Решение № 2-2166/2019 2-2166/2019~М-2191/2019 М-2191/2019 от 2 июля 2019 г. по делу № 2-2166/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 июля 2019 г. Кировский районный суд г.Астрахани в составе:

председательствующего судьи Г.К.Шамшутдиновой

при секретаре А.П.Шевченко,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Астрахани в интересах ФИО1, ФИО2 к администрации МО «Город Астрахань» о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Астрахани обратился в суд с иском, указав, что прокуратурой города проведена проверка по обращению ФИО1, ФИО2 о нарушении жилищного законодательства.

ФИО1, инвалид 1 группы зарегистрирована и проживает с составом семьи 2 человека (она и внучка ФИО2) в трехкомнатной квартире <адрес> общей площадью 56,1 кв.м.

Распоряжением администрации муниципального образования «ГородАстрахань» от 28 февраля 2019 года № 635-р жилое помещение - квартира № 2 литера <адрес>, находящееся в муниципальной собственности, признано непригодным для проживания.

До настоящего времени администрацией муниципального образования «Город Астрахань» ФИО1 на состав семьи 2 человека не предоставлено другое благоустроенное жилое помещение.

В связи с чем, истец - прокурор г. Астрахани просит обязать администрацию муниципального образования «Город Астрахань» предоставить ФИО1 на состав семьи 2 человека (ФИО1, ФИО2) благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, пригодное для постоянного проживания и отвечающее санитарным и техническим нормам, равнозначное по общей площади ранее занимаемому.

В судебном заседании пом. прокурора г. Астрахани Лаисцева Н.В. исковые требования поддержала.

Представитель администрации МО «Город Астрахань» ФИО3 исковые требования не признала.

Лица, в чьих интересах заявлены требования ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, закрепляя в статье 40 право каждого на жилище и предполагая, что в условиях рыночной экономики граждане обеспечивают его реализацию в основном самостоятельно с использованием для этого различных допускаемых законом способов, одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления данного права (часть 2); при этом она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3). Тем самым определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.

Судом установлено, что ФИО1 и ФИО2 ГН.С. зарегистрированы и проживают в трехкомнатной квартире <адрес> общей площадью 56,1 кв.м (ФИО1 - с 1976 года, ФИО2- с момента рождения 1990 года).

Распоряжением администрации муниципального образования «ГородАстрахань» от 28 февраля 2019 года № 635-р жилое помещение - квартира № <адрес> находящееся в муниципальной собственности, признано непригодным для проживания.

Данным распоряжением на жилищное управление возложена обязанность произвести необходимые действия в рамках Жилищного кодекса Российской Федерации, что, соответственно, предполагает предоставление жилых помещений гражданам, занимающим жилые помещения муниципального фонда.

До настоящего времени администрацией муниципального образования «Город Астрахань» ФИО1 на состав семьи 2 человека не предоставлено другое благоустроенное жилое помещение.

Постановлением администрации города Астрахани от 24 ноября 2013 года «О приеме в собственность МО «Город Астрахань» жилищного фонда ОАО «Астраханский рыбокомбинат» спорная квартира, в числе других, передана в муниципальную собственность города Астрахани.

Спорная квартира находится в собственности МО «Город Астрахань». 01 февраля 2005 года между НО ЖЭК №5 Ленинского района г. Астрахани и ФИО1 заключен договор социального найма.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно статье 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным федеральным законом.

Частями 1, 2 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу статьи 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86 - 88 данного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 г., если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Таким образом, в соответствии с указанными выше положениями действующего законодательства предоставление гражданам в связи с признанием дома аварийным другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Поскольку предоставление жилого помещения обусловлено признанием занимаемого по договору социального найма жилого помещения непригодным для проживания, требования прокурора подлежат удовлетворению и истцам должно быть предоставлено жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому.

Руководствуясь ст.ст.194,196-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать администрацию муниципального образования «Город Астрахань»предоставить ФИО1, ФИО2 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, пригодное для постоянного проживания и отвечающее санитарным и техническим нормам, равнозначное по общей площади ранее занимаемому.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца.

Судья: