Решение № 2-436/2020 2-436/2020~М-267/2020 М-267/2020 от 5 июля 2020 г. по делу № 2-436/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 июля 2020 года город Кимры

Кимрский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Иванова Ю.И.

секретаря судебного заседания Поляковой Р.П.,

с участием старшего помощника Кимрского межрайонного прокурора Уткиной Т.В.,

представителя истцов – Администрации города Кимры Тверской области и Комитета по управлению имуществом города Кимры Тверской области – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Кимрского межрайонного прокурора, действующего в интересах Муниципального образования «Город Кимры Тверской области» в лице Администрации города Кимры Тверской области и Комитета по управлению имуществом города Кимры Тверской области, к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения и освобождении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Кимрский межрайонный прокурор, действуя в интересах Муниципального образования «Город Кимры Тверской области» в лице Администрации города Кимры Тверской области и Комитета по управлению имуществом города Кимры Тверской области, обратился в суд с иском к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения и освобождении земельного участка.

Свои требования прокурор мотивировал тем, что 19.12.2019 года на основании распоряжения Администрации г. Кимры Тверской области №* от 17.10.2018 года «Об утверждении плана проверок соблюдения земельного законодательства в отношении физических лиц на 2019 года» проведена проверка в отношении ФИО3 на земельном участке с кадастровым номером №*, расположенном по адресу: <адрес>

На земельном участке вытроен двухэтажный жилой дом, земельный участок полностью огорожен.

При обмере используемого земельного участка установлено, что фактическая используемая площадь составляет <****>., при этом площадь земельного участка по документам составляет <****>

25.02.2019 года материалы муниципального земельного контроля поступили на рассмотрение в Кимрский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области.

Постановлением заместителя главного государственного инспектора в Кимрском районе по использованию и охране земель, заместителя начальника Кимрского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области от 09.04.2019 года ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, выразившегося в самовольном занятии участка из земель не разграниченной государственной собственности в кадастровом квартале №*, площадью <****> и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

04.04.2019 года Администрацией г. Кимры Тверской области ФИО2 направлено письмо с предложением в срок до 01.06.2019 года устранить выявленные нарушения.

Актом осмотра земельного участка от 23.04.2020 года, составленным представителя Комитета по управлению имуществом г. Кимры установлено, что ранее выявленные нарушения не устранены.

Права на данный земельный участок до сих пор не оформлены в установленном законом порядке.

Таким образом, ответчик продолжает использовать земельный участок площадью <****> расположенный в кадастровом квартале №*, государственная собственность на который не разграничена, без каких-либо правовых оснований.

Как указано выше, распоряжение земельными участками, собственность на которые не разграничена, входит в ведение органов местного самоуправления, в том числе и самовольно занятым ответчиком земельным участком площадью <****>

В целях восстановления положения, существовавшего до нарушения и пресечения действий, нарушающих право ответчику необходимо освободить земельный участок площадью <****> из не разграниченной государственной собственности, путем демонтажа установленного им забора, за счет собственных средств.

Комитет по управлению имуществом города Кимры Тверской области является органом Администрации города Кимры Тверской области, входит в ее структуру и осуществляет полномочия по управлению и распоряжению имуществом, являющимся муниципальной собственностью г. Кимры Тверской области.

Основанными задачами Комитета являются экономически эффективное управление и распоряжение муниципальной собственностью города Кимры Тверской области, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным.

Согласно ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приберегло или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

В соответствии с ч. 2 ст. 1107 ГК РФ установлено, что на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (ст. 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Просит суд взыскать с ФИО2 в пользу Комитета по управлению имуществом г. Кимры Тверской области сумму неосновательного обогащения за период с 16.09.2019 года по 30.04.2020 года в размере 2399 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 78 рублей 48 копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами с момента вступления решения суда в законную силу по день фактического исполнения обязательств; обязать ФИО2 освободить земельный участок площадью <****>., расположенный в кадастровом квартале №*, государственная собственность на который не разграничена, путем демонтажа самовольно возведенного ограждения.

В судебном заседании старший помощник Кимрского межрайонного прокурора Уткина Т.В. и представитель истцов – Администрации города Кимры Тверской области и Комитета по управлению имуществом города Кимры Тверской области – ФИО1 заявленные требования поддержали и просили удовлетворить.

Ответчик ФИО2, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управления Росреестра по Тверской области в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещались судом надлежащим образом. Неоднократно направленная в адрес ответчика ФИО2 судебная корреспонденция возвращена в суд по истечении срока хранения. Поскольку ответчик не проявила ту степень заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась в целях своевременного получения направляемых ею извещений, а все неблагоприятные последствия надлежащего контроля за поступающей к нему корреспонденцией несет это лицо, поэтому суд полагает, что ФИО2 надлежащим образом извещена о рассмотрении дела. Уважительных причин неявки суду не представила, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявила.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц, против чего не возражают остальные участники процесса.

Суд, заслушав прокурора, представителя истцов, проанализировав материалы дела, исследовав собранные по делу доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 3.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена на территории городских округов осуществляется органами местного самоуправления.

Согласно Положения о Комитете по управлению имуществом города Кимры Тверской области, утвержденным постановлением Главы г. Кимры № 26-ПГ от 25.12.2014 года, Комитет является органом Администрации города Кимры Тверской области, входит в ее структуру и осуществляет полномочия по управлению и распоряжению имуществом, являющимся муниципальной собственностью г. Кимры Тверской области.

Основанными задачами Комитета являются экономически эффективное управление и распоряжение муниципальной собственностью города Кимры Тверской области, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Согласно ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц, или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ч. 2 ст. 62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

19.12.2019 года на основании распоряжения Администрации г. Кимры Тверской области №* от 17.10.2018 года «Об утверждении плана проверок соблюдения земельного законодательства в отношении физических лиц на 2019 года» и распоряжения Комитета по управлению имуществом г. Кимры № 36 от 04.02.2019 года проведена проверка в отношении ФИО3 на земельном участке с кадастровым номером №*, расположенном по адресу: <адрес>

Согласно акта проверки от 19.02.2019 года установлено, что фактическая используемая площадь указанного земельного участка составляет <****> вместе с тем, согласно сведений ЕГРН площадь земельного участка с кадастровым номером №*, принадлежащего ФИО3 по документам составляет <****> Земельный участок площадью <****> полностью огорожен забором.

При этом границы земельного участка установлены в местной системе координат МСК-69.

Постановлением заместителя главного государственного инспектора в Кимрском районе по использованию и охране земель, заместителя начальника Кимрского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области от 09.04.2019 года ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, выразившегося в самовольном занятии участка из земель не разграниченной государственной собственности в кадастровом квартале №*, площадью <****>. и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.Сведений об обжаловании указанного постановления суду не представлено.

04.04.2019 года Администрацией г. Кимры Тверской области ФИО2 направлено письмо с предложением в срок до 01.06.2019 года устранить выявленные нарушения, а именно войти в границы земельного участка с кадастровым номером №*, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <****> установленные в отношении данного участка в Едином государственном реестре недвижимости.

Актом осмотра земельного участка от 23.04.2020 года установлено, что ранее выявленные нарушения земельного законодательства, выразившиеся в самовольном занятии земельного участка по передней и левой меже площадью <****> не устранены.

Права на данный земельный участок до сих пор не оформлены в установленном законом порядке.

Таким образом, поскольку ФИО2 продолжает использовать земельный участок площадью <****>., расположенный в кадастровом квартале №*, государственная собственность на который не разграничена, без каких-либо правовых оснований, суд полагает требование о возложении на ФИО2 обязанности по освобождению данного земельного участка путем демонтажа самовольно возведенного ограждения обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом характера возлагаемой на ответчика обязанности, суд полагает, возлагаемая на ответчика обязанность должна быть исполнена в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу, полагая, что данный срок является разумным и реальным для исполнения решения суда.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные главой 60 Гражданского кодекса РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (п. 2 ст. 1102 Гражданского кодекса РФ).

Согласно п. 2 ст. 1105 Гражданского кодекса РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

В соответствии с п. 1 ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Учитывая, что ответчик ФИО2 пользуется земельным участком площадью <****>., расположенным в кадастровом квартале №*, государственная собственность на который не разграничена, однако плату за пользование земельным участком не производит, то Администрацией г. Кимры обосновано произведен расчет суммы неосновательного обогащения исходя из размера арендной платы за 10 месяцев 2019 года на основании постановления Администрации Тверской области от 26.12.2007 года № 396-па «Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Тверской области, а также за пользование земельными участками из категории земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности Тверской области, в случае их предоставления без проведения торгов».

Ответчиком ФИО2 расчет не оспорен, контррасчет взыскиваемых сумм суду не представлен. Суд соглашается с данным расчетом, полагая его арифметически верным.

В соответствии с ч. 2 ст. 1107 ГК РФ установлено, что на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (ст. 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

В соответствии с п. 1 ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. Пунктом 2 названной статьи предусмотрено, что если убытки, причиненные кредитору неправомерным пользованием его денежными средствами, превышают сумму процентов, причитающуюся ему на основании пункта 1 настоящей статьи, он вправе требовать от должника возмещения убытков в части, превышающей эту сумму. Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок (п. 3).

В соответствии с п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 года «О применении судами некоторых положений Гражданского Кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательств» сумма процентов, подлежащих взысканию по правилам ст. 395 ГК РФ, определяется на день вынесения решения судом, исходя из периодов, имевших место до указанного дня. Проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору. Одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства. При этом день фактического исполнения обязательства, в частности уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета процентов.

Расчет процентов, начисляемых после вынесения решения, осуществляется в процессе его исполнения судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами.

Согласно представленного расчета арендной платы, начисленной ФИО2 за пользование спорным земельным участком за 10 месяцев 2019 года, арендная плата в сумме 960 рублей подлежала уплате до 15.09.2019 года, в сумме 1439 рублей – до 15.11.2019 года.

Таким образом, начисление процентов за пользование чужими денежными средствами на сумму 960 рублей, начиная с 16.09.2019 года, и на сумму 1439 рублей – с 16.11.2019 года, по 30.04.2020 года является обоснованным. Суд соглашается с данным расчетом, полагая его арифметически верным. Ответчиком расчет не оспорен, контррасчет взыскиваемых сумм суду не представлен.

Учитывая, что законом предусмотрена возможность начисления процентов за пользование чужими денежными средствами и после вынесения решения суда по день фактического исполнения решения, суд также полагает обоснованными требования о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами с момента вступления решения суда в законную силу по день фактического исполнения обязательств. При этом суд исходит из того, что данные проценты следует начислять на общую сумму, взысканную с ФИО2 в пользу Комитета по управлению имуществом г. Кимры.

В соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Содержание исследованных письменных доказательств показывает наличие необходимых реквизитов для данного вида доказательств.

Оценивая относимость, допустимость, достоверность исследованных в судебном заседании доказательств, суд находит их достаточными и взаимосвязанными в их совокупности для принятия решения.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Кимрского межрайонного прокурора, действующего в интересах Муниципального образования «Город Кимры Тверской области» в лице Администрации города Кимры Тверской области и Комитета по управлению имуществом города Кимры Тверской области, к ФИО2, удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Комитета по управлению имуществом города Кимры Тверской области сумму неосновательного обогащения в размере 2 399 (две тысячи триста девяносто девять) рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 15 сентября 2019 года по 30 апреля 2020 года в размере 78 (семьдесят восемь) рублей 48 копеек, а всего 2 477 (две тысячи четыреста семьдесят семь) рублей 48 копеек.

Взыскать с ФИО2 в пользу Комитета по управлению имуществом города Кимры Тверской области проценты за пользование чужими денежными средствами на сумму в размере 2 477 (две тысячи четыреста семьдесят семь) рублей 48 копеек с момента вступления решения суда в законную силу по день фактического исполнения обязательств.

Обязать ФИО2 освободить земельный участок площадью <****>, расположенный в кадастровом квартале №*, государственная собственность на который не разграничена, путем демонтажа самовольно возведенного ограждения, в течение одного месяца с момента вступления настоящего решения суда в законную силу.

Разъяснить ФИО2, что в случае не исполнения решения в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Взыскать с ФИО2 в пользу Муниципального образования «Город Кимры Тверской области» государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тверского областного суда через Кимрский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 10 июля 2020 года.

Судья: Ю.И.Иванов

<****>

<****>

<****>

1версия для печати