Решение № 2А-120/2024 2А-120/2024~М-93/2024 М-93/2024 от 15 апреля 2024 г. по делу № 2А-120/2024

Дело <№ скрыт>а-120/2024

УИД: 05RS0<№ скрыт>-97


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес скрыт> 16 апреля 2024 года

Ахтынский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Рашидова М.А.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Ахты административное дело по иску представителя ФИО4 по доверенности ФИО3 к отделу судебных приставов по Ахтынскому и <адрес скрыт>м УФССП России по РД, УФССП России по РД, судебному приставу-исполнителю ОСП по Ахтынскому и <адрес скрыт>м ФИО8 об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ФИО4 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в суд по месту исполнения с административным иском к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Ахтынскому и <адрес скрыт>м УФССП России по РД ФИО8, ОСП по Ахтынскому и <адрес скрыт>м УФССП России по РД и УФССП по <адрес скрыт> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, указывая, что решением мирового судьи судебного участка №<адрес скрыт> РД от ДД.ММ.ГГГГ с ответчика ФИО6, 14.09.ю1974 г.р., должны были взыскиваться алименты на содержание несовершеннолетних детей: ФИО1-Аслановича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО2-Аслановну, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в твердой денежной сумме в размере 1621 рублей на каждого ребенка, что составляло 1/3 от величины прожиточного минимума на ребенка. Указанная сумма изменена на твердую денежную сумму в размере 3677 рублей на каждого ребенка. ФИО6-А.С. привлечен к несению дополнительных расходов на лечение дочери ФИО2-А. ежемесячно в размере 3000 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по миновании необходимости лечения ребенка, которая до настоящего времени не отпадает. Должник ФИО1 не оплачивает ни обязательную часть алиментной задолженности, ни дополнительных алиментных платежей. На официальном сайте УФССП России за должником числится лишь исполнительский сбор в размере 2000 рублей. Постановление о возбуждении исполнительного производства ФИО4 не вручено. В настоящее время ФИО4 не получает каких-либо алиментных платежей на обеспечение несовершеннолетних детей. После направления жалобы в Прокуратуру РФИО2 Ш-А.С. выплачено 10000 рублей. В связи с отсутствием исполнительских действий ФИО4 неоднократно обращалась как устно, так и письменно в ОСП по Ахтынскому и <адрес скрыт>м РД. Результатов данные жалобы не принесли. Просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Ахтынскому и <адрес скрыт>м ФИО8 по исполнительному листу № ВС 063488230, выразившееся в не совершении исполнительных действий в целях полного и своевременного исполнения судебного акта. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Ахтынскому и <адрес скрыт>м РД ФИО8 предоставить в суд полную и подробную информацию о всех совершенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действиях на основании исполнительного листа ВС 063488230, принять меры по розыску имущества ФИО6-А.С., в том числе по розыску самого должника и дальнейшего ареста в целях последующей реализации имущества и исполнения решения суда, а также предоставить справку о взысканных суммах задолженности по исполнительному производству либо о сумме задолженности на текущую дату.

Представитель административного истца, административный истец, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, в исковом заявлении просит рассмотреть дело в отсутствие административного истца и его представителя.

Административные ответчики – представитель ОСП по Ахтынскому и <адрес скрыт>м УФССП России по РД ФИО7, судебный пристав-исполнитель ФИО8 и представитель УФССП России по РД, а также заинтересованное лицо ФИО6-А.С., извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, письменные возражения на иск не представили, какие-либо ходатайства, в т.ч. об отложении судебного разбирательства, не заявили.

В связи с изложенным, учитывая, что суд не признает явку представителей административных истца и ответчика обязательной в соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд определил рассмотреть административное дело без их участия.

В соответствии со ст. 45 КАС РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством об административном судопроизводстве.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления по следующим основаниям.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

В силу ч. 1 ст. 64 ФЗ <№ скрыт> исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия, в частности: 1)вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2)запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 13) взыскивать исполнительский сбор; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ <№ скрыт> «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Из материалов дела следует, что решением мирового судьи судебного участка №<адрес скрыт> РД от ДД.ММ.ГГГГ с ответчика ФИО6-А.С. взыскиваются алименты на содержание несовершеннолетних детей: ФИО1-Аслановича, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО2- Аслановну, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в твердой денежной сумме в размере 1621 рублей на каждого ребенка. Решением мирового судьи судебного участка № <адрес скрыт> РД от ДД.ММ.ГГГГ на каждого ребенка взыскивается 3677 рублей, ежемесячно до их совершеннолетия, начиная с ДД.ММ.ГГГГ Также ФИО6-А.С. обязан оплачивать ежемесячно денежную сумму в размере 3000 рублей на лечение дочери ФИО2-А.

Как видно из материалов исполнительного производства <№ скрыт>-ИП, судебным приставом-исполнителем ФИО9-Э. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство по исполнению указанного судебного приказа.

Так, в материалах представленного по запросу суда исполнительного производства содержатся документы о произведенных исполнительных действиях, а именно: направлении запросов в различные организации и органы государственной власти, банки, учреждения в целях выяснения имущественного положения должника, денежных средств на счетах, транспортных средств, недвижимого имущества, о направлении запроса в УФМС с целью выяснения места жительства должника от ДД.ММ.ГГГГ, запросы в ГИБДД о штрафах и зарегистрированных автомототранспортных средствах, от ДД.ММ.ГГГГ, запросы в различные банки о счетах и денежных средствах, постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 руб.

Согласно сводке по исполнительному производству, представленной в материалы дела, постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ вынесено ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, запрос информации о должнике и его имуществе ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,27.11.2018г., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, 10.07.2020г., 22.04.2021г., ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ Постановление об обращении взыскания на заработную плату или иные доходы должника вынесено ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Также направлены запросы в отделения Пенсионного фонда РФ ДД.ММ.ГГГГ, запросы в Банки от ДД.ММ.ГГГГ Имеется акт о совершении исполнительных действий с выходом по месту жительства должника от ДД.ММ.ГГГГ

В исполнительном производстве имеются квитанции о периодической оплате должником алиментов, начиная с 2012 года по 2024 год.

Таким образом в рамках указанного исполнительного производства заместителем старшего судебного пристава ФИО8 совершены и совершаются необходимые исполнительные действия, направленные на исполнение решения суда от 21.07.2015г, в суд им представлена полная информация о всех совершенных судебным приставом исполнительных действиях на основании исполнительного листа ВС <№ скрыт>, в рамках исполнительного производства приняты необходимые меры по установлению имущества должника, его розыску, вопреки доводам, содержащимся в административном исковом заявлении. Сведения об обращении к судебному приставу-исполнителю с заявлением о розыске должника, его имущества в материалах дела не имеются.

В соответствии с частью 1 статьи 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

В обоснование заявленных требований представитель административного истца ссылался на вышеуказанные бездействия ответчика и просит обязать совершить определенные вышеуказанные действия по исполнению исполнительного производства.

Однако вопреки доводам административного иска, указанные в иске нарушения по не совершению исполнительных действий, обязании принять меры по розыску имущества и должника и дальнейшего ареста имущества, в судебном заседании не нашли свое подтверждение.

В связи с этим основания для признания бездействия судебного пристава-исполнителя по неисполнению исполнительного документа незаконным, по делу не имеются.

Согласно ч. 1 ст. 50 ФЗ <№ скрыт> стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.

По смыслу положений части 1 статьи 50 Федерального закона "Об исполнительном производстве" стороны исполнительного производства вправе, в том числе, знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы.

В то же время, ФЗ <№ скрыт> не содержит обязательных требований направления судебным приставом-исполнителем сторонам всех документов, выносимых в ходе исполнительного производства, а также уведомление взыскателя о проводимых действиях, в отсутствие заявления взыскателя.

Между тем, как следует из письма ОСП по Ахтынскому и <адрес скрыт>м УФССП России по <адрес скрыт> от ДД.ММ.ГГГГ <№ скрыт>, имеющегося в материалах исполнительного производства, данным письмом в адрес ФИО4 направлена сводка по исполнительному производству, а также реестр электронных писем и ответов.

Сведения об обращении ФИО4 с заявлением о предоставлении информации, в т.ч. о расчете задолженности в ОСП по Ахтынскому и <адрес скрыт>м УФССП России по <адрес скрыт> после указанной даты в материалах дела не имеются.

При таких обстоятельствах заявленные административные исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.24,30,36,50,64,67 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст.175-180, 219, 227,360 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления представителя ФИО4 по доверенности ФИО3 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя (заместителя начальника) ОСП по Ахтынскому и <адрес скрыт>м УФССП России по <адрес скрыт> ФИО8 в рамках исполнительного производства по исполнительному листу № ВС 063488230, выразившееся в не совершении исполнительных действий в целях полного и своевременного исполнения судебного акта, а также об обязании его предоставить в суд полную и подробную информацию о всех совершенных судебным приставом- исполнителем исполнительных действиях на основании исполнительного листа № ВС 063488230, принять меры по розыску имущества ФИО6-А.С., в том числе по розыску самого должника ФИО6-А.С., и дальнейшего ареста в целях последующей реализации имущества и исполнения решения суда, а также представлении справки о взысканных суммах задолженности по исполнительному производству либо о сумме задолженности на текущую дату, отказать.

Председательствующий судья М.А. Рашидов

Решение суда в окончательной форме вынесено на компьютере в совещательной комнате ДД.ММ.ГГГГ.