Решение № 2-2-20/2020 2-2-20/2020(2-2-276/2019;)~М-2-269/2019 2-2-276/2019 М-2-269/2019 от 20 февраля 2020 г. по делу № 2-2-20/2020

РЕШЕНИЕ дело №2-2-20/2020

Именем Российской Федерации

р.п. Сурское Ульяновской области 21 февраля 2020 года

Карсунский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Мельниковой О.В.,

при секретаре Сафаровой Г.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Самалюса Пранаса Пранцишкуса к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) о признании отказа в назначении страховой пенсии по старости незаконным, о возложении обязанности включить в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, соответствующих периодов работы и назначить страховую пенсию по старости со дня обращения за ней,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) (далее УПФ, пенсионный орган) о признании отказа в назначении страховой пенсии по старости незаконным, о возложении обязанности включить в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, соответствующих периодов работы и назначить страховую пенсию по старости со дня обращения за ней, указав, что 02.09.2019 года он обратился в УПФ с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости в соответствие с частью 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с достижением пенсионного возраста. 10.12.2019 года решением №1001 в назначении страховой пенсии по старости ему отказано ввиду невключения в страховой стаж периодов работы на территории Латвийской республики: с 17.12.1979 по 17.10.1985 - на опытном заводе №85 Гражданской авиации; с 01.11.1985 по 31.12.1988 и с 01.01.1989 по 21.12.1992 - на Рижском цементно - шиферном заводе, с 30.10.1977 по 16.11.1979 – период службы в рядах СА.

В связи с многочисленными переездами его трудовая книжка утрачена. Представленные им архивные справки от 29.10.2014 №3923/3-7 и от 29.01.2016 № PDVA - 3.7/567 выданные национальным архивом Латвии ответчиком не приняты к рассмотрению по причине отсутствия перевода печатей, заверяющих данные справки.

Полагает указанные периоды подлежащими включению в страховой стаж для определения права на назначение страховой пенсии по старости, поскольку стаж работы на территории Латвии учитывается в России на основании ст. 10 Договора между Российской Федерацией и Латвийской Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения (подписан в г. Риге 18.12.2007), согласно которой социальные пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с законодательством того государства, которое назначает пенсию.

Согласно ответу, полученному ответчиком, он был призван в Вооруженные силы и оправлен в войска 30.10.1977, что совпадает со сведениями содержащимися в справке выданной Объединенным отделом по делам обороны г. Балхаш Карагандинской области Министерства обороны Республики Казахстан и представленной им в Пенсионный орган. Тот факт, что в ответе, адресованном Ответчику, указано, что иными сведениями Министерство обороны Республики Казахстан не располагает, не даёт основания считать период службы в армии неподтверждённым.

Просит суд: признать незаконным отказ ответчика от 10.12.2019 в назначении ему страховой пенсии по старости, обязать включить в страховой стаж для определения права на назначение страховой пенсии по старости периоды работы на территории Латвийской республики: с 17.12.1979 по 17.10.1985 - на опытном заводе №85 Гражданской авиации; с 01.11.1985 по 31.12.1988 и с 01.01.1989 по 21.12.1992- на Рижском цементно - шиферном заводе, период службы в рядах СА с 30.10.1977 по 16.11.1979г. Обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с даты обращения в Пенсионный орган за назначением пенсии, с 02.09.2019г.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, обосновав их доводами, изложенными в исковом заявлении, дополнив о том, что 05.03.2019 он достиг возраста 60 лет, с учетом требуемых законом 6 месяцев, он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии по старости 02.09.2019, однако в назначении пенсии ему было отказано. Трудовая книжка и военный билет были утеряны им при переезде из Латвии в Россию. Спорные периоды работы подтверждаются архивными справками, который пенсионный фонд не принимает из-за отсутствия перевода печатей.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия. Представил отзыв на исковое заявление, в котором просил суд отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, указав, что решением от 10.12.2019г. истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости с 05.09.2019г. в соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 10 лет и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента - 16,2. Не приняты к зачету в общий и страховой стаж: архивная справка N 3923/3-7 от 29.10.2014г. и справка о заработной плате N PDVA-3/7/567 от 29.01.2016г. для оценки пенсионных прав, так как отсутствуют документы компетентных органов, подтверждающих стаж и заработную плату на территории иностранного государства в ввиду отсутствия перевода печатей в указанных справках. Не принята к зачету в общий и страховой стаж справка о прохождении военной службы N 1332 от 13.03.2018г., так как согласно поступивших ответов с компетентных органов иностранного государства информация о периоде прохождения военной службы не подтверждается.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Выслушав истца, изучив материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ст.ст. 12, 56 и 57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона в судебном разбирательстве должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами.

В соответствии со ст. 195, 196 ГПК РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигнув 05.03.2019 года возраста 60 лет, 02.09.2019 года обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) для назначения страховой пенсии по старости в соответствие с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением от 10.12.2019г. за №1001 ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 10 лет и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента -16,2. Не приняты к зачету в общий и страховой стаж архивные справки от 29.10.2014 №3923/3-7 и от 29.01.2016 № PDVA - 3.7/567, выданные национальным архивом Латвии, справка №1332 от 13.03.2018, выданная Объединенным отделом по делам обороны г. Балхаш Карагандинской области Министерства обороны Республики Казахстан. Истцу рекомендовано, при невозможности предоставления документов о стаже и заработной плате, обратиться за назначением социальной пенсии по достижении возраста 70 лет (05.03.2029) (л.д.7).

С 01.01.2015 вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Частью 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон №400-ФЗ) установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Приложением 6 к Федеральному закону N 400-ФЗ установлено, что в 2019 году возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию, для мужчин составляет V <**> + 12 месяцев, где V - возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ по состоянию на 31 декабря 2018 года, то есть 60 лет +12 месяцев.

В соответствие с п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (ч. 2 ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ).

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в ст. 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п. 2 ст. 6 названного выше Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР (далее - Рекомендации).

В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В соответствие со ст. 10 Договора между Российской Федерацией и латвийской Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения (Рига, 18 декабря 2007 года) при определении права на пенсию согласно законодательству Договаривающихся Сторон и при конвертации пенсионных прав согласно законодательству Российской Федерации учитывается страховой (трудовой) стаж, приобретенный на территориях обеих Договаривающихся Сторон, кроме случаев, когда периоды этого стажа совпадают по времени их приобретения.

Архивной справкой от 29.10.2014 №3923/3-7, выданной национальным архивом Латвии, подтверждается факт трудовой деятельности ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в Опытном заводе №85 Гражданской авиации в качестве ученика столяра в период с 17.12.1979 г. по 17.10.1985г. (5 лет 10 месяцев) и в Рижском цементно-шиферном заводе Государственного производственного кооператива в качестве слесаря 4 категории в период с 01.11.1985г. по 31.12.1988г. (3 года 1 месяц) и машинистом крана с 01.01.1989г. по 21.12.1992г. (2 года 11 месяцев); архивной справкой от 29.01.2016 № PDVA - 3.7/567, выданной национальным архивом Латвии, подтверждается получение ФИО1 заработной платы в Рижском цементно-шиферном заводе Государственного производственного кооператива в период с 1986 по 1990 годы (л.д. 9-10).

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (далее Правила) документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из п. 59 Правил следует, что документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

Вышеуказанные архивные справки подписаны директором Государственного архива документов персонала Национального архива Латвии и начальником отдела, имеют угловой штамп, дату выдачи и номер, заверены печатями, содержат сведения об основаниях их выдачи, о фамилии, имени, отчестве лица, которому они выданы, о месте и периоде работы и профессии. Тексты справок о трудовом стаже и о заработной плате составлены на русском языке и позволяют установить их содержание. Таким образом, архивные справки отвечают требованиям Правил.

Справка №1332 от 13.03.2018 выданная объединенным отделом по делам обороны г. Балхаш Карагандинской области Министерства обороны Республики Казахстан содержит сведения о прохождении Самалюс Пранасом Пранцишкусом ДД.ММ.ГГГГ года рождения срочной воинской службы в период с 30.10.1977 по 16.11.1979 (л.д. 11).

Указанная справка подписана врио начальника объединенного отдела по делам обороны г. Балхаш, также имеет угловой штамп, дату выдачи и номер, заверена печатью, в связи с чем отвечает предъявляемым требованиям к ней.

Отсутствие от компетентных органов иностранных государств подтверждения страхового стажа и службы в армии, также не опровергает факта работы истца (прохождения службы в армии) в спорные периоды, поскольку они отражены в указанных справках.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО2, ФИО1 и ФИО3 подтвердили факт прохождения воинской службы истцом в Республике Казахстан в 1977-1977 годы, после чего истец уехал в Прибалтику. Свидетели ФИО2 и ФИО1 также показали о том, что после службы в армии истец работал в Республике Латвия сначала на заводе гражданской авиации до 1985 года, а затем на цементно-шиферном заводе города Рига.

При указанных обстоятельствах, суд считает достаточными представленные доказательства, подтверждающие работу истца и прохождение им срочной службы в армии в спорные периоды.

Согласно сообщению пенсионного органа от 14.02.2020 индивидуальный пенсионный коэффициент истца с учетом спорных периодов и сведений о заработной плате по справкам от 29.10.2014 №3923/3-7, от 29.01.2016 № PDVA - 3.7/567 и №1332 от 13.03.2018, составит 44,196.

Учитывая, соблюдением истцом на момент обращения в пенсионный орган всех необходимых условий для назначения пенсии по старости: достижение общеустановленного пенсионного возраста, наличие, с учетом спорных периодов, требуемого стажа – более 10 лет и показателя индивидуального пенсионного коэффициента - более 16,2, суд находит требования истца ФИО1 подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Самалюса Пранаса Пранцишкуса к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) №1001 от 10.12.2019 об отказе в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» незаконным.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) обязанность включить Самалюсу Пранасу Пранцишкусу в страховой стаж для определения права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды: работы на территории Латвийской Республики: с 17.12.1979 по 17.10.1985 (5 лет 10 месяцев) – на опытном заводе № 85 Гражданской авиации, с 01.11.1985 по 31.12.1988 (3 года 1 месяц) и с 01.01.1989 по 21.12.1992 (2 года 11 месяцев 20 дней) – на Рижском цементно-шиферном заводе; службы в рядах Советской армии с 30.10.1977 по 16.11.1979 (2 года 17 дней).

Возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) назначить Самалюсу Пранасу Пранцишкусу страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 02.09.2019 с учетом вышеуказанных периодов.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Карсунский районный суд Ульяновской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья О.В. Мельникова

Решение в окончательной форме принято 28.02.2020г.