Решение № 02-10567/2024 02-3245/2025 02-3245/2025(02-10567/2024)~М-9763/2024 2-3245/2025 М-9763/2024 от 4 августа 2025 г. по делу № 02-10567/2024

Дело № 2-3245/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июня 2025 года Никулинский районный суд адрес в составе судьи Казаковой О.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФГБОУ ВО «МГУ им. фио» о признании незаконным приказа об отчислении, обязании признать находящимся в академическом отпуске,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику ФГБОУ ВО «МГУ им. фио» в котором с учётом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ просит признать незаконным приказ от 25.09.2024 г. № 316/117-ас в части отчисления ФИО1 из числа студентов факультета психологии и признать ФИО1 находящимся в академическом отпуске с 10.04.2024 г.

В обоснование требований истец указал, что ФИО1 являлся студентом 608 группы 5 курса очной формы обучения факультета психологии МГУ им фио. Начиная с 01.02.2020 г. по настоящее время ФИО1 осуществляет уход за своей нетрудоспособной родственницей - фио, паспортные данные. В 2024 году состояние фио существенно ухудшилось, в связи с этим ей требовался уход, требующий постоянного присутствия рядом с ней для обеспечения её нормальной жизнедеятельности. Поскольку работа матери ФИО1 является единственным источником дохода в семье, ФИО1 был вынужден осуществлять уход за нетрудоспособной родственницей. Истец в апреле 2024 года нарочно подал декану факультета психологии заявление на предоставление академического отпуска по семейным обстоятельствам. Однако, в установленные сроки решение о предоставлении академического отпуска принято не было. Истец 14.09.2024 г. повторно направил заявление о предоставлении академического отпуска по семейным обстоятельствам почтовой связью. Заявление о предоставлении академического отпуска получено факультетом психологии МГУ 25.09.2024 года. Письмом от 11.10.2024 года. факультет уведомил ФИО1 о том, что приказом по факультету от 25.09.2024 г. № 316/117-ас истец отчислен из числа студентов факультета психологии. Приказ об отчислении истцу направлен не был. Истец 30.10.2024 г. обратился с жалобами на незаконное непредоставление академического отпуска и отчисление к ректору МГУ им. фио и в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации. Из письма Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 26.11.2024 г., направленного в ответ на жалобу, следует, что законности действий должностных лиц МГУ им. фио правовая оценка дана не была. При этом был подтвержден факт подачи ФИО1 заявления о предоставлении академического отпуска 10.04.2024 года. МГУ им. фио получил жалобу истца, однако оставил ее без рассмотрения. Истец считает, что уклонение должностных лиц МГУ им. фио от предоставления академического отпуска и последующее принятие приказа об отчислении являются незаконными и грубо нарушающими конституционное право ФИО1 на образование.

Истец ФИО1 и его представитель в судебное заседание явились, поддержали исковые требования по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения иска, суду пояснил, что истец был отчислен в связи с наличием академической задолженности. Доказательств свидетельствовавших о наличии оснований для предоставления академического отпуска, не представлено.

Учитывая, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд на основании ст. 167 ГПК РФ посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие участвующих в деле лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела по существу, по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав объяснения явившихся лиц, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд пришёл к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Правовые, организационные и экономические основы образования в Российской Федерации, основные принципы государственной политики Российской Федерации в сфере образования, общие правила функционирования системы образования и осуществления образовательной деятельности устанавливает Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», определяющий также правовое положение участников отношений в сфере образования.

Согласно подпунктам 1, 3 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образование - единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, а также совокупность приобретаемых знаний; обучение - целенаправленный процесс организации деятельности обучающихся по овладению знаниями, умениями, навыками и компетенцией, приобретению опыта деятельности, развитию способностей, приобретению опыта применения знаний в повседневной жизни и формированию у обучающихся мотивации получения образования в течение всей жизни.

Положениями пункта 4 части 2 статьи 23 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» определено, что образовательная организация высшего образования - это образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования и научную деятельность.

Частью 1 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.

Пунктом 1 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» на образовательную организацию возложена обязанность обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям, соответствие применяемых форм, средств, методов обучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям обучающихся.

Образовательная организация принимает локальные нормативные акты, содержащие нормы, регулирующие образовательные отношения (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном ее уставом (часть 1 статьи 30 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

Образовательная организация принимает локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе регламентирующие правила приема обучающихся, режим занятий обучающихся, формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся, порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 43 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» обучающиеся обязаны добросовестно осваивать образовательную программу, выполнять индивидуальный учебный план, в том числе посещать предусмотренные учебным планом или индивидуальным учебным планом учебные занятия, осуществлять самостоятельную подготовку к занятиям, выполнять задания, данные педагогическими работниками в рамках образовательной программы.

В силу пункта 12 части 1 статьи 34 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» обучающимся предоставляются академические права на академический отпуск в порядке и по основаниям, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, а также отпуск по беременности и родам, отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в порядке, установленном федеральными законами.

В соответствии с пунктом 12 части 1 статьи 34 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ приказом Минобрнауки России от 13 июня 2013 г. N 455 утверждены Порядок и основания предоставления академического отпуска обучающимся (далее по тексту - Порядок).

В пункте 1 Порядка указано, что порядок и основания устанавливают общие требования к процедуре предоставления академических отпусков лицам, обучающимся по образовательным программам среднего профессионального или высшего образования (студентам (курсантам), аспирантам (адъюнктам), ординаторам и ассистентам-стажерам), а также основания предоставления указанных отпусков обучающимся.

Согласно пункту 2 Порядка академический отпуск предоставляется обучающемуся в связи с невозможностью освоения образовательной программы среднего профессионального или высшего образования (далее - образовательная программа) в организации, осуществляющей образовательную деятельность (далее - организация), по медицинским показаниям, семейным и иным обстоятельствам на период времени, не превышающий двух лет.

Основанием для принятия решения о предоставлении обучающемуся академического отпуска является личное заявление обучающегося, а также заключение врачебной комиссии медицинской организации (для предоставления академического отпуска по медицинским показаниям), повестка военного комиссариата, содержащая время и место отправки к месту прохождения военной службы (для предоставления академического отпуска в случае призыва на военную службу), документы, подтверждающие основание предоставления академического отпуска (при наличии) (пункт 4 Порядка).

В соответствии с пунктом 5 Порядка решение о предоставлении академического отпуска принимается руководителем организации или уполномоченным им должностным лицом в десятидневный срок со дня получения от обучающегося заявления и прилагаемых к нему документов (при наличии) и оформляется приказом руководителя организации или уполномоченного им должностного лица.

Таким образом, руководитель образовательной организации вправе принимать решения по вопросу предоставления академического отпуска, что предполагает оценку документов и обстоятельств именно на предмет существования реальных препятствий освоения образовательной программы.

Вышеуказанный Порядок и Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ не предусматривают исчерпывающего перечня оснований для отказа в предоставлении академического отпуска.

Из материалов дела следует, что истец был зачислен в число студентов факультета психологии МГУ имени фио на специальность «Клиническая психология» с 1 сентября 2019 г. согласно приказу № 3418ас.

По состоянию на 09.04.2024 г. истец имел академические задолженности.

О наличии академических задолженностей истец был проинформирован уведомлением от 08.04.2024 г.

Вопрос об отчислении истца в связи с наличием академических задолженностей был рассмотрен на заседании Комиссии факультета психологии по студенческим делам 09.04.2024 г.

Истец был ознакомлен с решением комиссии о рекомендации представить его к отчислению 09.04.2024 г.

10.04.2024 г. истец обратился на факультет психологии с заявлением о предоставлении академического отпуска по семейным обстоятельствам в связи с ухудшением здоровья родственника. К заявлению истцом была приложена справка, выданная Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации о том, что истец ФИО1 с 01.02.2020 г. осуществляет уход за фио, паспортные данные

До 10.04.2024 г. истец с заявлениями или обращениями, в том числе о предоставлении академического отпуска, на факультет психологии не обращался.

14.09.2024 г. истец направил декану факультета психологии ФГБОУ ВО «МГУ им. фио» заявление от 13.09.2024 г. в котором просил рассмотреть заявление о предоставлении академического отпуска по семейным обстоятельствам. Одновременно, истец обязался погасить академическую задолженность и направил справку об осуществлении ухода за нетрудоспособным гражданином, достигшим возраста 80 лет от 13.09.2024 г.

Письмом от 11.10.2024 г. истец был уведомлен об отчислении из числа студентов факультета психологии приказом по факультету от 25.09.2024 г. № 316/117-ас.

Истец полагая, что его право на образование нарушено образовательной организацией обратился 08.11.2024 г. с жалобой в Минобрнауки России. Рассмотрев обращение истца, Минобрнауки России руководствуясь информацией предоставленной образовательной организацией, сообщило в письме от 26.11.2024 г. № 7/5667-О о том, что отчисление связано с наличием академической задолженности.

Исходя из справки № 087-24-006-3135-8983 от 16.10.2024 г., выданной филиалом № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес, истец ФИО1 с 01.02.2020 г. осуществляет уход за фио, паспортные данные

Таким образом, на момент обращения к руководству образовательной организации с заявлением о предоставлении академического отпуска, истец уже имел академическую задолженность и был представлен к отчислению.

Неудовлетворительные результаты промежуточной аттестации по одному или нескольким учебным предметам, курсам, дисциплинам (модулям) образовательной программы или непрохождение промежуточной аттестации при отсутствии уважительных причин признаются академической задолженностью (часть 2 статьи 58 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ).

Обучающиеся обязаны ликвидировать академическую задолженность (часть 3 статьи 58 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ).

Обучающиеся, имеющие академическую задолженность, вправе пройти промежуточную аттестацию по соответствующим учебному предмету, курсу, дисциплине (модулю) не более двух раз в сроки, определяемые организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в пределах одного года с момента образования академической задолженности. В указанный период не включаются время болезни обучающегося, нахождение его в академическом отпуске или отпуске по беременности и родам (часть 5 статьи 58 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ).

Обучающиеся, не прошедшие промежуточной аттестации по уважительным причинам или имеющие академическую задолженность, переводятся в следующий класс или на следующий курс условно (часть 8 статьи 58 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ).

Обучающиеся по основным профессиональным образовательным программам, не ликвидировавшие в установленные сроки академической задолженности, отчисляются из этой организации как не выполнившие обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана (часть 11 статьи 58 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ).

Образовательные отношения могут быть прекращены досрочно по инициативе организации, осуществляющей образовательную деятельность, в случае применения к обучающемуся, достигшему возраста пятнадцати лет, отчисления как меры дисциплинарного взыскания, в случае невыполнения обучающимся по профессиональной образовательной программе обязанностей по добросовестному освоению такой образовательной программы и выполнению учебного плана, а также в случае установления нарушения порядка приема в образовательную организацию, повлекшего по вине обучающегося его незаконное зачисление в образовательную организацию (пункт 2 части 2 статьи 61 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ).

Основанием для прекращения образовательных отношений является распорядительный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, об отчислении обучающегося из этой организации. Если с обучающимся или родителями (законными представителями) несовершеннолетнего обучающегося заключен договор об оказании платных образовательных услуг, при досрочном прекращении образовательных отношений такой договор расторгается на основании распорядительного акта организации, осуществляющей образовательную деятельность, об отчислении обучающегося из этой организации. Права и обязанности обучающегося, предусмотренные законодательством об образовании и локальными нормативными актами организации, осуществляющей образовательную деятельность, прекращаются с даты его отчисления из организации, осуществляющей образовательную деятельность (часть 4 статьи 61 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ).

Руководствуясь приведенными правовыми нормами, оценив представленные доказательства в их совокупности и установив, что ФИО1 не ликвидировал академическую задолженность, о наличии уважительных причин, по которым истец не мог ликвидировать академическую задолженность, до 09.04.2024 г. в образовательную организацию не сообщал, суд пришёл к выводу о законности приказа от 25.09.2024 г. № 316/117-ас в части отчисления ФИО1 из числа студентов факультета психологии.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, суд пришёл к выводу, что академический отпуск не мог быть предоставлен истцу, поскольку он уже находился в процессе отчисления за академическую задолженность. При этом истцом не были представлены документы в подтверждение обстоятельств, на которые он ссылался в заявлении. Представленная истцом справка подтверждает факт осуществления ухода за нетрудоспособным родственником, но не свидетельствует о том, что истец не мог освоить образовательную программу. Представленные истцом медицинские документы о состоянии здоровья фио, безусловно, не свидетельствуют о невозможности освоить образовательную программу. Суд также принимает во внимание, что до заседания комиссии, на которой рассматривался вопрос об академической задолженности, истец не обращался с заявлением о предоставлении академического отпуска. Академическая задолженность образовалась до момента обращения с заявлением о предоставлении академического отпуска.

Таким образом, поскольку решение о предоставлении академического отпуска руководителем организации или уполномоченным им должностным лицом не принималось, истец в ходе судебного разбирательства не представил доказательств подтверждающих наличие оснований для предоставления академического отпуска, требование о признании истца находящимся в академическом отпуске с 10.04.2024 г., удовлетворению не подлежит.

Суд, отказывая в удовлетворении вышеуказанного требования учёл, что п. 2 ч. 2 ст. 61 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» носит императивный характер, следовательно, при наличии указанных в ней обстоятельств образовательное учреждение обязано прекратить правоотношения с обучающимся.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФГБОУ ВО «МГУ им. фио» о признании незаконным приказа об отчислении, обязании признать находящимся в академическом отпуске - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Никулинский районный суд адрес.

Судья Казакова О.А.

Мотивированное решение изготовлено 05.08.2025 г.