Решение № 2-279/2019 2-279/2019~М-133/2019 М-133/2019 от 6 августа 2019 г. по делу № 2-279/2019

УИД: 32RS0031-01-2019-000173-95

дело №2-279/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 августа 2019 года г.Трубчевск

Трубчевский районный суд Брянской области

в составе

председательствующего, судьи Лагуточкиной Л.В.,

при секретаре Нюфтиковой М.С.,

с участием представителя администрации Трубчевского муниципального района ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Трубчевского муниципального района Брянской области к ФИО2 о понуждении произвести отчуждение земельного участка, принадлежащего на праве собственности лицу без гражданства,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Трубчевского муниципального района обратилась в суд с иском к ФИО2, о принудительной продаже земельного участка, площадью 1583 кв.м., из категории «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» с кадастровым номером № с расположенным на нем жилым домом по адресу: <адрес> (далее: земельный участок) принадлежащего ответчику на праве собственности с передачей бывшему собственнику вырученной суммы, за вычетом затрат на отчуждение имущества. В обоснование заявленных требований указала, что ответчик не является гражданином РФ и в соответствии с действующим законодательством не имеет права владеть земельным участком расположенном в приграничной территории.

В судебном заседании представитель администрации Трубчевского муниципального района по доверенности ФИО1 требования уточнила, просила суд обязать ФИО2 произвести отчуждение принадлежащего ей земельного участка в течение трех месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Ответчик ФИО2 требования посчитала обоснованными, пояснила, что проживает на территории Латвийской республики, является лицом без гражданства, действительно имеет в собственности земельный участок, расположенный в д. <адрес>, но намерена его продать в ближайшее время.

Представитель межмуниципального отдела по Трубчевскому и Суземскому муниципальным районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, будучи извещенным надлежащим образом о месте, дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, отзыва на исковые требования не представил, об отложении дела не ходатайствовал, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие представителя.

Выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, суд считает уточненные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Тем самым Конституция Российской Федерации в качестве общего принципа российского законодательства устанавливает "национальный режим" для иностранных лиц и лиц без гражданства, то есть в отношении прав и обязанностей приравнивает их к российским гражданам.

Исходя из того, что в силу ГК РФ, конкретизирующего конституционный принцип национального режима, правила гражданского законодательства применяются к отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом (абзац четвертый пункта 1 статьи 2), и в соответствии со статьей 36 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона, Земельный кодекс Российской Федерации устанавливает право иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц приобретать в собственность земельные участки на территории Российской Федерации.

Вместе с тем, осуществляя соответствующее регулирование, федеральный законодатель в силу статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации обязан обеспечивать защиту конституционно значимых ценностей и соблюдать баланс конституционных прав, закрепленных, с одной стороны, в указанных статьях Конституции Российской Федерации, а с другой - в статье 9 (часть 1), согласно которой земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, и в статье 36 (часть 1), согласно которой право иметь в частной собственности землю принадлежит гражданам и их объединениям. При этом он должен исходить из вытекающего из статей 9 и 36 Конституции Российской Федерации приоритета права российских граждан иметь в собственности землю, обеспечивая рациональное и эффективное использование земли и ее охрану, защиту экономического суверенитета Российской Федерации, целостность и неприкосновенность ее территории (статья 4, части 1 и 3, Конституции Российской Федерации).

Реализуя свою конституционную обязанность, федеральный законодатель ввел некоторые ограничения для иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц в осуществлении права землепользования, тем самым установив изъятия из национального режима регулирования права частной собственности на землю. Так, действующим законодательством для иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц предусмотрены определенные ограничения в отношении права собственности на земельные участки некоторых категорий.

На основании ч. 3 ст. 15 ЗК РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с п. 2 ст. 235 ГК РФ, принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (статья 238).

В силу п.1 ст. 238 ГК РФ, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.

На основании п. 2 ст. 238 ГК РФ в случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества.

Указом Президента Российской Федерации от 9 января 2011 года № 26 утвержден перечень приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, согласно пункта 200 муниципальное образование «Трубчевский муниципальный район» является приграничной территорией, на которой иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, следовательно, земельные участки, находящиеся в собственности иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, должны быть отчуждены в установленном Российским законодательством порядке.

Порядок отчуждения такого имущества определен в статье 238 ГК РФ, в силу пункта 1 которой, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновении права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.

В случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена определенная процедура принудительного прекращения права собственности на имущество, которое не может находиться в собственности граждан.

Собственник обязан самостоятельно продать такое имущество в течение установленного законом срока, а в случае его бездействия, имущество подлежит принудительной продаже по решению суда.

Так согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, ФИО2 является собственником земельного участка площадью 1583 кв.м., из земель населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

Согласно представленной информации ФИО2 является лицом без гражданства, имеет паспорт не гражданина Латвийской республики.

Администрация Трубчевского муниципального района письмом от декабря 2017г. уведомила ответчика о необходимости добровольно произвести отчуждение принадлежащего ей земельного участка, однако до настоящего момента участок остается в собственности лица без гражданства.

Таким образом, в судебном заседании нашло свое подтверждение доказательства тому, что ответчик является лицом без гражданства, владеет на праве собственности земельным участком расположенном на территории <адрес>, который относится к приграничной территории, в связи с чем, требование администрации о понуждении ответчика произвести отчуждение принадлежащей ей земельного участка обосновано и подлежит удовлетворению.

Вместе с тем, срок который представитель администрации просит установить для исполнения решения, суд находить не достаточным, и считает возможным возложить на ответчика обязанность в течение одного года с момента вступления решения в законную силу произвести отчуждение земельного участка.

При этом на основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход муниципального образования «Трубчевский муниципальный район» Брянской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования администрации Трубчевского муниципального района Брянской области к ФИО2 о понуждении произвести отчуждение земельного участка, принадлежащего на праве собственности лицу без гражданства удовлетворить.

Обязать лицо без гражданства - ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, произвести отчуждение земельного участка, площадью 1583 кв.м., из категории «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, в течение года с момента вступления решения в законную силу.

Взыскать с ФИО2 в доход муниципального образования «Трубчевский муниципальный район» Брянской области государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в Брянский областной суд с подачей жалобы через Трубчевский районный суд.

Судья Л.В. Лагуточкина

Решение изготовлено 07.08.2019 г.