарья, <...> сети холодного водоснабжения общей протяжённостью 259,0 м с диаметром труб 40 мм, расположенные по адресу: Костромская область, г. Шарья, <...>) сети холодного водоснабжения общей протяжённостью 774,0 м, в том числе протяженностью 327,0 м с диаметром труб 40 мм, протяжённостью 331,0,0 м с диаметром труб 25 мм, протяжённостью 49,0 м с диаметром труб 20 мм, протяжённостью 67,0 м с диаметром труб 32 мм расположенные по адресу: <...> не имеют собственника (или, во всяком случае, он не известен).

Об имущественных притязаниях в отношении указанных объектов никем не заявлено.

В соответствии с информацией Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях от 19.09.2024 года № 33-МР/21945 следует, что в реестре федерального имущества отсутствуют сведения по запрашиваемым объектам, расположенным по адресам: Костромская область, г. Шарья, <...><...>; Костромская область, г. Шарья, <...> (л.д. 7).

В соответствии с информацией Департамента имущественных и земельных отношений Костромской области от 11.09.2024 года № 3660, № 3661, № 3662 сети водоснабжения по адресам: Костромская область, г. Шарья, <...><...>; Костромская область, г. Шарья, <...> в реестре государственного имущества Костромской области отсутствуют (л.д. 11-13).

Согласно информации Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа город Шарья Костромской области от 11.09.2024 № 313, № 314, № 315 года сети холодного водоснабжения по адресам: Костромская область, г. Шарья, <...><...>; Костромская область, г. Шарья, <...> в реестре муниципального имущества городского округа город Шарья не числится (л.д. 23-25).

Согласно сведениям отдела архитектуры, градостроительства и территориального планирования администрации г.о.г. Шарья от 11.09.2024 г. № 133 разрешительная и проектная документация на сети холодного водоснабжения по вышеуказанным адресам в отделе архитектуры, градостроительства и территориального планирования администрации г.о.г. Шарья отсутствует (л.д. 22).

По информации администрации Шарьинского муниципального района Костромской области от 11.10.2024 г. № 1210 сети холодного водоснабжения по адресам: Костромская область, г. Шарья, <...><...>; Костромская область, г. Шарья, <...> в реестре муниципального имущества городского округа город Шарья отсутствуют (л.д. 20).

В соответствии со справками ОГБУ «Костромаоблкадастр-областное БТИ» от 09.08.2024 г. № ИС-6538э, № ИС-6539э, № ИС-6540э в документах, находящихся на хранении в ОГБУ «Костромаоблкадастр-областное БТИ» технические паспорта на объекты - сети холодного водоснабжения по адресам: Костромская область, г. Шарья, <...><...>; Костромская область, г. Шарья, <...> не обнаружена (л.д. 15-18).

В соответствии с п. 1 ст. 215 Гражданского кодекса Российской Федерации муниципальной собственностью является имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям.

От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (п. 2 ст. 215 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При обнаружении бесхозяйного объекта сети водоснабжения и отопления на территории муниципального образования право собственности на него может быть признано в порядке, установленном главой 33 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, только за муниципальным образованием.

В силу п. п. 3, 4 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопрос организации водоснабжения населения в границах поселения, предусмотренный п. 4 ч. 1 и ч. 3 ст. 14 вышеуказанного Федерального закона N 131-ФЗ, с 1 января 2015 года отнесён к компетенции органа местного самоуправления соответствующего муниципального образования.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ предусмотрено, что к вопросам местного значения городского округа относятся организация в границах поселения водоснабжения населения, водоотведения, участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.

В силу статьи 50 вышеуказанного Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципального образования может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения.

Поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что спорное имущество относится к категории имущества (инженерная инфраструктура), которое должно находиться в муниципальной собственности и использоваться для решения вопросов местного значения органа местного самоуправления, поэтому имущество подлежит передаче в муниципальную собственность муниципального образования городской округ город Шарья Костромской области, на территории которого оно находится.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, ч.1 ст.293 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа город Шарья о признании движимых вещей бесхозяйным имуществом и обращении его в муниципальную собственность удовлетворить.

Признать бесхозяйным движимое имущество:

сети холодного водоснабжения общей протяжённостью 418,0 м, в том числе протяжённостью 375,0 м с диаметром труб 40 мм, протяжённостью 43,0 м с диаметром труб 50 мм, расположенные по адресу: Костромская область, г. Шарья, <...>

сети холодного водоснабжения общей протяжённостью 259,0 м с диаметром труб 40 мм, расположенные по адресу: Костромская область, г. Шарья, <...>;

сети холодного водоснабжения общей протяжённостью 774,0 м, в том числе протяженностью 327,0 м с диаметром труб 40 мм, протяжённостью 331,0,0 м с диаметром труб 25 мм, протяжённостью 49,0 м с диаметром труб 20 мм, протяжённостью 67,0 м с диаметром труб 32 мм расположенные по адресу: <...>

и передать указанное движимое имущество в собственность муниципального образования городской округ город Шарья Костромской области.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Костромского областного суда через Шарьинский районный суд Костромской области в течение одного месяца после его вынесения.

Председательствующий: О.В. Гуманец

Решение изготовлено 24 декабря 2024 года