Решение № 2-3807/2017 2-3807/2017~М-2558/2017 М-2558/2017 от 24 мая 2017 г. по делу № 2-3807/2017

Дело № 2-3807/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 мая 2017 года г. Липецк

Советский районный суд гор. Липецка в составе:

председательствующего судьи Малыхиной А.Н.,

при секретаре Гусевой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Правобережного района г. Липецка в интересах неопределенного круга лиц к МУ «Управление главного смотрителя г. Липецка» о возложении обязанности привести покрытие проезжей части автомобильной дороги требованиям ГОСТ Р 50597-93,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Правобережного района г. Липецка обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к МУ «Управление главного смотрителя г. Липецка» о возложении обязанности привести покрытие проезжей части автомобильной дороги общего пользования требованиям ГОСТ Р 50597-93 путем устранения выбоин и пробоин.

В обоснование требований истец указал, что 29.03.2017 года в ходе совместно проведенного с представителями ОГИБДД УМВД России по г. Липецку осмотра выявлены нарушения требования ГОСТ в сфере дорожной деятельности. В районе дома № <адрес><адрес> города Липецка имеется выбоина глубиной 9 см, шириной 75 см и длиной 90 см, а также другие более мелкие повреждения дорожного покрытия. Выявленные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем выполнении МУ «Управление главного смотрителя г. Липецка» возложенных на него обязанностей в части содержания и технического обеспечения автомобильных дорог г. Липецка, осуществления контроля за их техническим состоянием. На основании изложенного истец просил возложить на ответчика обязанность привести покрытие проезжей части автомобильной дороги в районе дома № <адрес> г. Липецка требованиям ГОСТ Р 50597-93 путем устранения выбоин и пробоин.

Представитель истца – прокурора Правобережного района г. Липецка Кочанова И.Б. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель МУ «Управление главного смотрителя города Липецка» ФИО1 исковые требования не признала и объяснила, что в рамках муниципального контракта № 144 от 09.01.2017 года между ответчиком и МК РСДП заключен договор на выполнение работ по ремонту автомобильных дорог местного значения в г. Липецке в 2017 году. В рамках исполнения указанного контракта в адрес МК РСДП направлена информация о необходимости проведения ремонта автомобильной дороги по ул. <адрес>, в том числе в районе д. <адрес>

Представитель третьего лица ОГИБДД УМВД России по г. Липецку в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

В соответствии с ч. 4 ст. 6 данного Федерального закона органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

Из положений ст. 13 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» следует, что осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения и осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Согласно п. 5 ст. 8 Устава городского округа города Липецка Липецкой области РФ, принятого решением Липецкого городского Совета депутатов от 24.02.2015 года № 990, к вопросам местного значения города Липецка относятся: 5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ дорожная деятельность – это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; «ремонт автомобильной дороги» - комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги; «содержание автомобильной дороги» - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения; «автомобильная дорога» - объект транспортной инфраструктуры, предназначенной для движения транспортных средств и включающей в себя … элементы обустройства автомобильных дорог.

При этом порядок содержания и порядок ремонта автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами (ч. 2 ст. 17, ч. 2 ст. 18 того же Федерального закона).

В соответствии со ст. 3 Положения «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности на территории г. Липецка», утвержденного решением Липецкого городского Совета депутатов от 18.07.2006 г. № 377, работы по содержанию, капитальному ремонту, ремонту автомобильных дорог общего пользования на территории города Липецка являются муниципальными нуждами города Липецка и выполняются в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Муниципальным заказчиком на производство работ работ по содержанию, капитальному ремонту, ремонту автомобильных дорог общего пользования является Муниципальное учреждение "Управление главного смотрителя г. Липецка".

Согласно п. 2.1 Устава МУ «Управление главного смотрителя г. Липецка» деятельность учреждения направлена на выполнение функций муниципального заказчика на капитальное строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и текущее содержание объектов благоустройства г. Липецка; подготовку проектно-сметной документации на капитальное строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и текущее содержание объектов внешнего благоустройства г. Липецка; контроль за санитарным содержанием и техническим состоянием автомобильных дорог, расположенных на магистральных улицах и улицах частного сектора, межквартальных дорог и проездов, технических средств организации дорожного движения г. Липецка.

В силу положений п. 3.1.1., п. 3.1.2. ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», принятому постановлением Госстандарта РФ от 11 октября 1993 г. № 221, покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств, предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, по ширине – 60 см и по глубине 5 см.

Судом установлено, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой Правобережного района г. Липецка и органами ГИБДД, на автомобильной дороге в районе дома №<адрес> города Липецка были выявлены дефекты дорожного покрытия: выбоина глубиной 9 см, шириной 75 см и длиной 90 см.

Данные обстоятельства подтверждаются актом о результатах проверки от 29.03.2017 года и представленными фотографиями.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с муниципальным контрактом № 144 от 09.01.2017 года между ответчиком и МК РСДП заключен договор на выполнение работ по ремонту автомобильных дорог местного значения и искусственных сооружений на них в г. Липецке в 2017 году.

В рамках исполнения контракта включено проведение ремонта автомобильной дороги по ул. <адрес> города Липецка.

Ответчиком в адрес МК РСДП 24.04.2017 года направлена претензия о необходимости проведения ремонта автомобильной дороги по ул. <адрес> города Липецка. Однако до настоящего периода времени ремонт автомобильной дороги по указанному адресу не выполнен.

Таким образом, факт ненадлежащего выполнения ответчиком МУ «Управление главного смотрителя г. Липецка» возложенных на него обязанностей в части содержания и технического обеспечения автомобильных дорог г. Липецка нашел свое подтверждение, что свидетельствует о нарушении требований законодательства о безопасности дорожного движения.

В связи с вышеизложенным суд признает исковые требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, при этом суд полагает необходимым установить ответчику срок для устранения нарушений до 15.07.2017 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

обязать МУ «Управление главного смотрителя г. Липецка» привести покрытие проезжей части автомобильной дороги общего пользования в районе дома № <адрес> города Липецка требованиям ГОСТ Р 50597-93 путем устранения выбоин и пробоин – в срок до 15 июля 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Н. Малыхина

Мотивированное решение

составлено 30.05.2017 года.