Решение № 2-796/2020 2-796/2020~М-956/2020 М-956/2020 от 13 сентября 2020 г. по делу № 2-796/2020

Дело№2-796/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 сентября 2020 года гор. Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Рябцевой А.И.

при секретаре помощнике судьи Чебанове К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Туапсинского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о занятости населения, суд

УСТАНОВИЛ:

Туапсинский транспортный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением к ИП ФИО1 о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о занятости населения, ссылаясь на то, что ответчица в ГКУ КК «Центр занятости населения «Туапсинского района» не зарегистрирована, сведения (информацию) о наличии либо отсутствии свободных мест и вакантных должностей в ГКУ КК «Центр занятости населения «Туапсинского района» не предоставляет.

В судебном заседании помощник Туапсинского транспортного прокурора Лебедев С.О. поддержал исковые требования, при этом пояснил, что Туапсинской транспортной прокуратурой проведена проверка по информации, предоставленной ГКУ КК «Центр занятости населения «Туапсинского района», в отношении ИП ФИО1 о соблюдении требований закона о предоставлении необходимой информации органам службы занятости. В ходе проверки выявлены нарушения законодательства в указанной сфере. Согласно пункту 3 статьи 25 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии (отсутствии) вакантных рабочих мест (должностей).Предоставление работодателями в установленный срок в органы государственной службы занятости населения информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) связано с осуществлением органами государственной службы занятости населения деятельности, направленной на создание устойчивой системы эффективного трудоустройства граждан, достижение оптимальной занятости населения. В ходе проверки установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, по состоянию на 29.06.2020 года, ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, и ей присвоен ОГРНИП <***> и ИНН <***>, и осуществляет предпринимательскую деятельность на территории здания железнодорожного вокзала станции Туапсе, что подтверждается договором аренды № ЦРИ/4/СА/5219/13/000814 от 31.07.2013. При этом согласно информации, полученной из ГКУ КК «Центр занятости населения «Туапсинского района» от 23.06.2020 года № 02-03/1330, индивидуальный предприниматель ФИО1 в ГКУ КК «Центр занятости населения «Туапсинского района» не зарегистрирована, сведения (информацию) о наличии либо отсутствии свободных мест и вакантных должностей в ГКУ КК «Центр занятости населения «Туапсинского района» не предоставляет. Невыполнение ответчиком требований законодательства о занятости населения, препятствует проведению государственной политики в области содействия занятости населения, в результате чего могут быть нарушены права граждан на реализацию своего конституционного права на труд, закрепленного в ст. 37 Конституции РФ. В связи с чем просит обязать ИП ФИО1 устранить допущенные нарушения законодательства о занятости населения путем обязания предоставлять в Государственное казенное учреждение Краснодарского края «Центр занятости населения «Туапсинского района» информацию о наличии вакантных мест (должностей) за 2019 год и предоставлении таких сведений ежемесячно в дальнейшем.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, причину не явки суду не сообщила.

Суд выслушав представителя истца, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, по следующим основаниям:

Согласно положению ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд.

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» государственная политика в области содействия занятости населения направлена на осуществление мероприятий, способствующих занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы; объединение усилий участников рынка труда и согласованность их действий при реализации мероприятий по содействию занятости населения.

В силу подпунктов 3, 4 пункта 1 статьи 7.1 указанного Закона к полномочиям Российской Федерации в области содействия занятости населения, переданным для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, относятся оказание в соответствии с законодательством о занятости населения следующих государственных услуг: содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников; разработка и реализация региональных программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы.

Согласно ст. 13 Закона РФ от 19.04.1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» государство обеспечивает дополнительные гарантии гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, путем разработки и реализации программ содействия занятости, создания дополнительных рабочих мест и специализированных организаций (включая рабочие места и организации для труда инвалидов), установления квоты для приема на работу инвалидов, а также путем организации обучения по специальным программам и другими мерами.

Согласно пункту 3 статьи 25 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии (отсутствии) вакантных рабочих мест (должностей).

Предоставление работодателями в установленный срок в органы государственной службы занятости населения информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) связано с осуществлением органами государственной службы занятости населения деятельности, направленной на создание устойчивой системы эффективного трудоустройства граждан, достижение оптимальной занятости населения. Данные функции осуществляются на основании сведений о потребности в работниках, предоставляемых работодателями.

Предоставление сведений о вакантных рабочих местах (должностях) по истечении указанного срока приравнивается к непредставлению информации. По согласованию с органами государственной службы занятости населения информация о наличии вакантных мест (должностей) может быть направлена по почте, включая электронную почту, с использованием Интернет-технологий и средств факсимильной связи, передана телефонограммой, но подтверждена в письменном виде по установленной форме не позднее следующего рабочего дня.

В соответствии с Законом РФ «О занятости населения в Российской Федерации» принято постановление Главы администрации Краснодарского края от 18.03.2004 № 258 «Об утверждении Положения о предоставлении работодателями информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в органы государственной службы занятости населения Краснодарского края» (далее - Положение), которое определяет мероприятия и основные принципы взаимодействия работодателей и органов государственной службы занятости населения Краснодарского края в сфере повышения эффективности трудоустройства незанятого населения и качества предоставляемых работодателям услуг в подборе необходимых работников.

В силу п. 1.2 Положения оно обязательно для исполнения всеми работодателями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Пунктом 2 Положения установлен порядок предоставления информации о наличии свободных мест и вакантных рабочих мест и должностей, в соответствии с которым информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей) все работодатели предоставляют в органы государственной службы занятости по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц до 28 числа текущего месяца.

Таким образом, при отсутствии в отчетном периоде вакантных рабочих мест работодатель также должен уведомить об этом орган государственной службы занятости населения, что будет способствовать анализу ситуации на рынке труда. Обязанность ежемесячно предоставлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей) возложена на всех работодателей без исключения.

В судебном заседании установлено, что Туапсинской транспортной прокуратурой проведена проверка по информации, предоставленной ГКУ КК «Центр занятости населения «Туапсинского района», в отношении ИП ФИО1 о соблюдении требований закона о предоставлении необходимой информации органам службы занятости. В ходе проверки выявлены нарушения законодательства в указанной сфере.

Так, согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, по состоянию на 29.06.2020 года, ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, и ей присвоен ОГРНИП <***> и ИНН <***>, и осуществляет предпринимательскую деятельность на территории здания железнодорожного вокзала станции Туапсе, что подтверждается договором аренды № ЦРИ/4/СА/5219/13/000814 от 31.07.2013.

При этом, согласно информации, полученной из ГКУ КК «Центр занятости населения «Туапсинского района» от 23.06.2020 года № 02-03/1330, индивидуальный предприниматель ФИО1 в ГКУ КК «Центр занятости населения «Туапсинского района» не зарегистрирована, сведения (информацию) о наличии либо отсутствии свободных мест и вакантных должностей в ГКУ КК «Центр занятости населения «Туапсинского района» не предоставляет.

Таким образом, ИП ФИО1 нарушены требования п. 3 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032 «О занятости населения в Российской Федерации» и постановления Главы администрации Краснодарского края от 18.03.2004 «Об утверждении положения о предоставлении работодателям информации о наличии вакантных мест (должностей) в органы государственной службы занятости населения Краснодарского края».

Невыполнение ответчиком требований законодательства о занятости населения, препятствует проведению государственной политики в области содействия занятости населения, в результате чего могут быть нарушены права граждан на реализацию своего конституционного права на труд, закрепленного в ст. 37 Конституции РФ.

Учитывая изложенное. Суд не находит основании й для отказа в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Заявление Туапсинского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц ИП ФИО1 о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о занятости населения – удовлетворить.

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) устранить допущенные нарушения законодательства о занятости населения путем обязания предоставлять в Государственное казенное учреждение Краснодарского края «Центр занятости населения «Туапсинского района» информацию о наличии вакантных мест (должностей) за 2019 год и предоставлении таких сведений ежемесячно в дальнейшем.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Судья : Рябцева А.И.