Решение № 12-263/2017 12-317/2017 от 9 июля 2017 г. по делу № 12-263/2017

Дело № 12-317/2017


РЕШЕНИЕ

10 июля 2017 года г. Уссурийск

Судья Уссурийского районного суда Приморского края Рогалев Е.В. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу юридического лица администрации Уссурийского городского округа XXXX, на постановление мирового судьи судебного участка № 64 судебного района г. Уссурийска и Уссурийского района Приморского края по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГ,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно постановлению мирового судьи судебного участка № 64 судебного района г. Уссурийска и Уссурийского района Приморского края от ДД.ММ.ГГ, юридического лицо администрация Уссурийского городского округа не уплатило в установленный законом срок административный штраф в размере XXXX, наложенный по постановлению от ДД.ММ.ГГ за административное правонарушение, предусмотренное ст.17.15 ч.2 Кодекса РФ об АП, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об АП, за что признано виновным, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере XXXX.

Администрация Уссурийского городского округа обратилась в суд с жалобой на данное постановление, которое просила отменить, а производство по делу прекратить за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, ссылаясь, на то, что в соответствии с главой 24.1 БК РФ взыскание денежных средств с должника бюджетополучателя производится органами казначейства, что согласуется со статьей 242.5 БК РФ, предусматривающей при отсутствии у должника открытых счетов в учреждениях Банка России исполнение исполнительного документа органом осуществляющим открытие и ведение лицевого счета муниципального казенного учреждения.

В судебном заседании представители администрации Уссурийского городского округа доводы, указанные в жалобе, поддержали в полном объеме.

Суд, выслушав представителей заявителя, изучив материалы дела, в соответствии со ст.ст.30.1 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, полагает, что требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

В силу части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административно-противоправным и наказуемым признается неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

Объективная сторона вмененного администрации Уссурийского городского округа административного правонарушения выражается в неуплате лицом наложенного административного штрафа в срок, установленный в ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является лицо (как физическое, так и юридическое), подвергнутое административному наказанию в виде административного штрафа.

Согласно Федеральному закону от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставу Уссурийского городского округа (принят решением Думы Уссурийского городского округа от 26.04.2005 N 189) администрация Уссурийского городского округа является муниципальным казенным учреждением, обладает правами юридического лица, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, самостоятельный баланс, бюджетную смету и лицевые счета. Может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, осуществляет ведение бухгалтерского учета.

Из материалов дела следует, что администрация Уссурийского городского округа по постановлению от ДД.ММ.ГГ привлечена к административной ответственности и ей назначен штраф в размере семидесяти тысяч рублей. Постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу.

Администрация Уссурийского городского округа не произвела уплату административного штрафа, то есть не исполнила в срок возложенную на них законом обязанность, за что и была подвергнута штрафу как юридическое лицо, а не по обязательствам, возникшим к исполнению за счет средств муниципального бюджета, следовательно, исполнение административного штрафа должно производиться администрацией УГО, а не органами казначейства.

Довод заявителя об исполнении исполнительных документов органами казначейства, в который судебный пристав исполнитель несвоевременно направил вступившее в законную силу постановление для исполнения, основан на неверном толковании норм Бюджетного кодекса РФ, поскольку статьей 242.2 БК РФ регламентирует исполнение судебных решений о взыскании сумм по искам, жалобам и т.д. за счет средств местного бюджета, но не взыскание сумм по административным штрафам с самого юридического лица – казенного учреждения. Кроме того, вышеназванные нормы КоАП РФ, возлагают обязанность по своевременному исполнению штрафа, именно, на лицо, привлеченное к административной ответственности, а не на органы казначейства, в связи с чем, при вступлении постановления в законную силу, обязанность обеспечить его исполнение в срок 60 дней, установленный статьей 32.2 КоАП РФ возложена законом на привлеченное к административной ответственности лицо, а не на судебных приставов, или иные органы.

Таким образом, указанные заявителем в жалобе доводы не могут быть достаточными для отмены постановления мирового судьи.

По изложенному и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ об АП, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 64 судебного района г. Уссурийска и Уссурийского района Приморского края г. Уссурийска, Приморского края от ДД.ММ.ГГ о привлечении юридического лица администрация Уссурийского городского округа к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях - оставить без изменения, а жалобу администрация Уссурийского городского округа – без удовлетворения.

Решение обжалованию в кассационном порядке не подлежит, вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в установленном законом порядке.

Председательствующий Е.В. Рогалев