Решение № 2-5312/2018 2-5312/2018~М-5071/2018 М-5071/2018 от 27 ноября 2018 г. по делу № 2-5312/2018

К делу № 2-5312/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 ноября 2018 г. г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Исаева С.Н.,

при секретаре судебного заседания Мартыненко О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КУИ г. Таганрога к ФИО5 о признании утратившим право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма, третьи лица – Администрация г. Таганрога, Отдел УФМС №3 г. Таганрога РО, МКУ «Альтернатива», ФИО6, -

У С Т А Н О В И Л:

Истец КУИ г. Таганрога обратился в суд с иском к ответчику ФИО5 о признании утратившими право пользования, снятии с регистрационного учета и расторжении договора социального найма. В обосновании иска указал, что жилое помещение № <адрес> является собственностью муниципального образования «Город Таганрог», согласно выписки из реестра муниципального имущества города Таганрога от <дата> исх. № № года в МКУ «Альтернатива» с заявлением о заключении договора найма жилого |помещения маневренного фонда обратилась ФИО6, предоставив в качестве правоустанавливающего документа постановление Администрации города Таганрога от <дата> № № «О предоставлении ФИО6 жилого помещения муниципального специализированного маневренного жилищного фонда города Таганрога». С ней был заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда от <дата> № №

Жилое помещение <адрес> было : отнесено к муниципальному специализированному маневренному жилищному фонду города Таганрога постановлением Администрации города Таганрога от <дата> № №.

При обращении ФИО6 в МАУ «МФЦ г. Таганрога» в целях регистрации по месту жительства, было обнаружено, что по указанному адресу зарегистрирована ФИО5.

Согласно заверенных копий поквартирных карточек формы А и Б, предоставленных МАУ «МФЦ г. Таганрога» по состоянию на <дата> исх. № №, с <дата> года в спорном жилом помещении зарегистрирована ФИО5, <дата> года рождения. Спорное жилое помещение было предоставлено ФИО5 в <дата> году, о чем свидетельствует Контрольный талон к ордеру на жилое помещение от <дата> года № №

Между наймодателем МУП «Жилищно-эксплуатационное управление», (действовавшему на тот промежуток времени от имени собственника) и гражданкой ФИО5 (в лице ее представителя на основании доверенности) был заключен договор социального найма жилого помещения от <дата> № № (по доверенности № от <дата> выданной ФИО7).

Ведущим инспектором МКУ «Альтернатива» ФИО4. был осуществлен выезд по г. Таганрог, <адрес> и составлен АКТ от <дата>

Со слов соседей ФИО1 (<адрес>,), ФИО2 (<адрес>) ФИО5, проживала одна в квартире длительное время и умерла в <дата>

Однако, на запрос КУИ г. Таганрога от <дата> № № Отдел ЗАГС г. Таганрога говской области сообщает об отсутствии записи акта о смерти в отношении ФИО5 в архиве отдела ЗАГС г. Таганрога Ростовской области. Проверка произведена за период с <дата> года.

На запрос КУИ г. Таганрога от <дата> № № в отношении гр. ФИО5, проживавшей по адресу <адрес> был получен ответ из ГБУ РО «БСМЭ» что согласно регистрационным документам и электронным базам данных Танатологического отдела (морга) Таганрогского отделения ГБУ РО «БСМЭ» труп гражданки с паспортными данными «ФИО5» не поступал и не исследовался.

Место нахождения ФИО5 не известно.

На основании изложенного просят, признать ФИО5, <дата> года рождения, урож. <адрес> утратившей право пользования жилым помещением <адрес>; расторгнуть договор социального найма жилого помещения от <дата> № №

В судебное заседание представитель истца и 3-го лица МКУ «Альтернатива» ФИО8, действующая на основании доверенности, как представитель истца заявленные требования поддержала и просила удовлетворить, как представитель третьего лица не возражала против удовлетворения исковых требований.

Ответчик ФИО5, надлежащим образом извещалась о времени и месте судебного заседания, путем направления заказного письма с уведомлением, конверты вернулись в судебное заседание с пометкой «Истек срок хранения.

Третьи лица, ФИО6, представитель отдела №3 УФМС г. Таганрога, представитель Администрации г. Таганрога в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте слушания дела.

Дело рассмотрено в порядке положений ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца и третьего лица, суд приходит к следующему выводу:

Согласно Положения «О Комитете по управлению имуществом г. Таганрога», утв. Решением Городской Думы города Таганрога от 25.10.2011 № 359, Комитет по управлению имуществом горда Таганрога от имени муниципального образования «Город Таганрог» выступает наймодателем по договорам социального найма жилых помещений, договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда социального использования, договорам найма жилых помещений специализированного жилищного фонда, с обеспечением надлежащего содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное в наем жилое помещение, соответственно доле муниципального образования в праве общей долевой собственности и осуществления капитального ремонта жилого помещения, а также осуществляет иные права и несет иные обязанности наймодателя, предусмотренные жилищным законодательством, за исключением случаев, установленных ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации. (Решение Городской Думы г. Таганрога от 29.05.2015 № 96 «О внесении изменений в Решение Городской Думы города Таганрога от 25.10.2011 № 359 «Об утверждении Положения «О Комитете по управлению имуществом г. Таганрога»).

Согласно Устава, утвержденного приказом Комитета по управлению имуществом г. Таганрога от 29.04.2016 № 265 Муниципальному казенному учреждению «Альтернатива» переданы функции и полномочия наймодателя по договорам социального найма, договорам найма специализированных жилых помещений муниципального жилищного фонда муниципального образования «Город Таганрог» в части:

ведение учета договором социального найма муниципального жилищного фонда;

подготовка документов к заключению, изменению и расторжению договоров социального найма жилых помещений, договоров найма специализированных жилых помещений;

заключение договоров социального найма жилых помещений, договоров найма специализированнь жилых помещений;

-выявление освободившихся муниципальных помещений, вымороченного имущества, составлеш актов технического состояния жилых помещений, актов приема жилых помещений пр прекращении права пользования жилым помещением муниципального жилищного фонда; организация работы по начислению, учету, контролю над правильностью начисленных доходов : поступление платы за пользование жилым помещением (плата за найм) от нанимателей г договорам найма;

- обеспечение полного и своевременного поступления платежей в бюджет за пользование жилы помещением (плата за найм) от нанимателей жилых помещений по договорам найма.

На основании постановления Администрации города Таганрога от 09.10.2013 № 3123 Муниципальное унитарное, предприятие «Единый расчетно-кассовый центр» реорганизовано путем образования в муниципальное бюджетное учреждение «Управление муниципальным жилым фондом Таганрога». Предметом деятельности определено осуществление функций и полномочий наймодателя договорам социального найма и договорам найма специализированных жилых помещени муниципального жилищного фонда. (л.д.7-8).

На основании постановления Администрации города Таганрога от 14.12.2015 № 3698 путем изменения типа существующего муниципального бюджетного учреждения «Управлени муниципальным жилым фондом г. Таганрога» создано муниципальное казенное учреждени «Управление муниципальным жилым фондом г. Таганрога» с наделением последнего правом исполнения муниципальных функций в области жилищных отношений. (л.д.12-13)

На основании постановления Администрации города Таганрога от 14.03.2016 № 530 « О реорганизации муниципального казенного учреждения «Альтернатива» путем присоединения к нем; муниципального казенного учреждения «Управление муниципальным жилищным фондом г. Таганрога» и приказа Комитета по управлению имуществом г. Таганрога от 15.03.2016 № 152 «О реорганизацш муниципального казенного учреждения «Альтернатива» путем присоединения к нему муниципальной казенного учреждения «Управление муниципальным жилищным фондом г. Таганрога» МЮ «Альтернатива» реорганизовано путем присоединения к нему МКУ «УМЖФ г. Таганрога», о чем Федеральной налоговой службой России по г. Таганрогу Ростовской области 28.06.2016 внесена регистрационная запись за номером 2166196799283. (л.д.14-15).

Согласно статьи 675 Гражданского кодекса РФ при переходе права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не происходит расторжения или изменения договора найма жилого помещения. Новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма.

Из содержания ч. 1 ст. 60 ЖК РФ следует, что сторонами по договору социального найма жилого помещения являются собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда и гражданин (наниматель), которому жилое помещение предоставляется во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных указанным Кодексом.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда.

Данной правовой нормой предусматривается право нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) на одностороннее расторжение договора социального найма и определяется момент его расторжения.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации".

При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Согласно заявлению от <дата> г. № № ФИО3 (представитель ФИО5, по доверенности № от <дата>) обратился с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г<адрес> (л.д.23)

<дата> г. между МБУ «Управление муниципальным жилым фондом г. Таганрог» в лице и.о.директора ФИО9 и ФИО5 был заключен договор социального найма жилого помещения №№ (л.д.24-29).

Согласно п. 12 договора найма жилого помещения наймодатель может потребовать расторжения договора в случаях нарушения нанимателем жилищного законодательства и условий договора.

В п. 7 договора найма жилого помещения указаны обязательства нанимателя по использованию жилого помещения по назначению и соблюдении правил пользования жилым помещением.

Из заверенных копий поквартирных карточек формы А и Б, МАУ «МФЦ г. Таганрога» по состоянию на <дата> исх. № №, следует, что с <дата> года по адресу: <адрес> зарегистрирована ФИО5, <дата> года рождения. (л.д.17-18).

Согласно справке № 1№ от <дата>. ФИО5, зарегистрирована по адресу <адрес>л.д.31)

<дата> между МКУ «Альтернатива» и ФИО6 был заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда №№ расположенного по адресу: <адрес>. (л.д.36-39).

Согласно справки отдела ЗАГС г. Таганрог от <дата> г. №№ акта о смерти в отношении ФИО5 в архиве отдела ЗАГС г. Таганрог отсутствует (л.д.42).

Согласно ответа ГБУ РО БСМЭ труп гражданки с паспортными данными « ФИО5» с января № г. по настоящее время в Таганрогское отделение ГБУ РО «БСМЭ» не поступал и не исследовался.

Ведущим инспектором МКУ «Альтернатива» ФИО4 был осуществлен выезд по г<адрес> и составлен АКТ от № г. (л.д.46).

Со слов соседей ФИО1 (<адрес> ФИО2 (<адрес>) ФИО5, проживала одна в квартире длительное время и умерла в № году.

Согласно ответа из Пенсионного фонда РФ ФИО5 зарегистрирована в системе персонифицированного учета обязательного пенсионного страхования с указанием адреса регистрации: <адрес> Индивидуальные сведения на ФИО5 организациями города в Управление ПФР не предоставлялись. (л.д.75).

Поскольку в судебном заседании установлено, что ответчик длительное время не проживает в жилом помещении, принадлежащем КУИ г. Таганрога, никаких договоренностей о сохранении за ответчиком права на проживание не имеется, то ответчика следует признать утратившими право на пользование жилым помещением в соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ и расторгнуть договор социального найма.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования КУИ г. Таганрога к ФИО5 о признании утратившим право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма, третьи лица – Администрация г. Таганрога, Отдел УФМС №3 г. Таганрога РО, МКУ «Альтернатива», ФИО6– удовлетворить.

Признать ФИО5, <дата> г. рождений, уроженку г. Таганрога, Ростовской области, утратившей право пользования жилым <адрес>

Расторгнуть договор социального найма жилого помещения от <дата> г. №№ заключенный между МБУ «Управление муниципальным жилым фондом г. Таганрог» в лице и.о.директора ФИО9 и ФИО5.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд Ростовской области в течение месяца.

Председательствующий Исаев С.Н.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 03 декабря 2018 года.