Решение № 12-32/2021 от 28 марта 2021 г. по делу № 12-32/2021

Дело № 12-32/2021


Р Е Ш Е Н И Е

29 марта 2021 года г. Катав-Ивановск

Судья Катав-Ивановского городского суда Челябинской области Меркулова Ю.С.,

при секретаре Фатхинуровой Ю.А.,

с участием защитника лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - АО «Катавский цемент» - Хохлова Б.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника юридического лица АО «Катавский цемент» на постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Уральского межрегионального управления Росприроднадзора № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 8.2 в отношении юридического лица АО «Катавский цемент»,

установил:

Постановлением государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Уральского межрегионального управления Росприроднадзора № от ДД.ММ.ГГГГ, юридическое лицо – АО «Катавский цемент» признано виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Защитник АО «Катавский цемент» Хохлов Б.Б. не согласен с постановлением по делу об административном правонарушении в части суммы назначенного штрафа. Юридическим лицом административное правонарушение по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ совершено впервые; в самые кратчайшие сроки нарушения были устранены; нарушение не повлекло негативных последствий.

В судебном заседание защитник юридического лица АО «Катавский цемент» - Хохлов Б.Б. доводы жалобы поддержал. В связи с финансовым положением юридического лица выплата суммы штрафа в размере 100000 рублей затруднительна. Просил снизить размер штрафа до 50000 рублей.

Представитель Уральского межрегионального управления Росприроднадзора при надлежащем извещении не принял участия в судебном заседании.

Суд, выслушав защитника Хохлова Б.Б., исследовав материалы административного дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Разрешая дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - АО «Катавский цемент» по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ государственный инспектор РФ в области охраны окружающей среды Уральского межрегионального управления Росприроднадзора, выполнил требования закона.

Согласно ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении в ходе проведенной проверки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлено, что по адресу: <адрес>А, АО «Катавский цемент» не соблюдены требования законодательства в области охраны окружающей среды при накоплении отходов производства, а именно:

нарушены сроки накопления отходов: аккумуляторы свинцовые отработанные, неповрежденные, с электролитом; отходы минеральных масел моторных; отходы минеральных масел трансмиссионных; отходы минеральных масел индустриальных; отходы минеральных масел гидравлических, не содержащих галогены; отходы минеральных масел трансформаторных, не содержащих галогены. Данные обстоятельства являются нарушением требований ст.ст. 3, 39, 51 ФЗ № 7-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об охране окружающей среды», ст. 1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: формами отходов 2-ТП за 2018, 2019 года по АО «Катавский цемент»; данными учета обращения с отходами за 2019 год и 1,2.3 кварталы 2020 года; постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении АО «Катавский цемент»; иными материалами дела.

Несоблюдение юридическим лицом - АО «Катавский цемент» ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ и требований ФЗ № 7-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об охране окружающей среды», ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», защитник юридического лица не оспаривает.

Указанные доказательства получили оценку на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм законодательства, влекущих признание вышеуказанных доказательств недопустимыми, не установлено.

Наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

При вынесении государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды Уральского межрегионального управления Росприроднадзора № от ДД.ММ.ГГГГ, не допущено нарушений норм административного законодательства влекущих отмену указанного постановления.

Вместе с тем, судья считает возможным снижение размера административного штрафа в связи со следующим.

Как видно из представленных документов, проверка соблюдения АО «Катавский цемент» требований законодательства в области охраны окружающей среды при накоплении отходов производства, произведена за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем аккумуляторы переданы ИП СКВ ДД.ММ.ГГГГ, а отходы минеральные переданы ООО «Челябинская экологическая компания» непосредственно во время проверки, то есть ДД.ММ.ГГГГ, то есть в минимально возможные сроки нарушения были устранены. Данные обстоятельства подтверждаются предоставленными представителем АО «Катавский цемент» договорами купли-продажи отходов, копиями актов прием-сдачи отходов. Также суд учитывает, что юридическим лицом данное административное правонарушение совершено впервые; отсутствие негативных последствий допущенного нарушения.

При таких обстоятельствах, учитывая характер административного правонарушения, судья в соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановления Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, положениями пунктов 3.2, ч. 3.3 ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ считает возможным изменить обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении и снизить размер наказания в виде административного штрафа до 50000 рублей, что по мнению суда отвечает целям административной ответственности, не влечет ограничение прав юридического лица, не подавляет его экономическую самостоятельность, не противоречит общему принципу соразмерности и справедливости наказания.

Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административном правонарушении,

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Уральского межрегионального управления Росприроднадзора № 123-2021 от 15.02.2021 года по ч. 1 ст. 8.2 в отношении юридического лица АО «Катавский цемент» по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, изменить.

Назначить юридическому лицу АО «Катавский цемент» наказание по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, с применением положений пунктов 3.2, 3.3 ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 50000 (пятидесяти тысяч) руб. 00 коп.

В остальной части это же постановление оставить без изменения, а жалобу защитника юридического лица АО «Катавский цемент» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток с даты получения копии решения в Челябинский областной суд через Катав-Ивановский городской суд.

Судья Ю.С.Меркулова