Решение № 2А-2877/2017 2А-2877/2017~М-2527/2017 М-2527/2017 от 15 августа 2017 г. по делу № 2А-2877/2017

дело № 2а-2877/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 августа 2017 года Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Моисеенкова А.И.,

при секретаре Ворониной М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области об осуществлении кадастрового учета помещений, расположенных по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в Шахтинский городской суд с вышеуказанным административным иском, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ решением Шахтинского городского суда Ростовской области иск ФИО1 к А.Г.А.., 3-е лицо: А.А.А.., о разделе жилого дома в натуре и прекращении общей долевой собственности, встречный иск А.Г.А.. к ФИО1, А.А.А. о разделе дома в натуре и прекращении общей долевой собственности удовлетворен частично.

Суд решил: прекратить общую долевую собственность между ФИО1, А.Г.А. и А.А.А. на объект незавершенный строительством лит. «Л», расположенный по адресу: <адрес>.

Выделить А.А.А. в соответствии с вариантом № заключения эксперта-строителя первую (изолированную) часть объекта незавершенного строительством лит. «Л», расположенного по адресу: <адрес>, состоящую из помещений первого этажа: №,5 кв.м, №,9 кв.м, №,5 кв.м, №,2 кв.м, №,5 кв.м, №,3 кв.м, №,0 кв.м, общей площадью – 73,9 кв.м, второго этажа: №,7 кв.м, №,6 кв.м, №,0 кв.м, №,4 кв.м, №,8 кв.м, общей площадью – 81,5 кв.м, а всего - 155,4 кв.м, признав соответственно на ним право собственности.

Выделить ФИО1 в соответствии с вариантом № заключения эксперта-строителя часть вторую «А», (изолированную) часть объекта незавершенного строительством лит. «Л», расположенного по адресу: <адрес>, состоящую из помещений первого этажа: №, площадью 4,4 кв.м, №,4 кв.м, №,0 кв.м, №,5 кв.м, №,1 кв.м, общей площадью - 63,4 кв.м, признав соответственно на нею право собственности.

Выделить А.Г.А. в соответствии с вариантом № заключения эксперта-строителя часть вторую «Б» объекта незавершенного строительством лит. «Л», расположенного по адресу: <адрес>, состоящую из помещений первого этажа: №,0 кв.м, второго этажа: № - площадью 4,7 кв.м, где оборудована лестница (в общую площадь квартиры не включается), №,8 кв.м, №,8 кв.м, №,3 кв.м, №,0 кв.м, №,5 кв.м, общей площадью - 74,4 кв.м, а всего площадью - 78,4 кв.м, признав соответственно на ним право собственности.

Взыскать с А.Г.А. в пользу ФИО1 денежную компенсацию за отступление от равенства долей в спорном имуществе в размере 56740 руб.

Указанное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, однако по настоящее время ФИО1 не может реализовать свои права на выделенные ей в собственность помещения. Для государственной регистрации недвижимого имущества необходимо предоставить документ, подтверждающий постановку на кадастровый учет данного имущества. ФИО1 обратилась к кадастровому инженеру с целью изготовления технического плана выделенного ей в собственность имущества и дальнейшей постановки его на кадастровый учет. Однако получила решение об отказе в осуществлении кадастрового учета в связи с тем, что заявление и необходимые для государственного кадастрового учета документы по форме и (либо) по содержанию не соответствуют требованиям Закона о кадастре, а именно, в соответствии с ч. 10 ст. 41 Закона о кадастре и пп. 3 п. 25 Требований, утвержденных Приказом Минэкономразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы технического плана помещения и требований к его подготовке» в разделе «Характеристики помещения» указывается кадастровый номер, а при его отсутствии – ранее присвоенный государственный учетный номер (кадастровый, инвентарный или условный номер, если такой номер присвоен органом, уполномоченным на присвоение такого номера, в установленном законодательством порядке) здания или сооружения, в котором расположено помещение. В нарушение указанной нормы, в предоставленном техническом плане в разделе «Характеристики помещения» указан кадастровый №, который по сведениям ГКН присвоен объекту незавершенного строительства.

Просит суд осуществить кадастровый учет, расположенных по адресу: <адрес>, помещений первого этажа: №, площадью 4,4 кв.м, №, площадью 13,4 кв.м, №, площадью 18 кв.м, №, площадью 15,5 кв.м, №, площадью 12,1 кв.м, а всего общей площадью 63,4 кв.м.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом.

Представитель административного истца – ФИО2, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание явился, требования ФИО1 поддержал в полном объеме.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области – ФИО3, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание явилась, в удовлетворении административного искового заявления просила отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск (л.д. 55-59).

Выслушав явившихся лиц, оценив письменные доказательства, суд находит требования, изложенные ФИО1 в административном иске, не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

-в соответствии с. ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров;

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ решением Шахтинского городского суда Ростовской области иск ФИО1 к А.Г.А.., 3-е лицо: А.А.А. о разделе жилого дома в натуре и прекращении общей долевой собственности, встречный иск А.Г.А.. к ФИО1, А.А.А. о разделе дома в натуре и прекращении общей долевой собственности удовлетворен частично.

Суд решил: прекратить общую долевую собственность между ФИО1, А.Г.А. и А.А.А. на объект незавершенный строительством лит. «Л», расположенный по адресу: <адрес>.

Выделить А.А.А. в соответствии с вариантом № заключения эксперта-строителя первую (изолированную) часть объекта незавершенного строительством лит. «Л», расположенного по адресу: <адрес>, состоящую из помещений первого этажа: №,5 кв.м, №,9 кв.м, №,5 кв.м, №,2 кв.м, №,5 кв.м, №,3 кв.м, №,0 кв.м, общей площадью – 73,9 кв.м, второго этажа: №,7 кв.м, №,6 кв.м, №,0 кв.м, №,4 кв.м, №,8 кв.м, общей площадью – 81,5 кв.м, а всего - 155,4 кв.м, признав соответственно на ним право собственности.

Выделить ФИО1 в соответствии с вариантом № заключения эксперта-строителя часть вторую «А», (изолированную) часть объекта незавершенного строительством лит. «Л», расположенного по адресу: <адрес>, состоящую из помещений первого этажа: №, площадью 4,4 кв.м, №,4 кв.м, №,0 кв.м, №,5 кв.м, №,1 кв.м, общей площадью - 63,4 кв.м, признав соответственно на нею право собственности.

Выделить А.Г.А. в соответствии с вариантом № заключения эксперта-строителя часть вторую «Б» объекта незавершенного строительством лит. «Л», расположенного по адресу: <адрес>, состоящую из помещений первого этажа: №,0 кв.м, второго этажа: № - площадью 4,7 кв.м, где оборудована лестница (в общую площадь квартиры не включается), №,8 кв.м, №,8 кв.м, №,3 кв.м, №,0 кв.м, №,5 кв.м, общей площадью - 74,4 кв.м, а всего площадью - 78,4 кв.м, признав соответственно на ним право собственности.

Взыскать с А.Г.А. в пользу ФИО1 денежную компенсацию за отступление от равенства долей в спорном имуществе в размере 56740 рублей.

Указанное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Для государственной регистрации недвижимого имущества необходимо предоставить документ, подтверждающий постановку на кадастровый учет данного имущества.

ФИО1 обратилась к кадастровому инженеру с целью изготовления технического плана выделенного ей в собственность имущества и дальнейшей постановки его на кадастровый учет. Однако получила решение об отказе в осуществлении кадастрового учета.

В соответствии со ст. 252 ГК РФ, имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества. При недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества. Если выдел доли в натуре не допускается законом или невозможен без несоразмерного ущерба имуществу, находящемуся в общей собственности, выделяющийся собственник имеет право на выплату ему стоимости его доли другими участниками долевой собственности.

В силу ч. 1 ст. 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее Закона), в случае образования двух и более объектов недвижимости в результате раздела объекта недвижимости, объединения объектов недвижимости, перепланировки помещений, изменения границ между смежными помещениями в результате перепланировки или изменения границ смежных машино-мест государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых объектов недвижимости.

В силу ч. 3 ст. 41 Закона, снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости.

В силу ч. 8 ст. 41 Закона, основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на образуемые объекты недвижимости соответственно являются:

1) соглашение об образовании общей долевой или общей совместной собственности - при объединении объектов недвижимости, находящихся в собственности разных лиц;

2) соглашение о разделе объекта недвижимости - при разделе объекта недвижимости, находящегося в общей собственности нескольких лиц;

3) соглашение о выделе доли в натуре в праве общей собственности на объект недвижимого имущества либо заверенная уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления копия протокола общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения об утверждении проекта межевания земельных участков, перечня собственников образуемых земельных участков и размеров их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки в случае образования земельного участка на основании решения общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения - при выделе земельного участка в счет доли в праве общей собственности;

3.1) решение об утверждении схемы размещения земельного участка на публичной кадастровой карте - при образовании земельного участка в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

4) судебное решение, если образование объектов недвижимости осуществляется на основании такого судебного решения;

5) разрешение на ввод объекта в эксплуатацию;

6) соглашение или решение о перераспределении земельных участков - при перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности.

В силу ч. 1 ст. 24 Закона, технический план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения о здании, сооружении, помещении, машино-месте, объекте незавершенного строительства или едином недвижимом комплексе, необходимые для государственного кадастрового учета такого объекта недвижимости, а также сведения о части или частях здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения об объектах недвижимости, которым присвоены кадастровые номера.

Как следует из данных ЕГРН, ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 зарегистрировано право на 1/4 доли в праве общей долевой собственности на объект незавершенного строительства литер «А», с кадастровым №, общей площадью 193,3 кв.м., распложенный по адресу: <адрес>. Документ основание: кадастровый паспорт здания, сооружения, объекта незавершенного строительства от ДД.ММ.ГГГГ и правоустанавливающий документ: решение Шахтинского городского суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ, дело №.

Как следует из данных ЕГРН, ДД.ММ.ГГГГ за А.Г.А. зарегистрировано право на 1/4 доли в праве общедолевой собственности на объект незавершенного строительства литер «А», с кадастровым №, общей площадью 193,3 кв.м., распложенный по адресу: <адрес>. Документ основание: кадастровый паспорт здания, сооружения, объекта незавершенного строительства от ДД.ММ.ГГГГ и правоустанавливающее документы: 1) архивная выписка из решения Исполнительного комитета Шахтинского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №; 2) договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ; 3) договор застройки от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, из изложенного следует, что объект незавершенного строительства с кадастровым №, распложенный по адресу: <адрес>, надлежащим образом поставлен на кадастровый учет с вышеуказанным кадастровым номером, а в ЕГРН за собственниками ФИО1 и А.Г.А. зарегистрировано право собственности, за каждым на 1/4 доли в праве обще й долевой собственности на указанный объект.

Следовательно, после вынесения Шахтинским городским судом Ростовской области решения от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, бывшие супруги А-ны должны были заказать в ГКН (ныне кадастровым инженерам) изготовление технических планов на вновь образованные объекты недвижимого имущества, возникшие в результате выдела долей в натуре и только потом обратиться в Управление Росреестра с заявлениями: 1) о постановке вновь образованных объектов недвижимого имущества на кадастровый учет и 2) о регистрации права собственности за ФИО1 и А.Г.А. на образованные в результате раздела объекты недвижимого имущества с одновременным прекращением права собственности на общий объект недвижимого имущества с кадастровым №.

При таких обстоятельствах следует, что в действиях Управления, в лице Государственного регистратора вынесшего решения: 1) «О приостановлении осуществления кадастрового учета» от ДД.ММ.ГГГГ; 2) «Об отказе в осуществлении кадетского учета» от ДД.ММ.ГГГГ, отсутствуют какие-либо нарушения действующего, и на период вынесения решений и на сегодняшний день, законодательства.

В силу ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Учитывая, что ФИО1 не представила в суд ни одного доказательства подтверждающего, что действиями Управления и действиямиего представителя Государственного регистратора в отношении нее допущены нарушения прав, свобод и законных интересов, а также созданы препятствия к осуществлению каких либо прав, свобод и реализации законных интересов, а также на заявителя незаконно возложены какие либо обязанности, суду надлежит отказать ФИО1 в удовлетворении ее искового требования об осуществлении кадастрового учета помещения, распложенного по адресу: <адрес>

Установленные судом обстоятельства подтверждаются:

-копией кадастрового паспорта здания, сооружения, объекта незавершенного строительства (л.д. 7-8);

-копией решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-10);

-копией решения Шахтинского городского суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-18);

-копией технического плана помещения (л.д. 19-24);

-копией декларации об объекте недвижимости (л.д. 25-30);

-копией определения Шахтинского городского суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31-36);

-копией свидетельства о государственной регистрации права (л.д. 37);

-копией справки ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП по РО от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 38).

Давая оценку всем собранным по делу доказательствам в их совокупности, судья находит их не объективными, подлежащими сомнению, а требования не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 360 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области об осуществлении кадастрового учета помещений, расположенных по адресу: <адрес>, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд в течение месяца через Шахтинский городской суд, начиная с 22.08.2017 года.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться, начиная с 22.08.2017 года.

Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате.

Мотивированное решение изготовлено 21.08.2017 года.

Судья: (подпись)

Копия верна:

Судья: Моисеенков А.И.