Решение № 2-2925/2019 2-455/2020 2-455/2020(2-2925/2019;)~М-3257/2019 М-3257/2019 от 10 февраля 2020 г. по делу № 2-2925/2019

Дело №

УИД: №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Рязань 11 февраля 2020 года

Советский районный суд города Рязани в составе председательствующего судьи Мечетина Д.В.,

при секретаре судебного заседания Унтила А.П.,

с участием истца ФИО1,

старшего помощника военного прокурора Рязанского гарнизона ФИО2,

представителя ответчика Военного комиссариата Рязанской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Военного прокурора Рязанского гарнизона в интересах ФИО1 к Военному комиссариату Рязанской области о взыскании недополученной суммы пенсии, возложении обязанности по выплате пенсии с повышением,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Рязанского гарнизона, действующий в интересах ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к Военному комиссариату Рязанской области, в обоснование которого указал, что в ходе проведенной прокурорской проверки в связи с обращением истицы, установлено, что пенсионер Минобороны России - ФИО1 с дд.мм.гггг. получает пенсию по случаю потери кормильца как вдова умершего в <данные изъяты><данные изъяты> ФИО7, являвшегося ветераном боевых действий в Чечне, без предусмотренного п.«г» ст.45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» повышения к пенсии в размере 32% расчетного размера пенсии. В связи с чем, просил суд обязать ответчика назначить и ежемесячно выплачивать ФИО1, начиная с дд.мм.гггг. пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения в соответствии с п. «г» ст.45 Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1, как вдове ветерана боевых действий в Чечне; обязать выплатить ФИО1 разницу между новым и прежним размером пенсии с учетом вышеуказанного повышения за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в размере 26 151 руб. 50 коп.

В судебном заседании истец ФИО1, старший помощник Военного прокурора Рязанского гарнизона ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, о чем представила письменные возражения, пояснив, что п. «г» ст.45 Закона РФ от 12.12.1993 № 4468-1 предусмотрено повышение пенсии самим военнослужащим - ветеранам боевых действий, имеющим удостоверение ветерана боевых действий, а не членам их семей, получающим пенсию по случаю потери кормильца, просила в удовлетворении исковых требований полностью отказать.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 45 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.... и их семей» от 12.02.1993 № 4468-1 с последующими изменениями и дополнениями (далее по тексту - Закон РФ № 4468-1) предусмотрено повышение пенсии некоторым категориям пенсионеров и, в частности, ветеранам боевых действий (п. «г» ст.45 Закона РФ № 4468-1).

Данное повышение названной нормой предусмотрено для пенсий, назначенным за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца.

Таким образом, право на повышение пенсии имеют как сами (живые) военнослужащие, получающие пенсию за выслугу лет или по инвалидности, так и в случае их смерти - нетрудоспособные члены их семей, которым назначена пенсия по случаю потери кормильца.

В пользу такого вывода говорит и содержащаяся в абзаце 5 ст.46 Закона РФ № 4468-1 норма, согласно которой при назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные статьей 45 настоящего Закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышения пенсии.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, дд.мм.гггг. года рождения, являлась супругой ФИО7, проходившего военную службу и умершего дд.мм.гггг., с дд.мм.гггг. по настоящее время истица получает пенсию по случаю потери кормильца (ФИО7) по линии Министерства обороны РФ в Военном комиссариате Рязанской области. При этом ФИО7 являлся ветераном боевых действий в Чечне.

Указанные обстоятельства в ходе производства по дела никем не оспаривались и подтверждаются материалами дела, в том числе свидетельством о заключении брака между ФИО1 и ФИО7, серия <данные изъяты> от дд.мм.гггг., свидетельством о смерти ФИО7, серия <данные изъяты> от дд.мм.гггг., справкой Военного комиссариата Рязанской области от дд.мм.гггг. <данные изъяты>, копиями удостоверений ФИО7 и ФИО1, послужным списком ФИО7

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 3 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 № 5-ФЗ к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации приведен в приложении к настоящему Федеральному Закону, согласно которому к периоду ведения боевых действий относится, в том числе, выполнение задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона с августа 1999 года.

Факт участия ФИО7 в боевых действиях на территории Северо-Кавказского региона в указанный выше период ответчиком не оспаривался.

Таким образом, супруг истицы ФИО7 являлся участником (ветераном) боевых действий, независимо от того, выдалось ему в установленном порядке или нет удостоверение ветерана боевых действий, поскольку такое удостоверение, которое лишь подтверждает права на определенные права и льготы этой категории лиц, выдается при наличии предусмотренных Законом и другими нормативно-правовыми актами оснований, а они, как установлено в судебном заседании, в отношении ФИО7 возникли.

В силу ст.29 Закона РФ № 4468-1 право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона (в том числе проходивших военную службу), состоявшие на их иждивении. Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие причин, указанных в пункте «а» статьи 21 настоящего Закона; супругу, одному из родителей или другому члену семьи, указанным в пункте «в» настоящей статьи.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 была назначена и выплачивается пенсия как нетрудоспособной супруге ФИО7 по случаю потери кормильца, с дд.мм.гггг., согласно ст.29 Закона РФ № 4468-1.

Следовательно, по смыслу приведенных норм Закона следует, что истица, являясь получателем пенсии по случаю потери кормильца, имеет право на повышение пенсии, предусмотренное ветеранам боевых действий.

Поэтому довод представителя ответчика ФИО3 о том, что правом на повышение к пенсии в соответствии с п. «г» ст.45 Закона РФ № 4468-1 обладают только сами военнослужащие, получившие удостоверение ветерана боевых действий, а не члены их семей, получающие пенсию по случаю потери кормильца, основан на неверном толковании норм материального права.

Определяя период, с которого подлежит взысканию недополученная истицей пенсия, и её размер, суд исходит из следующего.

В силу п. «г» ч.1 ст.45 Закона РФ № 4468-1 ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подп.1-4 п.1 ст.3 Федерального закона «О ветеранах», назначаемые в соответствии с настоящим Законом пенсии повышаются на 32% расчетного размера пенсии, указанного в ч.1 ст.46 настоящего Закона.

В силу ст.49, п.«б» ст.55 Закона РФ № 4468-1 перерасчет размеров пенсий по случаю потери кормильца производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждено, что 17.09.2019 ФИО1 обратилась в Военный комиссариат Рязанской области с заявлением о выплате ей повышения к пенсии в порядке, предусмотренном п.«г» ст.45 Закона РФ № 4468-1, на что получила отрицательный ответ от 18.09.2019.

Поэтому исходя из заявленных требований, и приведенных правовых норм, пенсия истице подлежала перерасчету (повышению) в соответствии с п. «г» ч.1 ст.45 Закона РФ № 4468-1, с 17.09.2018.

Согласно ч.1 ст.46 Закона РФ № 4468-1, минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий, предусмотренные настоящим Законом, определяются исходя из расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере социальной пенсии, предусмотренном подп.1 п.1 ст.8 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», и пересматриваются одновременно с изменением (индексацией) размера указанной социальной пенсии.

При этом в силу п.15 Постановления Совета Министров - Правительства РФ от 22.09.1993 № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел… и их семьям в Российской Федерации» в случае пересмотра ранее назначенной пенсии, связанного с повышением ее размера (при установлении более высокой группы инвалидности, увеличении выслуги лет, начислении надбавки и др.), пенсия в новом размере исчисляется из денежного довольствия, повышенного (проиндексированного) на день пересмотра с учетом пункта 8 настоящего Постановления, вместе с соответствующими надбавками, повышениями и увеличениями, определяемыми исходя из существующего на этот день расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 Закона РФ № 4468-1.

Таким образом, при исчислении размера надбавки к пенсии, согласно п.«г» ст.45 Закона РФ № 4468-1, необходимо руководствоваться положениями п.15 Постановления Совета Министров - Правительства РФ от 22.09.1993 № 941 и исчислять её, исходя из повышения на 32% размера социальной пенсии на день вынесения решения суда.

Таким образом, поскольку ФИО1 не получала повышение пенсии в размере 32% расчетного размера пенсии по п.«г» ст.45 Закона № 4468-1, и она имеет право на получение такого повышения, принимая во внимание установленный законом размер социальной пенсии, с учетом его индексации, задолженность ответчика по выплате повышения пенсии ФИО1 за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. составит 789,50 руб. (1 690,83 руб./30 х 14), с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. составит 25 362,45 руб. (1 690,83 руб х 15), а всего 26 151,50 руб. и в таком размере, исходя из заявленных требований, должна быть взыскана с ответчика в пользу истицы.

С дд.мм.гггг., как просит сторона истца, на Военный комиссариат Рязанской области должна быть возложена обязанность по выплате истице пенсии по случаю потери кормильца с повышением в соответствии с п.«г» ст.45 Закона РФ № 4468-1 как вдове ветерана боевых действий.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования военного прокурора Рязанского гарнизона, действующего в интересах ФИО1 - удовлетворить.

Обязать Военный комиссариат Рязанской области выплачивать ФИО1 с дд.мм.гггг. пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения как вдове ветерана боевых действий по основанию, предусмотренному п. «г» ст.45 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходящих военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации и их семей» от 12.02.1993 года № 4468-1.

Обязать Военный комиссариат Рязанской области выплатить ФИО1 задолженность по пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в сумме 26 151 рублей 50 коп.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Советский районный суд г.Рязани в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья