Решение № 2-1735/2017 2-1735/2017~М-1766/2017 М-1766/2017 от 20 декабря 2017 г. по делу № 2-1735/2017

Дело 2-1735/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 декабря 2017 года с. Мишкино

Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Яндубаевой А.Ю., при секретаре Аймурзине Ю.В., с участием заместителя прокурора Мишкинского района РБ Аслямова Г.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Мишкинского района Республики Башкортостан к Файзрахмановой З.З., в интересах сельского поселения Камеевский сельсовет МР Мишкинский район РБ о прекращении права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Мишкинского района Республики Башкортостан обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, свои требования основывал, на том, что приговором Бирского межрайонного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 285, ч.2 ст. 292, ч.1 ст. 285, ч.2 ст. 292, ч.1 ст. 285, ч.2 ст. 292, ч.1 ст. 285, ч.2 ст. 292, ч.1 ст. 285, ч.2 ст. 292, ч.1 ст. 285, ч.2 ст. 292, ч.1 ст. 285, ч.2 ст. 292, ч.1 ст. 285, ч.2 ст. 292, ч.1 ст. 285, ч.2 ст. 292, ч.1 ст. 285, ч.2 ст. 292, ч.1 ст. 285, ч.2 ст. 292, ч.1 ст. 285, ч.2 ст. 292, ч.1 ст. 285, ч.2 ст. 292, ч.1 ст. 285 УК РФ. Указанные преступления ФИО5 совершены при следующих обстоятельствах. ФИО5, назначенная распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ главы администрации сельского поселения Камеевский сельский совет МР Мишкинский район РБ на должность управляющего делами администрации сельского поселения Камеевский сельский совет муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан, которая в соответствии с должностной инструкцией осуществляет выдачу выписок из похозяйственней книги о наличии у гражданина права на земельный участок, совершила злоупотребление должностными полномочиями с использованием служебного положения. В конце мая 2013 года к ФИО5 при личной встрече в селе <адрес> Республики Башкортостан обратился житель <адрес> Республики Башкортостан Файзрахманова З.З. с просьбой оказать содействие в приобретении в собственность земельного участка в границах <адрес> Республики Башкортостан, на что ФИО5 дала согласие. После чего, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ в дневное время суток, находясь у себя в служебном кабинете, расположенном по адресу: <адрес>, и используя свое служебное положение, заведомо зная, что в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона № 122-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» для регистрации права собственности на земельный участок, необходима выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на данный земельный участок, умышленно осознавая общественно опасный характер своих действий, из иной личной заинтересованности, выразившейся с целью показать благоустройство земель, а также из корыстной заинтересованности, выразившейся в оказании содействия на получение права собственности на земельный участок третьим лицом – Файзрахмановой З.З., действуя в нарушении ст. ст. 15 и 34 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которым не допускается установление приоритетов и особых условий для отдельных категорий граждан при предоставлении земельных участков, устанавливая приоритет Файзрахмановой З.З. и особые условия при предоставления ей земельного участка, умышленно, в пользу третьих лиц, в приобретении ими права собственности на чужое имущество, действуя из иной личной заинтересованности, изготовила подложную выписку с указанием заведомо ложных сведений о том, что в похозяйственной книги № ДД.ММ.ГГГГ – 2016 г.г. администрации сельского поселения Камеевский сельский совет муниципального района Мишкинский район РБ, лицевой счет № сделана запись о принадлежности ФИО1 земельного участка, для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 3124 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, который был якобы выдан Файзрахмановой З.З. в 1992 г. на основании решения сессии № администрации Камеевского сельсовета народных депутатов, которое фактически не издавалось. После чего, Файзрахманова З.З. предоставил в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан межмуниципальный отдел по Бирскому и Мишкинскому району выписку из похозяйственней книги для регистрации права собственности на вышеуказанный земельный участок. Далее, Файзрахманова З.З. получила свидетельство о государственной регистрации права собственности, согласно которому Файзрахмановой З.З. принадлежит на праве собственности земельный участок общей площадью 3124 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Преступные действия ФИО5 также повлекли существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, выразившемся в подрыве авторитета органов местного самоуправления - администрации сельского поселения Камеевский сельский совет муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан, в соответствии Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», составляющего одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признающегося, гарантируемого и осуществляемого на всей территории Российской Федерации, нарушении установленного Земельным кодексом Российской Федерации порядка распоряжения землями, находящимися в государственной собственности, в результате чего из государственной собственности незаконно изъят земельный участок рыночной стоимостью 275 000 руб. 00 коп., что в свою очередь в соответствии с требованиями ст. 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации повлекло причинение имущественного ущерба бюджету муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан и бюджету сельского поселения Камеевский сельский совет муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан на указанную сумму.

Органами предварительного расследования потерпевшей стороной по делу признаны администрация муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан и администрация сельского поселения Камеевский сельсовет муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан. В ходе проверки организованной прокуратурой района установлено, что земельный участок по указанному адресу не используется. Строений на участке не имеется, строительство не ведется. Учитывая, то, что до настоящего времени, администрация муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан и администрация сельского поселения Камеевский сельсовет муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан не приняли мер по истребованию данного земельного участка из чужого незаконного владения Файзрахмановой З.З. прокурор района обращается в суд с соответствующим исковым заявлением в силу представленных ему полномочий. Просит суд выписку из похозяйственной книги сельского поселения Камеевский сельсовет МР Мишкинский район № от ДД.ММ.ГГГГ о наличии у ФИО2 права собственности на земельный участок площадью 3124 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> признать недействительной. Свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> на земельный участок площадью 3124 кв.м. по адресу: РБ, <адрес> признать недействительным. Запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ о праве собственности ФИО2 на земельный участок, общей площадью 3124 кв.м., расположенный по адресу: РБ, <адрес> – аннулировать. Право собственности ФИО1 земельный участок, общей площадью 3124 кв.м., расположенный по адресу: РБ, <адрес>, ул Центральная, <адрес> прекратить. Истребовать из чужого незаконного владения ФИО2 земельный участок, общей площадью 3124 кв.м., расположенный по адресу: РБ, <адрес>.

В судебном заседании заместитель прокурора Мишкинского района Республики Башкортостан Аслямова Г.Д. иск поддержала, просила его удовлетворить.

Ответчик Файзрахманова З.З. на судебное заседание не явилась, хотя была извещена о времени и месте судебного заседания.

Согласно ч.4 ст. 167 ГПК Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о возможности рассмотрения гражданского дела в отсутствии ответчика.

Заинтересованное лицо Межмуниципальный отдел по Бирскому и Мишкинскому районам Росреестра по РБ на судебное заседание не явился, хотя был извещен о времени и месте судебного заседания.

Согласно ч.4 ст. 167 ГПК Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о возможности рассмотрения гражданского дела в отсутствии заинтересованного лица.

Представитель заинтересованного лица администрации сельского поселения Камеевский сельсовет муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан на судебное заседание не явился, хотя был извещен о времени и месте судебного заседания.Согласно ч.4 ст. 167 ГПК Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о возможности рассмотрения гражданского дела в отсутствии заинтересованного лица.

Исследовав представленные материалы, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Приговором Бирского межрайонного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 285, ч.2 ст. 292, ч.1 ст. 285, ч.2 ст. 292, ч.1 ст. 285, ч.2 ст. 292, ч.1 ст. 285, ч.2 ст. 292, ч.1 ст. 285, ч.2 ст. 292, ч.1 ст. 285, ч.2 ст. 292, ч.1 ст. 285, ч.2 ст. 292, ч.1 ст. 285, ч.2 ст. 292, ч.1 ст. 285, ч.2 ст. 292, ч.1 ст. 285, ч.2 ст. 292, ч.1 ст. 285, ч.2 ст. 292, ч.1 ст. 285, ч.2 ст. 292, ч.1 ст. 285, ч.2 ст. 292, ч.1 ст. 285 УК РФ. Указанные преступления ФИО5 совершены при следующих обстоятельствах. ФИО5, назначенная распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ главы администрации сельского поселения Камеевский сельский совет МР Мишкинский район РБ на должность управляющего делами администрации сельского поселения Камеевский сельский совет муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан, которая в соответствии с должностной инструкцией осуществляет выдачу выписок из похозяйственней книги о наличии у гражданина права на земельный участок, совершила злоупотребление должностными полномочиями с использованием служебного положения. В конце мая 2013 года к ФИО5 при личной встрече в селе <адрес> Республики Башкортостан обратился житель <адрес> Республики Башкортостан Файзрахманова З.З. с просьбой оказать содействие в приобретении в собственность земельного участка в границах <адрес> Республики Башкортостан, на что ФИО5 дала согласие. После чего, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ в дневное время суток, находясь у себя в служебном кабинете, расположенном по адресу: <адрес>, и используя свое служебное положение, заведомо зная, что в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона № 122-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» для регистрации права собственности на земельный участок, необходима выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на данный земельный участок, умышленно осознавая общественно опасный характер своих действий, из иной личной заинтересованности, выразившейся с целью показать благоустройство земель, а также из корыстной заинтересованности, выразившейся в оказании содействия на получение права собственности на земельный участок третьим лицом – Файзрахмановой З.З., действуя в нарушении ст. ст. 15 и 34 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которым не допускается установление приоритетов и особых условий для отдельных категорий граждан при предоставлении земельных участков, устанавливая приоритет Файзрахмановой З.З. и особые условия при предоставления ей земельного участка, умышленно, в пользу третьих лиц, в приобретении ими права собственности на чужое имущество, действуя из иной личной заинтересованности, изготовила подложную выписку с указанием заведомо ложных сведений о том, что в похозяйственной книги № ДД.ММ.ГГГГ – 2016 г.г. администрации сельского поселения Камеевский сельский совет муниципального района Мишкинский район РБ, лицевой счет № сделана запись о принадлежности ФИО1 земельного участка, для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 3124 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, который был якобы выдан Файзрахмановой З.З. в 1992 г. на основании решения сессии № администрации Камеевского сельсовета народных депутатов, которое фактически не издавалось. После чего, Файзрахманова З.З. предоставил в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> межмуниципальный отдел по Бирскому и <адрес> выписку из похозяйственней книги для регистрации права собственности на вышеуказанный земельный участок. Далее, Файзрахманова З.З. получила свидетельство о государственной регистрации права собственности, согласно которому Файзрахмановой З.З. принадлежит на праве собственности земельный участок общей площадью 3124 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Преступные действия ФИО5 также повлекли существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, выразившемся в подрыве авторитета органов местного самоуправления - администрации сельского поселения Камеевский сельский совет муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан, в соответствии Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», составляющего одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признающегося, гарантируемого и осуществляемого на всей территории Российской Федерации, нарушении установленного Земельным кодексом Российской Федерации порядка распоряжения землями, находящимися в государственной собственности, в результате чего из государственной собственности незаконно изъят земельный участок рыночной стоимостью 275 000 руб. 00 коп., что в свою очередь в соответствии с требованиями ст. 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации повлекло причинение имущественного ущерба бюджету муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан и бюджету сельского поселения Камеевский сельский совет муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан на указанную сумму.

Органами предварительного расследования потерпевшей стороной по делу признаны администрация муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан и администрация сельского поселения Камеевский сельсовет муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан.

В ходе проверки организованной прокуратурой района установлено, что земельный участок по указанному адресу не используется. Строений на участке не имеется, строительство не ведется.

Согласно ч.1 ст. 301 Гражданского кодекса РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Частью 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту законных интересов муниципальных образований.

Учитывая, то, что до настоящего времени, администрация муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан и администрация сельского поселения Камеевский сельсовет муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан не приняли мер по истребованию данного земельного участка из чужого незаконного владения Файзрахмановой З.З. прокурор района обращается в суд с соответствующим исковым заявлением в силу представленных ему полномочий.

Незаконным закреплением за Файзрахмановой З.З. земельного участка нарушено право муниципального образования на распоряжение в соответствии с закрепленными в ст.ст. 9, 10 и 11 Земельного кодекса РФ полномочиями земельными участками, а бесплатным закреплением за Файзрахмановой З.З. земельного участка муниципальному образованию причинен ущерб на сумму, составляющую стоимость земельного участка.

Согласно подп. «в» п. 2 ст. 1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» одним из основных направлений по противодействию коррупции является деятельность по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

При таких обстоятельствах суд считает, что исковое заявление прокурора Мишкинского района Республики Башкортостан подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Мишкинского района Республики Башкортостан к Файзрахмановой З.З., в интересах сельского посления Камеевский сельсовет МР Мишкинский район РБ о прекращении права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Выписку из похозяйственной книги сельского поселения Камеевский сельсовет МР <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о наличии у Файзрахмановой З.З. права собственности на земельный участок площадью 3124 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> признать недействительной.

Свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> на земельный участок площадью 3124 кв.м. по адресу: РБ, <адрес> признать недействительным.

Запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ о праве собственности Файзрахмановой З.З. на земельный участок, общей площадью 3124 кв.м., расположенный по адресу: РБ, <адрес> – аннулировать.

Право собственности Файзрахмановой З.З. земельный участок, общей площадью 3124 кв.м., расположенный по адресу: РБ, <адрес>, ул Центральная, <адрес> прекратить.

Истребовать из чужого незаконного владения Файзрахмановой З.З. земельный участок, общей площадью 3124 кв.м., расположенный по адресу: РБ, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение месяца через Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья: подпись А.Ю. Яндубаева

Копия верна. Судья: А.Ю. Яндубаева