Решение № 2-1548/2018 2-83/2019 2-83/2019(2-1548/2018;)~М-1747/2018 М-1747/2018 от 11 февраля 2019 г. по делу № 2-1548/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Лабытнанги 12 февраля 2019 года

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе

председательствующего судьи Исхакова Р.М.,

при секретаре судебного заседания Молчановой А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-83/2019 по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Лабытнанги и Шурышкарском районе Ямало-Ненецкого автономного округа и Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воркуте Республики Коми о защите пенсионных прав,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Лабытнанги и Шурышкарском районе Ямало-Ненецкого автономного округа (Далее- ГУ УПФР в г. Лабытнанги и Шурышкарском районе ЯНАО) о защите пенсионных прав.

Иск мотивирован тем, что 13 апреля 2018 года ФИО1, достигнув пенсионного возраста на основании п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», обратился в ГУ УПФР в г. Лабытнанги и Шурышкарском районе ЯНАО с заявлением о назначении трудовой пенсии, приложив документы подтверждающие наличие необходимого стажа работы, однако решением ГУ УПФР в г. Лабытнанги и Шурышкарском районе ЯНАО № 52910/18 от 27 июня 2018 года в досрочном назначении трудовой пенсии ФИО1 было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости.

Вместе с тем, по мнению истца, согласно справке выданной ОАО «Российские железные дороги», которой уточнен стаж работы ФИО1 в РКС и МКС, необходимый для назначения пенсии, указано, что работа протекала на Елецкой дистанции пути расположенной на участке Чум-Лабытнанги, которая на основании Перечня районов Крайнего Севера и местностей приравненных к районам Крайнего Севера, относится к районам крайнего севера, а соответственно указанное обстоятельство предоставляет истцу льготу на понижение пенсионного возраста при назначении пенсии по возрасту.

31 июля 2018 года истец обратился к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воркуте Республики Коми (Далее ГУ УПФР в г. Воркуте Р. Коми), решением которого ему была назначена пенсия.

В этой связи истец просит суд признать решение ГУ УПФР в г. Лабытнанги и Шурышкарском районе ЯНАО незаконным и обязать ответчика назначить ему трудовую пенсию досрочно, с даты обращения за ее назначением с 13 апреля 2018 года по 31 июля 2018 года.

В уточненном исковом заявлении истец просил привлечь в качестве соответчика ГУ УПФР в г. Воркуте Р. Коми, в связи с тем, что его пенсионное дело сформировано и ведется последним, возложить обязанность пересмотреть дату назначения пенсии с даты обращения за ее назначением, т. е. с 13 апреля по 31 июля 2018 года, и за указанный период произвести перерасчет.

На основании изложенного просит суд: признать решение ГУ УПФР в г. Лабытнанги и Шурышкарском районе ЯНАО от № 52010/18 от 27 июня 2018 года незаконным; обязать ГУ УПФР в г.Лабытнанги и Шурышкарском районе ЯНАО передать его заявление от 13 апреля 2018 года в ГУ УПФР в г. Воркуте Р. Коми; обязать ГУ УПФР в г. Воркуте Р. Коми назначить ему пенсию с даты его обращения в ГУ УПФР в г. Лабытнанги и Шурышкарском районе ЯНАО; обязать ГУ УПФР в г. Воркуте Р. Коми произвести перерасчет и выплатить истцу пенсию за период с 13 апреля по 31 июля 2018 года.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель истца – адвокат Богатырева Т.Н., действующая на основании ордера, настаивала на удовлетворении исковых требований по доводам и основаниям, изложенным в исковом и уточненном исковом заявлении.

Представитель ответчика - ГУ УПФР в г. Лабытнанги и Шурышкарском районе ЯНАО ФИО2, действующая на основании доверенности, просила в удовлетворении исковых требований отказать. Указала, что подсчет страхового стажа осуществляется на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Соответствующие коды льгот, дающие право на досрочное пенсионное обеспечение также должны быть представлены работодателем, однако эти требования не выполнены, в связи с чем, с учетом имеющихся сведений и документов, ответчиком вынесено обжалуемое решение. Представила выписку из лицевого счета ФИО1, согласно которой корректирующие данные о наличии у истца соответствующих льгот страхователем были внесены в июне и августе 2018 года.

Ответчик - ГУ УПФР в г. Воркуте Р. Коми, будучи извещенным о месте и времени судебного заседания своего представителя в суд не направил. Ходатайствовал о рассмотрении дела без их участия.

Изучив материалы дела, заслушав мнение лиц участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В части 1 и части 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации провозглашено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Из взаимосвязанных положений статьи 19 и части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации вытекают принципы равенства в условиях получения трудовых пенсий и всеобщности права на пенсионное обеспечение.

Вопросы, связанные с назначением, перерасчетом и выплатой страховых пенсий регулируются вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как это следует из материалов дела, 13 апреля 2018 года ФИО1 обратился в ГУ УПФР в г. Лабытнанги и Шурышкарском районе ЯНАО с заявлением о назначении пенсии.

На основании представленных документов, а также данных отраженных на индивидуальном лицевом счете ФИО3, решением ГУ УПФР в г. Лабытнанги и Шурышкарском районе ЯНАО № 52910/18 от 27 июня 2018 года в досрочном назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Данное решение суд находит законным и обоснованным.

Так, согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

В силу ч. 1 ст. 30, п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене.

В силу ч. 2 ст. 30 лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренный п.п. 1-10, 16-18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на 5 лет.

Статьей 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" закреплен порядок предоставления страхователями сведений о страховых взносах и страховом стаже.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 11 названного Закона на страхователя возложена обязанность предоставления о каждом работающем у него застрахованном лице, в том числе сведений о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Согласно п. 4 Постановления Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из материалов дела следует, что на момент обращения в ГУ УПФР в г. Лабытнанги и Шурышкарском районе ЯНАО ФИО1 достиг возраста 50 лет. В качестве застрахованного лица ФИО1 зарегистрирован 17 декабря 1997 года (л.д. 62).

Вместе с тем, согласно данным о стаже ФИО1, льготный стаж в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий составил 5 лет 2 месяца 24 дня, что свидетельствует об отсутствии соответствующего права на досрочное назначение пенсии, в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ (л.д. 52, 53).

Указанные сведения следуют из таблицы, содержащей данные о стаже ФИО1, согласно которой, стаж в качестве рабочих локомотивных бригад учтен только за период с 01 ноября 2010 года по 07 марта 2011 года, а также с 15 марта 2011 года по 31 января 2016 года.

Отсутствие сведений об особых условиях работы ФИО1 за иные периоды времени также следует и из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д. 64-66).

При принятии обжалуемого решения ГУ УПФР в г. Лабытнанги и Шурышкарском районе ЯНАО также учтены сведения, содержащиеся в справке Елецкой дистанции пути ОАО «РЖД» уточняющей особый характер работы или условий труда № 404 от 20 ноября 2017 года (л.д. 79).

Из названной справки следует, что работа ФИО1 в период с 19 июня 1996 года по 28 декабря 2010 года в должностях машиниста мотовоза и водителя дрезины ДГКУ в цехе механических мастерских протекала по Елецкой дистанции пути (протяженностью 189,5 км) расположенной по участку Чум-Лабытнанги, относящейся к районам Крайнего Севера, однако не являющейся организацией интенсивного движения поездов для назначения досрочной (льготной) трудовой пенсии.

При таких обстоятельствах, с учетом сведений индивидуального (персонифицированного) учета, решение ГУ УПФР в г. Лабытнанги и Шурышкарском районе ЯНАО об отказе в установлении пенсии ФИО1 не может быть признано незаконным.

Более того, обращаясь в ГУ УПФР в г. Лабытнанги и Шурышкарского района ЯНАО ФИО1 был согласен на назначение ему страховой пенсии по данным индивидуального (персонифицированного) учета, что следует из соответствующего согласия подписанного последним (л.д. 91).

Из материалов дела усматривается, что после вынесения ГУ УПФР в г. Лабытнанги и Шурышкарском районе ЯНАО обжалуемого решения, 31 июля 2018 года ФИО1 обратился за назначением пенсии в ГУ УПФР в г. Воркуте Р. Коми (л.д. 105-106).

Решением ГУ УПФР в г. Воркуте Р. Коми от 02 октября 2018 года принято решение о назначении ФИО1 пенсии на основании п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ (л.д. 93).

Однако указанное обстоятельство не свидетельствует о незаконности принятого ГУ УПФР в г. Лабытнанги и Шурышкарском районе ЯНАО решения.

В связи с обращением ФИО1 за назначением пенсии, 24 апреля 2018 года ГУ УПФР в г. Лабытнанги и Шурышкарском районе ЯНАО приняты решения о приостановлении срока рассмотрения заявления не более чем до 26 июля 2018 года, и о проведении проверки (л.д. 58-59).

С учетом того, что страхователь, а именно Елецкая дистанция пути зарегистрирован в Республике Коми, в рамках проверки ГУ УПФР в г. Лабытнанги и Шурышкарском районе ЯНАО 25 и 28 апреля 2018 года в адрес ГУ УПФР в г. Воркуте и ГУ УПФР в г. Сосногорске направлены запросы об уточнении и корректировке индивидуального лицевого счета застрахованного лица. При этом в направленных запросах содержалось требование об уточнении особых условий труда (62-63).

23 мая и 19 июня 2018 года в адрес ГУ УПФР в г. Лабытнанги и Шурышкарском районе ЯНАО от ГУ УПФР в г. Воркуте Р. Коми поступили сообщения о том, что запросы об истребовании сведений о стаже работы ФИО1 за период с 19 июня 1996 года по 28 октября 2010 года, были направлены для исполнения Руководителю Елецкой дистанции пути. При этом в данных сообщениях содержалось указание о том, что в случае выявления расхождений сведений в первичных документах с данными индивидуального лицевого счета ФИО1, индивидуальные сведения будут откорректированы в соответствии с полученной справкой и загружены в ПТК СПУ, о чем ГУ УПФР в г. Лабытнанги и Шурышкарском районе ЯНАО будет уведомлено дополнительно.

Вместе с тем, каких-либо сведений о дальнейшем уведомлении ГУ УПФР в г. Лабытнанги и Шурышкарском районе ЯНАО о корректировке индивидуальных сведений материалы дела не содержат.

В этой связи, учитывая, что срок приостановления проверки был установлен до 26 июня 2018 года, оснований для признания незаконным решения ГУ УПФР в г. Лабытнанги и Шурышкарском районе ЯНАО от 27 июня 2018 года также не имеется.

В ходе судебного заседания представителем ответчика - ГУ УПФР в г. Лабытнанги и Шурышкарском районе ЯНАО ФИО2 представлена выписка из лицевого счета ФИО1 по форме СЗИ-5, сформированная на 23 января 2019 года (дата печати 30 января 2019 года).

Согласно указанной выписке страхователями, а именно Елецкой дистанции пути и Сосногорским отделением СЖ корректирующие сведения о трудовом стаже ФИО1 внесены 21, 25 июня 2018 года, а также 20 августа 2018 года

Оснований не доверять сведениям, указанным в данном документе у суда не имеется.

Как это усматривается из материалов дела, а именно из копии материала пенсионного дела ФИО1, сформированного ГУ УПФР в г. Воркуте Р. Коми, справка Елецкой дистанции пути от 20 ноября 2017 года № 404 была отозвана страхователем 08 августа 2018 года по причине ее ошибочности (л.д. 132).

При этом 07 августа 2018 года страхователем выдана справка № 59 не содержащая сведений о том, что Елецкая дистанция пути не является организацией интенсивного движения поездов для назначения досрочной (льготной) трудовой пенсии, что ранее было указано в вышеуказанной справке (л.д. 127).

Наличие корректирующих сведений также усматривается из форм СЗВ-1, СЗВ-4, СЗВ-4-1 за период с 01 января 1999 года по 31 декабря 2002 года, также внесенных страхователем 07 августа 2018 года (л.д. 134-137).

При таких обстоятельствах, оценивая перечисленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что отказ истцу в установлении досрочной пенсии, является законным и обоснованным.

Разрешая спор в остальной части заявленных исковых требований, суд также не находит оснований для их удовлетворения.

Во-первых, ввиду принятия ГУ УПФР в г. Воркуте Р. Коми решения о назначении ФИО1 пенсии, и как следствие осуществления им пенсионного обеспечения истца, пенсионное дело содержащее, в том числе, заявление ФИО1 адресованное ГУ УПФР в г. Лабытнанги и Шурышкарском районе ЯНАО направлено в ГУ УПФР в г. Воркуте Р. Коми (л.д. 131).

Во-вторых, требования иска о возложении обязанности ГУ УПФР в г. Воркуте Р. Коми назначить ему пенсию с даты его обращения в ГУ УПФР в г. Лабытнанги и Шурышкарском районе ЯНАО, а также произвести перерасчет и выплатить пенсию за период с 13 апреля по 31 июля 2018 года, являются производными от основных требований иска, в удовлетворении которых судом отказано.

В-третьих, положениями статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию и что днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем, с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Лабытнанги и Шурышкарском районе Ямало-Ненецкого автономного округа и Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воркуте Республики Коми, о защите пенсионных прав, отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Лабытнангский городской суд.

Председательствующий Р.М. Исхаков

Решение в окончательной форме принято 14 февраля 2019 года.