Решение № 2А-1478/2017 2А-1478/2017 ~ М-1546/2017 М-1546/2017 от 20 декабря 2017 г. по делу № 2А-1478/2017

К делу №2а-1478/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 декабря 2017 года город Тихорецк

Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Шевченко Р.А.,

секретарь судебного заседания Соколов А.А.,

с участием представителя административного истца – Межрайонной ИФНС России №1 по Краснодарскому краю – ФИО1, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, имеющего высшее юридическое образование (диплом № от ДД.ММ.ГГГГ),

представителя заинтересованного лица администрации Муниципального образования Тихорецкий район – ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №1 по Краснодарскому краю к ФИО3 о взыскании недоимки по земельному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России№1 по Краснодарскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 о взыскании недоимки по земельному налогу за 2012 – 2015 годы в сумме <данные изъяты>.

Исковые требования мотивированы тем, что на основании учетных данных налоговой инспекции ответчик имеет в собственности земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Краснодарский край, <адрес>. Налоговым органом ответчику произведены начисления по земельному налогу за 2012-2015 годы в сумме <данные изъяты>.

В установленные сроки земельный налог не уплачен, в связи с этим ответчику начислена пеня по земельному налогу в сумме <данные изъяты>.

04.12.2013, 13.11.2014, 10.10.2016, 20.12.2016, истец направлял в адрес ответчика требования об уплате налога и пени, в которых сообщалось, что за ФИО3 числится задолженность по земельному налогу. По настоящее время недоимка по земельному налогу и пени ответчиком не уплачены. Общая сумма задолженности составила <данные изъяты>.

Представитель межрайонной ИФНС России №1 по Краснодарскому краю ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении административных исковых требований настаивал. Пояснил, что в соответствии со статьей 388 Налогового кодекса Российской Федерации, ФИО3 является плательщиком земельного налога, так как с учетом данных поступивших в налоговый орган из регистрирующих органов в соответствии со статьей 85 Налогового кодекса Российской Федерации ФИО3 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Начиная с 2013 года, в адрес ответчика направлялись уведомления и требования об уплате налога и пени. В установленный срок земельный налог ФИО3 не уплачен. В связи с несвоевременной оплатой налога, ФИО3 начислена пеня в сумме <данные изъяты>. В соответствии со статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган в праве обращаться за принудительным взысканием задолженности в случае, если общая сумма задолженности превышает 3 000 рублей, если сумма меньше 3 000 рублей, налоговый орган производит расчет за последние три года. В связи с тем, что общая сумма задолженности по налогам за 2015 год превысила 3000 рублей, 05.06.2017 налоговым органом было подано заявление на выдачу судебного приказа о взыскании задолженности в установленный срок. По заявленным требованиям налогового органа был вынесен судебный приказ о взыскании с административного ответчика задолженности по земельному и транспортному налогам за 2012-2015 годы и пени. 30 июня 2017 года мировым судьей судебного участка №107 города Тихорецка вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО3 в пользу межрайонной ИФНС России № по Краснодарскому краю задолженности по транспортному налогу за 2015 год в сумме <данные изъяты> рублей, земельному налогу за 2012, 2013, 2015 годы в сумме <данные изъяты> и пене по земельному налогу за 2013, 2015 годы в сумме <данные изъяты>. 11.07.2017 в связи с поступившими от ФИО3 возражениями указанный судебный приказ отменен. Доводы ФИО3 о том, что земельный участок ему не принадлежит, считает не обоснованными, поскольку, принадлежащий ФИО4 земельный участок, имеет другой кадастровый номер и адрес, площадь земельных участков не совпадает.

Административный ответчик – ФИО3 в судебное заседание не явился, в представленных возражениях на административный иск просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, возражал против удовлетворения требований, ссылаясь на то, что межрайонной ИФНС России №1 по Краснодарскому краю пропущен срок давности для взыскания недоимки, кроме того указал, что с ДД.ММ.ГГГГ собственником земельного участка является ФИО4 Просил суд отказать в удовлетворении административных исковых требований.

Представитель заинтересованного лица администрации Муниципального образования Тихорецкий район – ФИО2 пояснила, что постановлением главы администрации города Тихорецка Краснодарского края № от ДД.ММ.ГГГГ «О перезакреплении за гражданами в собственность земельных участков, выделенных ранее гаражному кооперативу «Западный», ФИО3 передан в собственность земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м. для строительства гаража.

Заинтересованное лицо ФИО4, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания не явился, об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

В соответствии со статьей 150 кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица ФИО4

Допрошенная в судебном заседании специалист Межмуниципального отдела по Выселковскому и Тихорецкому районам – ФИО5 пояснила, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> стоит на кадастровом учете, как ранее учтенный. Правообладателем данного земельного участка числится ФИО3, на основании постановления главы администрации города Тихорецка Краснодарского края № от ДД.ММ.ГГГГ, «О перезакреплении за гражданами в собственность земельных участков, выделенных ранее гаражному кооперативу «Западный». Вместе с тем, право собственности ФИО3 не зарегистрировано в реестре недвижимости, так как возникло до 1998 года.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно учетным данным налогового органа ФИО3 принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Доводы ответчика о том, что земельный участок ему не принадлежит, а также о пропуске административным истцом срока давности для обращения с иском о взыскании недоимки по земельному налогу и пени суд считает несостоятельными.

Из представленного административным ответчиком ФИО3 суду свидетельства о праве собственности следует, что собственником земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>» является ФИО4

Вместе с тем, налоговым органом начислен налог за земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>».

На основании постановления главы администрации города Тихорецка Краснодарского края № от ДД.ММ.ГГГГ, «О перезакреплении за гражданами в собственность земельных участков, выделенных ранее гаражному кооперативу «Западный», ФИО3 передан в собственность земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м. для строительства гаража.

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ указанному земельному участку, присвоен кадастровый №.

Согласно уведомлению Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Краснодарскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ, сведения об объектах недвижимости по состоянию на 27.02.2017, принадлежащих ФИО3 отсутствуют.

В соответствии с пунктом 1 статьи 49 Федерального закона от 13 июля 2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Земельный кодекс Российской Федерации введен в действие со дня его официального опубликования 30.10.2001.

Регистрация права собственности земельных участков, до введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не требовалась. Таким образом, отсутствие сведений о государственной регистрации права на земельный участок, не может служить доказательством отсутствия оснований возникновения права собственности, поскольку на момент возникновения у ФИО3 права собственности на земельный участок, действовал иной порядок признания права собственности.

Доказательства совершения действий направленных на отмену постановления о выделении земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>», а так же доказательства отчуждения данного земельного участка, ответчик суду не представил.

Таким образом, суд считает установленном, что ФИО3 на праве собственности, возникшем на основании постановления главы администрации города Тихорецка Краснодарского края № от ДД.ММ.ГГГГ, «О перезакреплении за гражданами в собственность земельных участков, выделенных ранее гаражному кооперативу «Западный», принадлежит земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу положений статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, в течение четырех лет обеспечивать сохранность данных бухгалтерского и налогового учета и других документов, необходимых для исчисления и уплаты налогов, в том числе документов, подтверждающих получение доходов, осуществление расходов (для организаций и индивидуальных предпринимателей), а также уплату (удержание) налогов, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, нести иные обязанности, предусмотренные законодательством о налогах и сборах.

Пунктом 2 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

Налогоплательщиками земельного налога согласно статье 388 Налогового кодекса Российской Федерации признаются организации и физические лица, которые обладают земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, при условии, что такие земельные участки признаются объектом налогообложения в соответствии со статьёй 389 Налогового кодекса РФ.

В соответствии с пунктом 4 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщикам физическим лицам налоговую базу определяют налоговые органы. Они рассчитывают налоговую базу на основании сведений, которые представляются органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со статьёй 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах, Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налогов досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога, а также для начисления пени.

В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии со статьей 286 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, контрольные органы вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Из материалов дела следует, что самое раннее требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, направлено истцом в адрес ответчика 06.12.2013, (список на отправку заказных писем от 06.12.2013).

Согласно данному требованию, по состоянию на 04.12.2013 за ФИО3 числилась задолженность по земельному налогу в сумме <данные изъяты>, подлежащая уплате в срок до 24.12.2013.

Таким образом, установленный законодательством срок обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании с ФИО3 налога и пени истекал 24.06.2017.

18.11.2014, истцом в адрес ответчика направлено требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, в котором сообщалось, что по состоянию на 13.11.2014 за ФИО3 числится задолженность по земельному налогу в сумме <данные изъяты> и пене по земельному налогу в сумме <данные изъяты>, подлежащая уплате в срок до 19.12.2014, что подтверждается списком на отправку заказных писем.

13.10.2016, истцом в адрес ответчика направлено требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, в котором сообщалось, что по состоянию на 10.10.2016 за ФИО3 числится задолженность по земельному налогу в сумме <данные изъяты> и пене по земельному налогу в сумме <данные изъяты>, подлежащая уплате в срок до 18.11.2016, что подтверждается списком на отправку заказных писем.

26.12.2016 истцом в адрес ответчика направлено требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, в котором сообщалось, что по состоянию на 20.12.2016 за ФИО3 числится задолженность по земельному налогу в сумме <данные изъяты> и пене по земельному налогу в сумме <данные изъяты>, по транспортному налогу <данные изъяты>, подлежащая уплате в срок до 30.01.2017, что подтверждается списком на отправку заказных писем.

05.06.2017 налоговый орган подал заявление мировому судье о выдаче судебного приказа, о взыскании с ФИО3 задолженности по транспортному налогу за 2015 год в сумме <данные изъяты> рублей, по земельному налогу за 2012-2015 годы в сумме <данные изъяты> и пене по земельному налогу в сумме <данные изъяты>.

30.06.2017 мировым судьей судебного участка №107 г. Тихорецка, вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО3 задолженности по земельному и транспортному налогам за 2012-2015 годы и пени.

Определением мирового судьи судебного участка №107 города Тихорецка от 11 июля 2017 года, на основании заявления ФИО3, отменен судебный приказ от 30 июня 2017 года о взыскании с ФИО3 в пользу Межрайонной ИФНС России №1 по Краснодарскому краю обязательных платежей и санкций.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, срок для обращения в суд с административным иском истекает 11 января 2018 года.

С настоящим административным иском налоговый орган обратился в суд 17 октября 2017 года, следовательно, срок давности для обращения с административным исковым заявлением в суд, налоговым органом не пропущен.

Поскольку до настоящего времени недоимка по налогам и сборам ответчиком не уплачена, надлежит взыскать с ФИО3 задолженность по земельному налогу за 2012-2015 годы в сумме <данные изъяты>.

Проверяя обоснованность начисления налоговым органом пени, суд исходит из следующего.

Согласно ст. 57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ.

В соответствии со статьей 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В обоснование заявленных требований МИФНС России №1 по Краснодарскому краю представила расчет суммы иска, который суд находит верным. Задолженность ответчика согласно таблице расчета пени по налогу составляет <данные изъяты>.

Поскольку доказательств погашения задолженности ответчиком непредставлено, требования Межрайонной ИФНС России №1 по Краснодарскому краю о взыскании с ответчика ФИО3 недоимки по неуплаченной пене по земельному налогу, подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

Поскольку административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска на основании пункта 19 части 2 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, неуплаченная им государственная пошлина в сумме <данные изъяты> рублей, в соответствии со статьей 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит взысканию с ответчика в бюджет муниципального образования Тихорецкий район.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 111, 114, 175-180, 290, 291-294 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> в пользу Межрайонной ИФНС России №1 по Краснодарскому краю, недоимку по земельному налогу за 2012-2015 год в сумме <данные изъяты> и пени по земельному налогу в сумме <данные изъяты>.

Взыскать с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> в бюджет муниципального образования Тихорецкий район государственную пошлину в размере <данные изъяты>) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: