Решение № 2-2636/2017 2-2636/2017~М-1983/2017 М-1983/2017 от 15 августа 2017 г. по делу № 2-2636/2017

Дело № 2-2636/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Брянск 16 августа 2017 года

Советский районный суд г. Брянска в составе

председательствующего судьи Ивановой И.Ю.

при секретаре Светлецкой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Советской районной администрации города Брянска о признании незаконным распоряжения Советской районной администрации г. Брянска от 17.04.2017 года № 85-р в части снятия с жилищного учета, восстановлении в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий с даты постановки на учет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, указав, что является нанимателем жилого помещения – квартиры, расположенной <адрес>, общей площадью 34,5 кв.м. С 19.05.1962 года ее мать состояла в очереди на улучшении жилищных условий, она была принята на очередь после смерти Д.Е., неоднократно обращалась к ответчику по вопросу очередности предоставления жилья. Письмами от 17.03.2011 года, 11.01.2013 года, 19.11.2013 года уведомлена о невозможности исполнения обязательств в связи с отсутствием муниципальных жилых помещений. По состоянию на 01.01.2017 года состояла в очереди под порядковым номером № 9 с составом семьи 4 человека: дочь ФИО2, внук К.А., внучка К.С. На основании распоряжения Советской районной администрации г. Брянска от 17.04.2017 года №85-р её семья снята с жилищного учета.

С данным решение истец не согласна, поскольку каких-либо изменений в её жилищных условиях с момента постановки на учет не произошло, иных жилых помещений в собственности нет. Кроме того, указывает, что относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с чем ей положено жилое помещение.

Просит суд признать незаконным распоряжение Советской районной администрации от 17.04.2017 года № 85-р в части снятия ее с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, восстановить в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий с даты постановки на учет.

В ходе рассмотрения дела в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО2

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме и просила удовлетворить. Пояснила, что состояла на учете в общей очереди, в связи с рождением второго ребенка дочерью ФИО2 в общую совместную собственность с супругом К.Д. ими по ипотеке в 2015 году приобретено жилое помещение – квартира <адрес>, общей площадью 45,3 кв.м, в настоящее время семья дочери проживает в указанном жилом помещении своей семьей, в занимаемой квартире истец проживает одна. На жилищном учете как ребенок-сирота или лицо, оставшееся без попечения родителей, никогда не состояла, поскольку на учет на общих основаниях была принята после смерти матери Д.Е.

Представитель ответчика Советской районной администрации города Брянска в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки не известна.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

При указанных обстоятельствах, учитывая мнение истца, и положения статьи 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Положениями части 3 статьи 52 ЖК РФ обязанность по принятию на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях возложена на органы местного самоуправления на основании заявлений данных граждан. Частью 2 названной статьи установлено, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Согласно части 3 статьи 49 ЖК РФ, жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Из указанных положений закона следует, что жилые помещения государственного жилищного фонда предоставляются нуждающимся гражданам, чье право на получение жилых помещений предусмотрено отдельным законом.

В соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Как установлено судом и следует из материалов дела, мать истца ФИО1 Е. поставлена на учет с 19.05.1962 года на основании решения исполкома Советского райсовета от I/УI-62 года.

Согласно справке от 12.06.1967 года, выданной Д.Н., она проживает по <адрес> и на её иждивении находится ребенок ФИО3 <дата> рождения.

<дата> ФИО3 (после заключения брака ФИО1 свидетельство о заключении брака №... <дата>) подано заявление о переводе на общую очередь на расширение квартиры, в связи со смертью бабушки ФИО4 исполкома № 429 от 15.07.1796 года очередь за № 519 переписана на ФИО3

Из справки от 07.07.1985 года № 415 следует, что при реконструкции квартиры во время капремонта в доме <адрес> в 1967 по 1975 была изменена нумерация квартир: квартира № 22 после капремонта № 35.

Согласно поквартирной карточке по состоянию на 21.03.1988 года в жилом помещении зарегистрированы: ФИО1, муж- Г.В., сын-Г.А., дочь Г.К.

Распоряжением Советской районной администрации от 18.03.2011 года № 72-р в состав семьи включен внук К.А., <дата> рождения.

Распоряжением Советской районной администрации от 15.07.2013 года № 228-р в связи с расторжение брака, из состава семьи ФИО1 исключен бывший муж Г.В.

Распоряжением Советской районной администрации от 26.06.2015 года № 193-р в состав семьи ФИО1 включена внучка К.С., <дата> рождения.

Судом установлено, что в общей совместной собственности супругов ФИО5 имеется квартира <адрес>, общей площадью 45,3 кв.м., что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 26.07.2017 №.... Данная квартира приобретена ФИО5 в период брака (свидетельство о заключении брака от <дата> I-МР №...) по договору купли-продажи от <дата>. Кроме того, К.Д. принадлежит 1/4 доля квартиры, общей площадью 64,1 кв.м. по <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРП от 30.03.2017 года.

Согласно ч.2 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Постановлением Брянской городской администрации от 25.05.2005 N 1824-п "Об установлении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории города Брянска" установлена учетная норма площади жилого помещения на территории г. Брянска в размере 14 кв. м общей площади жилого помещения на одного члена семьи.

Исходя из содержания ч. 1 ст. 51 ЖК РФ одним из условий признания гражданина нуждающимся в жилом помещении является обеспечение его общей площадью жилого помещения для постоянного проживания на одного члена семьи менее учетной нормы либо отсутствие такого жилого помещения вовсе.

При этом согласно п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Содержание названной нормы закона указывает на то, что наличие у членов семьи нанимателя либо собственника жилого помещения права пользования всеми имеющимися в их распоряжении жилыми помещениями предопределяет обязанность жилищного органа по их учету при определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения.

Согласно положениям ст. 29 ЖК РФ граждане признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий и по иным основаниям, предусмотренным законодательством Союза ССР и РСФСР.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

Истица при первичном принятии ее на учет для получения жилой площади была поставлена на учет на общих основаниях и в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 года N 189-ФЗ осталась на указанном учете и после 1.03.2005 года.

По состоянию на 13.04.2017 года на каждого члена семьи истца ФИО1 приходилось по 14,28 кв. м общей площади жилого помещения из расчета ((34,5+22,65)/4=14,28 кв.м), что превышает установленную законом учетную норму 14 кв. м.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что истец ФИО1 утратила основания, которые до введения в действие Жилищного кодекса РФ давали ей право на получение жилых помещений по договорам социального найма, поскольку в настоящее время она обеспечена жилым помещением свыше учетной нормы.

Поскольку истец ФИО1 и члены ее семьи обеспечены жилой площадью более учетной нормы, действующих на территории г. Брянска в настоящее время, постольку правовых оснований для отмены распоряжения Советской районной администрации от 17.04.2017 года № 85-р в части снятия истца с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий и восстановления ФИО1 на учете в качестве нуждающейся в жилье не имеется.

Руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Советской районной администрации города Брянска о признании незаконным распоряжения Советской районной администрации г. Брянска от 17.04.2017 года № 85-р в части снятия с жилищного учета, восстановлении в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий с даты постановки на учет отказать.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий И.Ю. Иванова

Мотивированное решение составлено 21 августа 2017 года.