Постановление № 5-1/2020 от 19 января 2020 г. по делу № 5-1/2020

Дело №5-1/2020

75RS0020-01-2020-000009-14


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

с. Верх-Усугли 04 февраля 2020 года

Тунгокоченский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Затеевой Т.В.,

с участием помощника прокурора Тунгокоченского района Чернобук Ю.Г.,

при секретаре Москвиной М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Акционерного общества «Забайкальская топливно-энергетическая компания», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 672000, <...>, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

АО «ЗабТЭК» совершило административное правонарушение, посягающее на институты государственной власти, выразившееся в умышленном невыполнении требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Из представленных материалов, в том числе постановления заместителя прокурора Тунгокоченского района Михаэлис Н.В. о возбуждении дела об административном правонарушении установлено следующее:

Прокуратурой Тунгокоченского района проведена проверка по обращению Ф.Г.В. по факту неисполнения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства и охраны окружающей среды в связи с изливом канализационных вод из канализационного люка, расположенного на территории МБОУ «Байкальская СОШ», по результатам которой 23.10.2019 г. в адрес АО «ЗабТЭК» прокурором внесено представление об устранении нарушений, на которое генеральным директором АО «ЗабТЭК» 19.11.2019 г. дан ответ о том, что функционирование системы водоотведения на указанном участке полностью восстановлено, последствия аварии устранены. Вместе с тем в ходе выездной прокурорской проверки 13.12.2019 г. выявлено, что последствия излива канализационных вод на рельеф не устранены, на поверхности имеется лед, засыпанный снегом. Таким образом, законные требования прокурора, изложенные в представлении от 23.10.2019 г. фактически не исполнены, нарушения не устранены, то есть АО «ЗабТЭК» умышленно не выполнило законные требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом.

В судебном заседании помощник прокурора Чернобук Ю.Г. настаивала на привлечении АО «ЗабТЭК» к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ, ссылаясь на доводы, указанные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении.

АО «ЗабТЭК» в судебное заседание своего представителя не направило, о месте и времени судебного заседания уведомлено надлежаще и своевременно.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу:

В соответствие со ст.17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

На основании ст.22 Федерального закона от 17.01.1992 г. №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона.

Прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, предостерегает о недопустимости нарушения закона.

Прокурор или его заместитель, в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами вносит представление об устранении нарушений закона.

Статьей 24 указанного закона предусмотрено, что представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

В силу ст.6 вышеназванного Федерального закона требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, прокуратурой <адрес> в октябре 2019 г. по обращению ФИО1 проведена проверка по факту излива канализационных вод из канализационного люка, расположенного на территории МБОУ «Байкальская СОШ», в результате которого территория школы покрыта слоем наледи толщиной от 2 до 5 см, подтоплены участок дороги по ул. Новошкольная, приусадебный участок дома №1а по ул. Новошкольная п. Вершино-Дарасунский. Обязанность обеспечить надлежащую эксплуатацию и функционирование систем водоотведения возложена на АО «ЗабТЭК».

23.10.2019 г. прокурором Тунгокоченского района в адрес АО «ЗабТЭК» внесено представление, в котором содержалось требование безотлагательно, не позднее 5 дней с момента получения, рассмотреть настоящее представление с участием работников прокуратуры и принять меры по устранению указанных нарушений закона, причин и условий, им способствовавших, недопущению их впредь, о дате рассмотрения представления письменно уведомить прокуратуру района, решить вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших нарушения, о результатах рассмотрения представления и принятых мерах сообщить прокурору в письменном виде в установленный законом месячный срок.

Согласно ответу АО «ЗабТЭК» от 19.11.2019 г. на представление функционирование системы водоотведения на указанном участке полностью восстановлено, последствия аварии устранены. За ненадлежащее исполнение возложенных трудовых обязанностей к дисциплинарной ответственности привлечен начальник структурного подразделения «Вершино-Дарасунский».

13.12.2019 г. прокуратурой Тунгокоченского района проведена выездная проверка, в ходе которой был зафиксирован факт наличия плотного ледового покрытия на территории МБОУ «Байкальская СОШ» по направлению от колодца в сторону улицы Новошкольная. Недалеко от канализационного колодца имеется канава глубиной около 2 метров, при этом какие-либо ограждающие конструкции и ограничительные указатели отсутствуют.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что АО «ЗабТЭК» умышленно не выполнило законные требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом.

Факт совершения АО «ЗабТЭК» административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и вина в его совершении подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств: постановлением прокурора Тунгокоченского района от 23.12.2019 г. о возбуждении дела об административном правонарушении, представлением об устранении нарушений от 23.10.2019 г., актом выездной проверки от 13.12.2019 г. с фототаблицей и другими представленными материалами.

Указанные доказательства суд признает допустимыми, достоверными, достаточными в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

АО «ЗабТЭК» имело реальную возможность надлежащим образом выполнить требования прокурора, устранив нарушения, указанные в представлении от 23.10.2019 г., однако не приняло все возможные и зависящие от него меры. Доказательств, свидетельствующих об отсутствии у АО «ЗабТЭК» возможности выполнить в полном объеме требования прокурора, содержащиеся в названном представлении, в суд не представлено.

Таким образом, суд находит, что вина АО «ЗабТЭК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ установлена в полном объеме, процедура сбора доказательств и оформления результатов не нарушена, в силу этого суд квалифицирует действия АО «ЗабТЭК» по ст.17.7 КоАП РФ, как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности соблюдены.

В силу ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

При назначении наказания правонарушителю, суд не оставляет без внимания характер совершенного правонарушения, посягающего на институты государственной власти, а также имущественное и финансовое положение АО «ЗабТЭК», в связи с чем, считает справедливым и целесообразным назначать ему наказание в виде административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Забайкальская топливно-энергетическая компания», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 672000, <...>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50.000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен юридическим лицом не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель платежа – УФК по Забайкальскому краю (Прокуратура Забайкальского края), л/с <***>, банк: отделение г. Чита, БИК 047601001, р/с №<***>, ИНН <***>, КПП 753601001, ОКТМО 76701000, КБК 415 1 16 900100 16000 140 (для зачисления в федеральный бюджет).

Разъяснить АО «ЗабТЭК», что неуплата административного штрафа в указанный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Забайкальский краевой суд через Тунгокоченский районный суд Забайкальского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Председательствующий – судья

Тунгокоченского районного суда Т.В. Затеева