Решение № 2А-2000/2019 2А-2000/2019~М-1836/2019 М-1836/2019 от 25 декабря 2019 г. по делу № 2А-2000/2019

№ 2а-2000/19


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 декабря 2019 года г. Озерск

Озерский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Гладкова А.А.

при секретаре Яковлевой Е.А.,

с участием помощника прокурора ЗАТО г. Озерск ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 24» ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 24» ГУФСИН России по Челябинской области (далее ФКУ ИК-24) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО2 административного надзора на срок 3 года с установлением ему административных ограничений в виде: явки на регистрацию 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 23 часов до 06 часов; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В обосновании заявления истец указал, что ФИО2 является осужденным за тяжкое преступление приговором Советского районного суда г. Челябинска от 22 января 2018 года по ч. 2 ст. 228 УК РФ, с применением ст. 64 УК РФ, к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. К отягчающему наказание обстоятельству отнесен рецидив преступлений. В местах лишения свободы осужденный зарекомендовал себя отрицательно, признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-24 не явился, извещен надлежаще, в заявлении начальник ФКУ ИК-18 просил дело рассмотреть в отсутствие административного истца.

ФИО2, будучи этапированный для дальнейшего отбывания наказания в ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Челябинской области, извещен о времени и месте рассмотрения настоящего дела, от участия в судебном заседании путем использования видеоконференцсвязи отказался в категорической форме.

В соответствии с ч.ч. 2 и 4 ст. 272 КАС РФ, а также с учетом мнения прокурора, не возражавшего рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся административного истца и административного ответчика, суд, признавая их явку необязательной, полагает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие последних.

Выслушав заключение прокурора, считавшего административное исковое заявление ФКУ ИК-24 подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд удовлетворяет административное исковое заявление ФКУ ИК-24, при этом исходит из следующего.

В соответствии с ч.ч. 1,3 ст. 3 Федерального Закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, за совершение преступления при рецидиве преступлений, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 вышеназванного Федерального Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 этого же Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения

В соответствии с ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ (в редакции ФЗ от 23.07.2013 года N 218-ФЗ) в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

На основании ст. 4 вышеуказанного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является осужденным за тяжкое преступление, а именно приговором Советского районного суда г. Челябинска от 22 января 2018 года по ч. 2 ст. 228 УК РФ, с применением ст. 64 УК РФ, к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. К отягчающему наказание обстоятельству отнесен рецидив преступлений (л.д. 4).

Срок наказания исчисляется с 22 января 2018 года и истекает 22 января 2020 года.

Постановлениями начальника ФКУ ИК-24 ГУФСИН России по Челябинской области от 14 октября 2019 года ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания (л.д. 9-11).

Признанию ФИО2 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания послужило поведение последнего в течение всего периода отбывания наказания, а именно совершения им за указанный период 35-ти нарушений установленного порядка и условий отбывания наказания, за которые он подвергался дисциплинарным наказаниям, вплоть до помещения в штрафной изолятор. При этом, будучи подвергнутым наказанию, при наличии действующего взыскания, ФИО2 поведение в лучшую сторону не изменил, продолжил допускать нарушения порядка отбывания наказания.

Таким образом, суд признает, что ФИО2 является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, совершившим преступление, отнесенное ст. 15 УК РФ к категории тяжкого преступления, в условиях рецидива преступлений, признанным злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В связи с чем, в отношении ФИО2 подлежит установлению административный надзор на срок от 1 года до 3 лет.

При определении срока административного надзора и административных ограничений, подлежащих установлению осужденному, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, за которое он отбывает наказание, а также сведения о его поведении за все время отбывания наказания.

За отбытый период наказания осужденный поощрений не имеет, допустил 35 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за что на него были наложены взыскания, из которых 20 в виде водворения в ШИЗО, зарекомендовал себя с отрицательной стороны, на путь исправления не встал (л.д.5-8).

Оснований не доверять сведениям, изложенным в характеристике и справке о взыскания и поощрениях, не имеется. Так, суд учитывает, что указанная характеристика дана на ФИО2 должностным лицом - непосредственным начальником отряда, где отбывает наказание осужденный, и за весь срок отбывания последним наказания.

При этом, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и тому подобного.

В соответствии с п.п. 1 и 3 ч. 2 ст. 4 указанного выше Закона, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

- обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Также, суд учитывает, что административные ограничения, которые подлежат установлению ФИО2, являются временным ограничением его прав и свободы и не могут быть истолкованы как нарушающие конституционное право на свободу, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Учитывая вышеизложенное, суд в целях предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказания на осужденного индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, считает необходимым установить осужденному административный надзор на срок 3 года, в период которого установить ему административные ограничения, указанные в исковом заявлении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 24» ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 по освобождении из мест лишения свободы административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в период которого установить ему следующие административные ограничения:

- обязать ФИО2 четыре раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

- запретить ФИО2 пребывать вне жилого помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в ночное время, с 23 часов до 06 часов,

- запретить ФИО2 посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Озерский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий – А.А. Гладков