Решение № 2-106/2019 2-106/2019(2-2434/2018;)~М-2221/2018 2-2434/2018 М-2221/2018 от 10 января 2019 г. по делу № 2-106/2019

Дело № 2-106/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 января 2019 года Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи: Васильевой Т.Г..

при секретаре: Крыльцовой Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) о признании права на досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магнитогорске Челябинской области (межрайонное)(ГУ УПФР в г. Магнитогорске) и просил признать незаконным решение № 404403/18 от 16.08.2018 года об отказе в установлении ФИО1 досрочной пенсии в связи с вредными условиями труда, обязать ответчика включить в страховой стаж период работы с 25.09.1989 года по 27.04.1990 года в Убаганском ППК «Строитель» в должности начальника участка, обязать ответчика включить в стаж по Списку № 2 период работы с 22.04.2016 года по 31.12.2016 года в ООО «Капремстрой» в должности мастера строительных и монтажных работ. С 01.06.2017 года по 07.05.2018 года в ООО «Региональная Строительная Компания» в должности мастера строительных и монтажных работ, обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с 07 мая 2018 года. В обоснование иска указано, что в назначении досрочной пенсии отказано необоснованно, занятость на работах по Списку № 2 подтверждена справками работодателя, уточняющими льготный характер работы.

Дело рассмотрено без участия ФИО1, просившего рассмотреть дело без участия истца. В судебном заседании 25.12.2018 года ФИО1 поддержал заявленные требования, пояснил, что не настаивает на включении в страховой стаж периода работы с 25.09.1989 года по 27.04.1990 года.

Представитель истца ФИО2 (доверенность от 14.11.2018 года) поддержал требования истца.

Представитель ответчика ФИО3.(доверенность от 18.10.2018 года) иск не признала, суду пояснила, что за истцом не может быть признано право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 07 мая 2018 года, поскольку отсутствует требуемый стаж, требуется 6 лет 3 месяца, документально подтверждено 5 лет 8 месяцев 06 дней. Периоды работы с 22.04.2016 года по 31.12.2016 года и с 01.06.2017 года по 07.05.2018 года не подлежат включению в специальный стаж, так как указанные периоды не подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав доказательства, суд пришел к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению.

Статьей 39 Конституции РФ гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно статье 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 3 статьи 35 названного закона с 01 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предписано, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 данного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Ранее применявшийся Федеральный закон "О трудовых пенсиях" (статья 27) содержал в себе аналогичные положения.

Решением ГУ УПФР в г. Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) от 16.08.2018 года в стаж ФИО1 на соответствующих видах работ по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» засчитано 5 лет 8 месяцев 6 дней. Периоды работы с 22.04.2016 года по 31.12.2016 года и с 01.06.2017 года по 07.05.2018 года не включены в специальный стаж, так как не подтверждены сведениями персонифицированного учета.

Согласно записям в трудовой книжке, а также справкам работодателя ФИО1 работал с 22.04.2016 года по 31.12.2016 года в ООО «Капремстрой» в должности мастера строительных и монтажных работ, с 01.06.2017 года по 07.05.2018 года в ООО «Региональная Строительная Компания» в должности мастера строительных и монтажных работ.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

Для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года, применяется Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173.

Списком N 2 от 1991 года в разделе "XXVII Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" позиция: 2290000б-23419 предусмотрена должность: «мастера строительных и монтажных работ»

В силу пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 года N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах.

Таким образом, судом установлен факт работы истца в должности, предусмотренной Списком № 2 «мастер строительных и монтажных работ », дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Представленные суду справки о характере работы истца ответчиком не оспорены.

Более того, истцом представлены документы, подтверждающие неверную оценку условий труда ФИО1, что повлекло отсутствие кода, дающего право на дополнительное пенсионное обеспечение, в сведениях персонифицированного учета, по вине работодателя.

Кроме того, факт неуплаты страхователем страховых взносов в повышенном размере за указанные периоды сам по себе, не может являться основанием для возложения неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения и лишения истца права на зачет спорных периодов работы в специальный стаж, поскольку действующее законодательство не содержит норм, которые бы обязывали застрахованных лиц контролировать своевременную и правильную уплату страхователем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, либо ставили в зависимость выплату обязательного страхового обеспечения от исполнения застрахованным лицом такой обязанности.

Согласно ст.11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность предоставления сведений для индивидуального (персонифицированного) учета возложена на страхователя. За неисполнение указанной обязанности ст.17 указанного закона установлена ответственность страхователей.

Исходя из изложенного, специальный стаж истца на момент обращения за назначением досрочной страховой пенсии, с учетом периода деятельности включенного в стаж ФИО1 решением от 16.08.2018 года - 5 лет 08 месяцев 22 дня, составляет более 6 лет 3 месяцев (7 лет 4 месяца 21 день), что достаточно для досрочного назначения пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ « О страховых пенсиях» с 07 мая 2018 года.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение ГУ УПФР в г. Магнитогорске № 404403/18 от 16.08.2018 года об отказе в установлении ФИО1 досрочной пенсии.

Обязать ГУ УПФР в г. Магнитогорске включить в специальный стаж ФИО1 по Списку № 2 период работы с 22.04.2016 года по 31.12.2016 года (8 месяцев 08 дней), с 01.06.2017 года по 07.05.2018 года (10 месяцев 7 дней).

Обязать ГУ УПФР в г. Магнитогорске назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 07 мая 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Магнитогорска.

Председательствующий: