Постановление № 5-259/2019 от 4 ноября 2019 г. по делу № 5-259/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.п. Чегем, КБР 05 ноября 2019 года

Судья Чегемского районного суда КБР Башоров А.М., с участием УУП ОМВД России по <адрес> ОМВД России по <адрес> ФИО1, ФИО2, переводчика ФИО3 рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Узбекистан, проживающего <адрес>, со средним образованием, не женатого, временно не работающего,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ, примерно в 11 часов 30 минут, в <адрес>-2 по <адрес>, напротив дома, б/н в ходе проверки документа гражданина Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения выявлено нарушение режима пребывания в Российской Федерации, а именно уклонялся от выезда из территории по истечении срока пребывания с 04.05.2018г.

В судебном заседании ФИО2 свою вину полностью признал, раскаялся пояснив, что действительно не выехал из РФ по истечении срока пребывания до ДД.ММ.ГГГГ.

УУП ОМВД России по <адрес> ФИО1 просил в судебном заседании признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в соответствии с санкцией статьи.

Вина ФИО2 подтверждается следующими доказательствами.

Определением врио заместителя начальника полиции по ФИО4 ФИО5 от 05.11.2019г. протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении ФИО2 переданы в Чегемский районный суд КБР.

Согласно протоколу ФЛ № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ, примерно в 11 часов 30 минут, в <адрес>-2 по <адрес>, напротив дома, б/н в ходе проверки документа гражданина Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения выявлено нарушение режима пребывания в Российской Федерации, а именно уклонялся от выезда из территории по истечении срока пребывания с 04.05.2018г.

В соответствии со ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно части 1 статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с указанным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу части 2 названной статьи временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания по истечении трех рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда указанный иностранный гражданин: находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, больнице либо в ином учреждении здравоохранения или социального обслуживания; находится в специальном учреждении для социальной реабилитации лиц без определенного места жительства; находится в учреждении, исполняющем уголовное или административное наказание.

В соответствии с частью 2 статьи 8 Конвенции от ДД.ММ.ГГГГ "О защите прав человека и основных свобод" не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Согласно ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФнарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Санкцией ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена возможность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положении данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации является вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза или миграционная карта, либо иные предусмотренных федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд находит установленной вину ФИО2 и квалифицирует его действия по ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ по признакам: нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с частью 2 статьи 8 Конвенции от ДД.ММ.ГГГГ "О защите прав человека и основных свобод" не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Санкцией ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена возможность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1).

Определяя меру наказания, суд учитывает, что ФИО2, вину полностью признал, в содеянном раскаялся, однако мер к устранению сложившейся противоправной ситуации не принял.

При таких обстоятельствах, назначение ФИО2 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Наказание в виде штрафа суд считает возможным определить в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9., 29.10., 29.11. КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Узбекистан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере двух тысяч рублей, с самостоятельным контролируемым административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Назначенный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

Расчетный счет Отдела МВД России по <адрес> КБР КПП 070801001, ИНН <***>, код 83645101, номер счета получателя платежа № ГРЦК НБ <адрес>, БИК 048327001, кор. Счет 18№.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд КБР через Чегемский районный суд КБР в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

Судья Чегемского районного суда КБР А.М.Башоров