Решение № 2-1332/2018 2-27/2019 2-27/2019(2-1332/2018;)~М-1236/2018 М-1236/2018 от 26 февраля 2019 г. по делу № 2-1332/2018

Дело №2-27/2019

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

27 февраля 2019 г. г.Рассказово

Рассказовский районный суд Тамбовской области в составе председательствующего судьи Тришина С.К.,

при секретаре Самсоновой Н.В.,

с участием истца ФИО1, его представителя в порядке ч.6 ст.53 ГПК РФ ФИО2, представителя ГУ УПФ РФ в г.Рассказово Тамбовской области (межрайонное) по доверенности ФИО3, представителя третьего лица ООО «Фарадей» по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда РФ в г.Рассказово Тамбовской области (межрайонному) о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г.Рассказово Тамбовской области (межрайонное), с учетом заявления об изменении исковых требований от дд.мм.гггг, в котором просит включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы в должности газоэлектросварщика третьего разряда в СУ «Промкультбытсрой» треста «Тургайалюминстрой» (ТАС) г.Аркалыка Костанайской области республики Казахстан с 17.01.1990 по 31.12.1991; в должности газоэлектросварщика (сварщика) в СХПК «Красное Знамя» Рассказовского района с 15.07.1998 по 25.06.2004, в должности электросварщика ручной сварки вспомогательного участка филиала «Рассказово ЗАО «Компании «Фарадей» с 20.10.2008 по 29.02.2012 за исключением времени нахождения в отпуске без сохранения заработной платы 06.12.2008, 31.12.2008, с 29.12.2011 по 30.12.2011; в должности электросварщика ручной сварки вспомогательного участка ООО «Фарадей» с 01.03.2012 по 31.12.2016 за исключением времени нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 30.12.2013 по 31.12.2013, 02.09.2016, и назначить досрочную страховую пенсию по старости с дд.мм.гггг. В обосновании заявленного требования указав, что истцу не засчитаны спорные периоды работы с тяжелыми условиями труда, так как не подтверждена занятость в течении полного рабочего дня, характер работ, а также отсутствие сведений индивидуального (персонифицированного) учета. С отказом пенсионного органа в досрочном назначении пенсии истец не согласен, так как решение ответчика в части не включения в льготный стаж спорных периодов не основано на законе.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель в порядке ч.6 ст.53 ГПК РФ ФИО2 на удовлетворении иска настаиваю, пояснив вышеизложенное.

В судебном заседании представитель ГУ УПФ РФ в г.Рассказово Тамбовской области (межрайонное) по доверенности ФИО3 с иском не согласна, на основании решения ГУ УПФ РФ в г.Рассказово Тамбовской области (межрайонное) от дд.мм.гггг №.

В судебном заседании представитель третьего лица ООО «Фарадей» по доверенности ФИО4 пояснила, что периоды работы истца в ЗАО «Компании «Фарадей» и ООО «Фарадей» в должности электросварщика ручной сварки не являются льготными, так как его работа составляла менее 80% рабочего времени, в связи с чем, сведения персонифицированного учета подавались обычным стажем. Уточняющие справки были выданы ошибочно в части указания на льготный характер работы истца.

Суд, выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, находит требования подлежащими удовлетворению в части.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу подпункта 2 пункта 1, пунктов 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу ч.2, ч.3 статьи 30 вышеназванного закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно п.1, п.3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014г. N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", принятого в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. N1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992г.

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначалась трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", было предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, подлежит применению Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта. Данным списком предусмотрены должности газосварщики и электросварщики их подручные (раздел ХХХII - Общие профессии).

В соответствии с п.5 Разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996г. N5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (утв. постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. N 29) под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавший до 01.01.1992 года рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

На основании вышеизложенного, период работы истца в должности газоэлектросварщика третьего разряда в СУ «Промкультбытсрой» треста «Тургайалюминстрой» (ТАС) г.Аркалыка Костанайской области республики Казахстан с 17.01.1990 по 31.12.1991, подлежит включению в льготный стаж.

Периоды работы истца в должности газоэлектросварщика (сварщика) в СХПК «Красное Знамя» Рассказовского района с 15.07.1998 по 25.06.2004, т.е. после 01.01.1992 года не подлежит включению в стаж, на соответствующих видах работ, на основании следующего.

Согласно Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 раздел XXХII – Общие профессии, правом на получение указанной пенсии пользуются газосварщики, электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно п. 4 "Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитывается период работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с п. 5 Разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 г. N 5 о порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготную пенсию, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N 1015) основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно представленной архивной справки, истец ФИО1 с 15.07.1998 принят на работу и в члены колхоза СХПК «Красное Знамя». 20.03.2002 истец переведен на работу в мех. мастерскую газоэлектросварщиком на период весенне-полевых работ с ненормированным рабочим днем.

Истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о его работе на конкретном виде сварке, а также занятости в течении полного рабочего дня.

Показания свидетелей Ф., Б. о том, что ФИО1 работал в должности газоэлектросварщика на ручной сварке в течении полного рабочего дня, а также сверхурочно, суд не может принять во внимание.

Согласно ч.3 ст.14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Кроме того, не может быть подтверждена показаниями свидетелями занятость истца в течении полного рабочего дня.

Периоды работы в должности электросварщика ручной сварки вспомогательного участка филиала «Рассказово ЗАО «Компании «Фарадей» с 20.10.2008 по 29.02.2012 и в должности электросварщика ручной сварки вспомогательного участка ООО «Фарадей» с 01.03.2012 по 31.12.2016 также не подлежат включению в стаж, на соответствующих видах работ, на основании следующего.

Истец ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с 10.07.2000.

В соответствии с п. 5 Разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 г. N 5 о порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготную пенсию, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 спорные периоды работы указаны обычным стажем, так как истец был занят выполнением работ, предусмотренного Списком №2 менее 80% рабочего времени.

Кроме того, частью 6 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст.58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования". При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Частью 8 ст.35 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что положения ч.6 ст.30 Закона о страховых пенсиях не препятствуют учету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов занятости на рабочих местах на работах, указанных в п. п. 1 - 18 ч. 1 ст. 30 настоящего Федерального закона, до установления на таких рабочих местах класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О специальной оценке условий труда", при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст.58.3 Федерального закона от 24.07.2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

Согласно п.5 ст.15 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 421-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О специальной оценке условий труда" результаты проведенной в соответствии с порядком, действовавшим до дня вступления в силу Федерального закона "О специальной оценке условий труда", аттестации рабочих мест по условиям труда, действительные до окончания срока их действий, но не более чем до 31 декабря 2018 года включительно, применяются при определении размера дополнительных тарифов страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленных пунктом 2.1 ст.33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона) и частью 2.1 ст.58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (в редакции настоящего Федерального закона), в отношении рабочих мест, условия труда на которых по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с порядком, действовавшим до дня вступления в силу Федерального закона "О специальной оценке условий труда", признаны вредными и (или) опасными.

В соответствии с частью 1 ст.58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в пп.1 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с 1 января 2013 года применяются дополнительные тарифы страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии, за исключением случаев, установленных ч.2.1 ст.58.3 Закона N 212-ФЗ.

Согласно части 2 статьи 58.3 названного Закона в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в пп.2-18 п.1 ст.27 Закона N 173-ФЗ, с 1 января 2013 года применяются дополнительные тарифы страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии, за исключением случаев, установленных ч.2.1 ст.58.3 Закона N 212-ФЗ.

Частью 2.1 ст.58.3 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" предусматривается, что для плательщиков страховых взносов, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, в зависимости от установленного по результатам специальной оценки условий труда, проводимой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, класса условий труда взамен установленных в частях 1 и 2 настоящей статьи дополнительных тарифов применяются дополнительные тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, указанные в таблице.

Согласно материалов дела, и пояснений представителя ООО «Фарадей» ФИО4 за период работы истца в данной организации не производилась уплата (начисление) дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со ст.33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", ст.58.3 Федерального закона от 24 июня 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

Таким образом, ООО «Фарадей» не подтверждает право истца на досрочное пенсионное обеспечение по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях", соответствующие сведения в пенсионные органы не предоставляет, дополнительные страховые взносы за истца в соответствии со статьёй 58.3 Федерального закона N 212 от 24 июля 2009 г. не уплачивает.

Вместе с тем, законодатель связывает право граждан на досрочное пенсионное обеспечение в части включения в указанный специальный стаж периодов работы, которые имели место после 1 января 2013 г, с фактом начисления и уплаты работодателем страховых взносов по соответствующим тарифам.

В силу ст.56 ГПК РФ истцом не представлено доказательств работы в спорные периоды в филиале «Рассказово ЗАО «Компании «Фарадей» и ООО ООО «Фарадей» полный рабочий день, а также доказательств тяжелых и вредных условий труда.

Сведения персонифицированного учета недостоверными признаны не были. Отпуск истцу предоставлялся продолжительностью 28 календарных дней, дополнительный отпуск за вредные условия труда не предоставлялся.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На момент обращения в Пенсионный фонд у ФИО1 не имелось необходимо стажа, на соответствующих видах работ (12 лет 6 месяцев), в связи с чем оснований для назначения пенсии с дд.мм.гггг не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда РФ в г.Рассказово Тамбовской области (межрайонному) о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и назначении пенсии, удовлетворить в части.

Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда РФ в г.Рассказово Тамбовской области (межрайоному) включить ФИО1 в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, период работы в должности газоэлектросварщика третьего разряда в СУ «Промкультбытсрой» треста «Тургайалюминстрой» (ТАС) г.Аркалыка Костанайской области республики Казахстан с 17.01.1990 по 31.12.1991.

В остальной части иска - отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Рассказовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято судом 04.03.2019.

Судья С.К.Тришин