Решение № 2-3419/2017 2-3419/2017~М-2271/2017 М-2271/2017 от 6 июня 2017 г. по делу № 2-3419/2017

дело №2-3419/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июня 2017 года город Уфа

Калининский районный суд города Уфы Республики Башкортостан

в составе:

председательствующего судьи Ибрагимова А.Р.,

при секретаре судебного заседания Ибрагимове И.Ф.,

с участием представителя истца ФИО2 – ДРР

ДРР учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>» - ФИО4, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО <адрес> Республики Башкортостан ФИО5, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес>, Администрации городского округа <адрес> о возложении обязанности установить границу земельного участка, признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес>, Администрации городского округа <адрес> о возложении обязанности поставить на кадастровый учет земельный участок площадью № кв.м., расположенный в д. <данные изъяты> согласно схеме земельного участка, установив границы земельного участка в соответствии с координатами:

Обозначение характерных точек границ

Х
Y

1
652288,26

1372556,23

2
652292,74

1372575,54

3
652235,13

1372588,17

4
652232,79

1372588,62

5
652227,99

1372569,03

1
652288,26

1372556,23

и признании права собственности на земельный участок площадью 1231 кв.м., расположенный в д. Самохваловка.

В обоснование иска указано, что решением исполкома Федоровского сельского Совета народных депутатов <адрес> Башкирский ССР от ДД.ММ.ГГГГ утверждена выписка из протокола собрания колхозников колхоза «Гудок» <адрес> о выделении земельного участка мерою 0,15 га для строительства жилого дома ФИО2 в д. <данные изъяты>.

Распоряжением Исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов Башкирской ССР от ДД.ММ.ГГГГ № разрешено строительство индивидуального жилого дома на земельном участке.

Истец обратился в Федеральную службу государственной регистрации кадастра и картографии, однако в регистрации права собственности отказано, поскольку невозможно идентифицировать объект недвижимого имущества, и в Государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о постановке на кадастровый учет указанного земельного участка.

Далее обратился в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> с заявлением о постановке земельного участка на кадастровый учет, однако истцу было отказано по той причине, что не предоставлена утвержденная схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Письмом Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в утверждении указанной схемы.

Истец на судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просит рассмотреть дело без его участия.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> ФИО4 исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении иска, указав, что решение суда в случае удовлетворения иска будет неисполнимо.

Представитель Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан в лице Управления земельных и имущественных отношений администрации ГО <адрес> Республики Башкортостан ФИО5 исковые требования не признала, просила отказать, указав, что оснований для утверждения схемы расположения земельного участка не имелось.

В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителей сторон, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным Законом "О государственном кадастре недвижимости" Филиал осуществляет государственный кадастровый учет земельных участков (включая постановку на государственный кадастровый учет вновь образованных земельных участков, учет текущих изменений характеристик существующих земельных участков и снятие с кадастрового учета прекративших существование земельных участков) и предоставление сведений государственного кадастра недвижимости по заявлениям правообладателей земельных участков и иных заинтересованных лиц в формах, установленных органом правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Согласно ч. 5 ст. 4 Закона о кадастре, сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 10 части 5 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав исключительно в случаях, если он осуществляется в отношении земельного участка или земельных участков, образуемых путем перераспределения земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка, находящегося в частной собственности, на основании решения об утверждении схемы расположения земельного участка или согласия органа государственной власти либо органа местного самоуправления на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством в настоящем споре является факт предоставления истцом при обращении в орган государственного учета необходимых документов, в том числе, решения об утверждении схемы расположения земельного участка или согласия органа государственной власти либо органа самоуправления на заключение соглашения о перераспределении земельных участков.

Как усматривается из материалов дела, решением исполкома Федоровского сельского Совета народных депутатов <адрес> Башкирской ССР от ДД.ММ.ГГГГ утверждена выписка из протокола общего собрания колхозников колхоза «<данные изъяты>» <адрес>, согласно которой решено предоставить ФИО2 земельный участок для строительства жилого дома в д.<данные изъяты>, площадью 0,15 га.

Распоряжением председателя исполкома Уфимского райсовета № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 разрешено строительство жилого дома на земельном участке площадью 0,10 га в д.<адрес> согласно прилагаемой схеме.

Схема расположения земельного участка истцом не представлена.

По заказу истца изготовлен межевой план земельного участка, согласно которому определены его границы и местоположение.

Для постановки земельного участка на кадастровый учет, истец обратился в отдел регистрации земельных участков и долевого участия в строительстве Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

Решением № ф/17-11364 от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в осуществлении кадастрового учета со ссылкой на то, что представленный межевой план не соответствует требованиям к подготовке межевого плана, утвержденным Приказом Минсоцразвития от ДД.ММ.ГГГГ №; не представлена утвержденная схема расположения земельного участка.

На основании пункта 13 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на распоряжение находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, если иное не предусмотрено Кодексом.

Решением Управления земельных и имущественных отношений администрации ГО <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Основанием для отказа послужило отсутствие зарегистрированного права ФИО2 на строение, расположенное на спорном земельном участке.

Суд отмечает, что отказ органа местного самоуправления по указанному основанию не основан на законе. Как установлено судом, земельный участок предоставлен истцу на праве собственности в 1992 году, до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Кроме того, в деле отсутствуют сведения о принятии уполномоченным органом решения о резервировании и /или/ изъятии спорного земельного участка либо его части, а также о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми утверждение схемы расположения участка может осуществляться исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.

Вместе с тем, истцом не принято мер по оспариванию такого отказа органа местного самоуправления. При изложенных обстоятельствах заявленное требование о возложении на орган, осуществляющий государственный кадастровый учет, обязанности поставить земельный участок на учет в соответствии с межевым планом, нарушит порядок проведения процедуры постановки объекта недвижимости на государственный кадастровый учет, что исключает возможность удовлетворение иска.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении иска ФИО1 к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес>, Администрации городского округа <адрес> о возложении обязанности установить границы земельного участка, расположенного в д. <данные изъяты>, признании права собственности на земельный участок площадью № кв.м., расположенный в д. <данные изъяты> – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Калининский районный суд <адрес> Республики Башкортостан.

Судья А.Р.Ибрагимов