Постановление № 5-38/2020 от 3 февраля 2020 г. по делу № 5-38/2020

Дело № 5-38/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п. Акбулак 3 февраля 2020 года

Судья Акбулакского районного суда Оренбургской области Стойко С.В., при секретаре Кузьминовой Т.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении по ч. 2 ст. 18.4 КоАП РФ в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 03 ч. 10 минут в многостороннем автомобильном пункте пропуска «<данные изъяты>», гражданин <адрес>, ФИО1, являясь пассажиром транспортного средства «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак № следовавшего по маршруту: <адрес>), после прохождения паспортного контроля на выезд из РФ без разрешения пограничного наряда осуществил посадку в транспортное средство, в готовности убыть с территории пункта пропуска, в связи с чем, был задержан, выведен из общего пассажиропотока и доставлен в служебное помещение для проведения разбирательства. В ходе разбирательства установлено, что ФИО1 не знал правила режима в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации.

Своими действиями ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.18.4 КоАП РФ - нарушение режима в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, совершенное иностранным гражданином.

В судебном заседании ФИО1 факт совершения правонарушения признал полностью, заявил о раскаянии в содеянном.

Суд, заслушав ФИО1, изучив представленные материалы, пришел к следующему.

Частью 2 статьи 18.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение режима в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, совершенное иностранным гражданином.

В соответствии со ст. 22 Закона РФ от 01.04.1993 N 4730-1 (ред. от 27.12.2019) «О Государственной границе Российской Федерации» режим в пунктах пропуска через государственную границу включает правила въезда в эти пункты пропуска, пребывания и выезда из них транспортных средств, ввоза, нахождения и вывоза грузов, товаров и животных, устанавливаемые исключительно в интересах создания необходимых условий для осуществления пограничного и таможенного контроля, а в случаях устанавливаемых международными договорами РФ и федеральными законами, и иных видов контроля. Режим в пунктах пропуска через государственную границу устанавливается в порядке, определяемом Правительством РФ в соответствии с Законом «О государственной границе РФ» и международными договорами РФ.

В целях реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 N 963 «О порядке установления режима в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации» разработаны Правила режима в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации (далее Правила режима в пунктах пропуска), в реализации которого были установлены соответствующие правила, утвержденные приказом Федерального агентства по обустройству государственной границы РФ от 27.12.2010 № 451-ОД «Об утверждении правил режима в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации».

Согласно п. 24 приказа № 451-ОД от 27.12.2010 в местах, где непосредственно осуществляется пограничный и таможенный контроль, вводятся дополнительные режимные ограничения. Доступ в места, где введены дополнительные режимные ограничения и на транспортные средства заграничного следования осуществляется по разрешению пограничных органов.

Как установлено судом, ФИО1, являясь гражданином <адрес>, и пассажиром транспортного средства «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак №, следовавшего по маршруту: <адрес>, после прохождения паспортного контроля на выезд из РФ без разрешения пограничного наряда осуществил посадку в транспортное средство, в готовности убыть с территории пункта пропуска, тем самым допустил нарушение режима в пунктах пропуска.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО1, протоколом личного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ, рапортами.

Указанные доказательства судья признаёт достоверными, относимыми и допустимыми, поскольку они согласуются и дополняют друг друга, содержат сведения об обстоятельствах совершения установленного в судебном заседании административного правонарушения, о наличии вины ФИО1 в его совершении, и получены в соответствии с требованиями процессуального законодательства, последовательны, непротиворечивы и с достоверностью подтверждают указанные события.

Таким образом, совершенное ФИО1, деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.4 КоАП РФ.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 2 ст. 18.4 КоАП РФ - нарушение режима в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, совершенное иностранным гражданином.

При назначении административного наказания суд, в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО1 в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд относит признание факта совершения правонарушения, раскаяние в его совершении, наличие на иждивении двоих детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ФИО1 ответственность согласно ст. 4.3 КоАП РФ, суд не усматривает.

Санкция ч. 2 ст. 18.4 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает предупреждение, наложение административного штрафа в размере от трехсот рублей до одной тысячи рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо без такового.

С учетом принципов разумности и справедливости, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде штрафа, что будет способствовать достижению целей наказания, а именно предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении административного наказания в виде штрафа ФИО1, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, его имущественное положение, наличие смягчающих вину обстоятельств, отсутствие отягчающих вину обстоятельств и считает возможным не назначать максимальный размер штрафа, предусмотренный санкцией статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (от 4 ноября 1950 года) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Исполнение административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации влечет вмешательство в право на уважение личной жизни.

Как разъяснено в пункте 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», судам следует учитывать, что при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Если необходимость применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (часть 1 статьи 3.1 КоАП РФ), будет установлена, назначение ему дополнительного административного наказания в виде административного выдворения, не исключается.

Судом установлено, что ФИО1 на территории Российской Федерации места жительства и работы, не имеет. Близкие родственники, граждане Российской Федерации, проживающие в России у него, отсутствуют.

Обстоятельств, препятствующих возможности назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судом по делу не установлено.

На основании изложенного, суд усматривает основания для назначения ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку применение меры ответственности к ФИО1 в виде выдворения, будет соразмерно целям административного наказания и единственно возможным способом достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании ст.ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч. 2 ст. 18.4 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.

Сумма административного штрафа в соответствии с ч. 1.1 ст. 3.2 КоАП РФ подлежит уплате не позднее следующего дня после вступления постановления в законную силу.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Оренбургской области (ПУ ФСБ РФ по Оренбургской области). Банк получателя: Банк «Отделение Оренбург» г. Оренбург; Расчетный счет: <***>; БИК: 045354001; ИНН: <***>; КПП: 561001001; КБК: 1891 1609000 01 7000 140 ОКТМО: 53701000; УИН: 18907251560200001679

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Акбулакский районный суд Оренбургской области в течение 10 суток.

Судья