Решение № 2-76/2019 2-76/2019~М-66/2019 М-66/2019 от 27 мая 2019 г. по делу № 2-76/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 мая 2019 года город Тамбов

Тамбовский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Лосева В.А., при секретаре Дрыкине И.А., рассмотрев в помещении военного суда, в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению представителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» ФИО1 о взыскании с бывшего военнослужащего, проходившего военную службу по призыву в войсковой части №, рядового запаса ФИО2 в пользу Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» излишне выплаченных денежных средств,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее – ФКУ «ЕРЦ МО РФ») ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением, в котором указала, что ФИО2 проходил военную службу по призыву в войсковой части №.

Приказом от 15 декабря 2017 года ответчик исключен из списков личного состава войсковой части № с 15 декабря 2017 года по семейным обстоятельствам.

За период с 01 января 2018 года по 28 февраля 2018 года со счета ФКУ «ЕРЦ МО РФ» ответчику были перечислены денежные средства в размере 4 000 рублей.

Данная задолженность образована 21 марта 2018 года после внесения кадровыми органами Министерства обороны РФ данных сведений в СПО «Алушта» (программа расчета денежного довольствия военнослужащих) об исключении ответчика из списка личного состава воинской части с 15 декабря 2017 года.

Указывает, что исходя из положений части 2 статьи 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих», граждане приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с окончанием военной службы.

Частью 11 статьи 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрено, что окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

Согласно статье 12 Федерального закона «О статусе военнослужащих», военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и размерах, установленным Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.

В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, состоит из оклада по воинской должности и дополнительных выплат.

В соответствии со ст. 22 приказа Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2700 «Об утверждении порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации» (далее - Порядок) военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, оклады по воинским должностям выплачиваются в размерах, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2011 года № 1072 «О денежном довольствии военнослужащих, проходящих военную службу по призыву», в зависимости от тарифных разрядов, установленных по занимаемым воинским должностям.

Из совокупного анализа поименованных правовых положений действующего федерального законодательства следует, что право на получение денежного довольствия имеют только военнослужащие за исполнение обязанностей военной службы.

Согласно сведениям единой базы данных, введенных должностными лицами кадровых органов МО РФ 21 марта 2018 года, ФИО2 исключен из списков личного состава части с 15 декабря 2017 года.

Вместе с тем, как усматривается из расчетного листа за январь - февраль 2018 года, денежное довольствие ответчику было выплачено в полном объеме.

Таким образом, с 01 января 2018 года по 28 февраля 2018 года ответчику со счета ФКУ «ЕРЦ МО РФ» перечислены денежные средства в сумме 4 000 рублей, которые в соответствии с действующим законодательством ему не полагались и были выплачены излишне.

Излишне выплаченные денежные средства в размере 4 000,00 руб. подлежат возврату в государственный бюджет исходя из следующего.

В соответствии с Инструкцией о порядке взаимодействия органов военного управления, объединений, соединений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации в процессе использования программного изделия ресурсного обеспечения «Алушта», утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 25 декабря 2017г. № № – ДСП. (далее Инструкции), границами ответственности ФКУ «ЕРЦ МО РФ» являются:

- выполнение централизованного своевременного расчета денежного довольствия и заработной платы;

- администрирование базы данных, обеспечивающей централизацию расчетов денежного довольствия и заработной платы (за исключением обеспечения достоверности информации, поступающей из органов военного управления).

В связи с чем приходит к выводу, что сотрудники ФКУ «ЕРЦ МО РФ» производя начисления денежного довольствия военнослужащим по информации, уже имеющейся в СПО «Алушта», и не могут обладать информацией о произведенных в нарушении законодательства выплатах.

Таким образом, на дату выплаты оспариваемых денежных средств ФКУ «ЕРЦ МО РФ» не обладало сведениями о статусе ответчика, не могло знать, что данные выплаты за указанный период не полагались.

О факте необоснованной выплаты ФКУ «ЕРЦ МО РФ» стало известно в марте 2018 года после отражения в СПО «Алушта» сведений об исключении ответчика из списков личного состава войсковой части.

Поскольку взыскиваемые денежные средства получены ответчиком за рамками военной службы, следовательно, не являются денежным довольствием, соответственно права на их получение ответчик не имел, ввиду чего спорная сумма подлежит возврату как излишне выплаченная.

Подчеркивает, что выплата указанной суммы не явилась следствием ошибочных действий ФКУ «ЕРЦ МО РФ», а произошла по причине нарушения алгоритма расчета денежного довольствия, поскольку все данные в СПО «Алушта» вводят кадровые органы, и расчетный центр не обладает сведениями о составе и размере денежного довольствия каждого военнослужащего (в ФКУ «ЕРЦ МО РФ» не поступают ни приказы, ни штат). В соответствии с Уставом ФКУ «ЕРЦ МО РФ» и Инструкцией, ФКУ «ЕРЦ МО РФ» осуществляет лишь расчет и перечисление денежных средств исходя из имеющихся на дату расчета сведений в СПО «Алушта» по каждому военнослужащему

Поскольку денежное довольствие в качестве средств к существованию было выплачено ответчику в причитающемся размере, а взыскиваемые денежные средства были выплачены сверх причитающихся по закону, они подлежат возврату в федеральный бюджет как излишне выплаченные.

На основании изложенного, истец просил суд:

1. Взыскать с ФИО2 излишне выплаченные денежные средства в сумме 4 000 рублей в пользу Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации».

Надлежащим образом извещенные о месте и времени проведения судебного заседания представитель ФКУ «ЕРЦ МО РФ» – ФИО1 ответчик ФИО2, представитель третьего лица – войсковой части № в суд не прибыли.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства и оценив всё это в совокупности, военный суд приходит к следующим выводам.

Как усматривается из выписки из приказа командира войсковой части № от 14 декабря 2017 года №№ ФИО2 досрочно уволен с военный службы с зачислением в запас (пп. «г» п. 1 ст. 24 и п. 4 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе») как имеющий двух и более детей, 14 декабря 2017 года исключен из списков личного состава части и всех видов довольствия, направлен для постановки на воинский учет в военный комиссариат <адрес>.

Согласно расчетным листкам, составленным ФКУ «ЕРЦ МО РФ» ФИО2 как военнослужащему срочной службы за январь 2018 года перечислены денежные средства в размере 2000 рублей, за февраль 2018 года – 2000 рублей.

Как усматривается из копий реестров на зачисление денежных средств на карточные счета работников Предприятия №№ от 9 февраля 2018 года, ФКУ «Единый расчетный центр МО РФ» перечислило ответчику денежные средства в размере 2000 рублей, №№ от 10 марта 2018 года – 2000 рублей.

Как видно из справки-расчета неположенных выплат, военнослужащему войсковой части № ФИО2 за январь 2018 года было излишне перечислено 2000 рублей, за февраль 2018 года – 2000 рублей. Всего излишне выплачено 4000 рублей.

Рассматривая требование истца о взыскании с Щербакова вышеназванных денежных средств в размере 4000 рублей, военный суд исходит из следующего.

Согласно ч.32 ст. 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и представлении им отдельных выплат» порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Согласно Порядку денежное довольствие военнослужащих выплачивается через ФКУ «ЕРЦ МО РФ».

Денежное довольствие военнослужащим выплачивается по месту их военной службы либо перечисляется на указанный военнослужащим счет в банке на условиях, определенных в Министерстве обороны (п. 2 Порядка).

Согласно ч. 3 ст. 3. Порядка денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, состоит из оклада по воинской должности и дополнительных выплат.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 данного кодекса.

При этом предусмотренные правила применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В силу ст. 1109 Гражданского кодекса РФ не подлежат, возврату в качестве неосновательного обогащения: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки; (п.3); денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности (п. 4).

По смыслу указанных норм права обязательства из неосновательного обогащения возникают при наличии одновременно трех условий в их совокупности: приобретения или сбережения имущества; совершения указанных действий за счет другого лица; отсутствие правовых оснований неосновательного обогащения (приобретение или сбережение имущества не основано на законе).

Исходя из характера отношений, возникших между сторонами, бремя доказывания распределяется таким образом, что истец должен доказать обстоятельства возникновения у ответчика денежных обязательств - передачи ему денежных средств, а ответчик, в свою очередь, должен доказать, что приобрел денежные средства на законном основании.

Из материалов дела усматривается, что 14 декабря 2017 года ФИО2 исключен из списков личного состава части по семейным обстоятельствам, однако ему за январь-февраль 2018 года было выплачено денежное довольствие как военнослужащему, проходящему военную службу по призыву.

В соответствии с п.11 ст. 38 Федерального закона от 28.03.1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части, а в силу п.4 ст. 3 «Положения о порядке прохождения военной службы», утвержденного Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года № 1237, днем окончания военной службы считается день исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

Согласно п. 3 ст. 1109 ГК РФ установлен запрет только на взыскание денежных средств, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию.

Поскольку ответчик 15 декабря 2017 года был исключен из списков личного состава части, за период с 1 января по 28 февраля 2018 года у него отсутствовало право на получение спорной суммы.

Таким образом, поскольку неосновательно выплаченные ответчику денежные средства не являются денежным довольствием военнослужащего и не подпадают под категорию денежных средств, приравненных к заработной плате (пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы) и предоставленных гражданину в качестве средства к существованию, они не могут быть отнесены к неосновательному обогащению, не подлежащему возврату, предусмотренному п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации. При этом, определяя размер излишне выплаченных денежных средств, суд соглашается с расчетом истца, произведенным и приложенным им к исковому заявлению (2000+2000=4000).

С учетом указанных обстоятельств, суд считает необходимым удовлетворить требования истца и взыскать с ФИО2 денежные средства в размере 4000 рублей, перечислив их на лицевой счет ФКУ «ЕРЦ МО РФ».

В связи с тем, что исковое заявление представителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» подлежит удовлетворению, при этом на основании п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ истец был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче заявления в суд, в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ военный суд считает необходимым взыскать с ФИО2 в федеральный бюджет государственную пошлину, подлежащую уплате при подаче настоящего искового заявления в суд в размере 400 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 98, 173, 194 – 198 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление представителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» ФИО1 о взыскании с бывшего военнослужащего, проходившего военную службу по призыву в войсковой части №, рядового запаса ФИО2 в пользу Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» излишне выплаченных денежных средств – удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» денежные средства в размере 4000 рублей.

Взыскать с ФИО2 в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Тамбовский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Заместитель председателя Тамбовского

гарнизонного военного суда В.А. Лосев