Постановление № 5-178/2019 от 16 декабря 2019 г. по делу № 5-178/2019

№ 5-178/2019

03RS0044-01-2019-002673-03


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

17 декабря 2019 года с. Иглино

Судья Иглинского межрайонного суда Республики Башкортостан Сафина Р.Р.,

с участием законного представителя юридического лица – директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа села Алаторка» муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа села Алаторка» муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан,

У С Т А Н О В И Л:

29 ноября 2019 года специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене детей и подростков Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении МБОУ СОШ с. Алаторка, на основании того, что по результатам проведенной плановой проверки установлено, что 29 ноября 2019 г. при рассмотрении протокола по результатам измерения искусственной освещенности № П-35-70 от 14 ноября 2019 г. и экспертного заключения от 27 ноября 2019 № 03-15923 ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан» и непосредственном обнаружении правонарушений выявлены нарушения обязательных требований санитарных правил и нормативов – СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях» (далее - СанПиН 2.4.2.2821-10), СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» (далее - СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03):

1. Так в ходе плановой выездной проверки 12 ноября 2019 г. в МБОУ СОШ с. Алаторка по адресу: 452419, Республика Башкортостан, <...> проведены замеры уровня искусственной освещенности. При рассмотрении 29 ноября 2019 г. протокола по результатам измерения искусственной освещенности № П-35-70 от 14 ноября 2019 г. и экспертного заключения от 27 ноября 2019 № 03-15923 ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан» установлено, что уровни искусственной освещенности не отвечают гигиеническим требованиям: в учебных кабинетах № № 8, 18 освещенность при системе общего освещения на рабочих поверхностях в учебном кабинете № 8 составила: первый ряд первая парта 140±10,60 ЛК, второй ряд вторая парта 108±8,18 ЛК, третий ряд третья парта 90±6,82 ЛК; в учебном кабинете №18 первый ряд первая парта 108±8,18 ЛК, второй ряд третья парта 140±10,60 ЛК, третий ряд пятая парта 110+8,33, в кабинете информатики рабочее место за компьютером № 1 составила 98+7,42 ЛК, рабочее место за компьютером № 2 составила 110+8,33 ЛК, рабочее место за компьютером № 3 составила 90+6,82, рабочее место за компьютером № 4 130+9,85, при норме 300-500 ЛК; что является нарушением п.7.2.1., 7.2.4. СанПиН 2.4.2.2821-10, п.6.3. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03

Недостаточное освещение влияет на функционирование зрительного аппарата, то есть определяет зрительную работоспособность, на психику ребенка, его эмоциональное состояние, вызывает усталость центральной нервной системы, возникающей в результате прилагаемых усилий для опознания четких или сомнительных сигналов. Неравномерное освещение может создавать проблемы адаптации, снижая видимость. Обучаясь при освещении плохого качества или низких уровней, дети могут ощущать усталость глаз и переутомление, что приводит к снижению работоспособности. В ряде случаев это может привести к головным болям.

На состоянии осанки плохо сказывается недостаточное освещение и нарушение зрения, потому что в этом случае ребенок сидит сгорбившись и низко наклоняется над книгами и тетрадями.

Выявленные нарушения представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью детей, и не может быть предотвращено другими способами, кроме административного приостановления использования кабинета информатики, кабинетов начальных классов №№ 8, 18.

Материалы дела об административном правонарушении переданы на рассмотрение судье Иглинского межрайонный суд РБ.

В ходе судебного заседания законный представитель – директор МБОУ СОШ с. Алаторка ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного 6.4 КоАП РФ, признала, указала на то, что в настоящее время руководством учреждения принимаются меры по устранению выявленных нарушений.

Должностное лицо - специалист – эксперт отдела надзора по гигиене детей и подростков Управления Роспотребнадзора по РБ ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в письменном заявлении просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения законного представителя юридического лица, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу статьи 1 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований, которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (санитарными правилами), создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Ст. 11, ст.39 ч. 3 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», и п. 1.4. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях» определено, что санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Судом установлено, что в ходе выездной проверки в деятельности в МБОУ СОШ с. Алаторка выявлено ряд санитарно- эпидемиологических нарушений. В частности, 29 ноября 2019 г. при рассмотрении протокола по результатам измерения искусственной освещенности № П-35-70 от 14 ноября 2019 г. и экспертного заключения от 27 ноября 2019 № 03-15923 ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан» и непосредственном обнаружении правонарушений выявлены нарушения обязательных требований санитарных правил и нормативов – СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях» (далее - СанПиН 2.4.2.2821-10), СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» (далее - СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03):

1. Так в ходе плановой выездной проверки 12 ноября 2019 г. в МБОУ СОШ с. Алаторка по адресу: 452419, Республика Башкортостан, <...> проведены замеры уровня искусственной освещенности. При рассмотрении 29 ноября 2019 г. протокола по результатам измерения искусственной освещенности № П-35-70 от 14 ноября 2019 г. и экспертного заключения от 27 ноября 2019 № 03-15923 ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан» установлено, что уровни искусственной освещенности не отвечают гигиеническим требованиям: в учебных кабинетах № № 8, 18 освещенность при системе общего освещения на рабочих поверхностях в учебном кабинете № 8 составила: первый ряд первая парта 140±10,60 ЛК, второй ряд вторая парта 108±8,18 ЛК, третий ряд третья парта 90±6,82 ЛК; в учебном кабинете №18 первый ряд первая парта 108±8,18 ЛК, второй ряд третья парта 140±10,60 ЛК, третий ряд пятая парта 110+8,33, в кабинете информатики рабочее место за компьютером № 1 составила 98+7,42 ЛК, рабочее место за компьютером № 2 составила 110+8,33 ЛК, рабочее место за компьютером № 3 составила 90+6,82, рабочее место за компьютером № 4 130+9,85, при норме 300-500 ЛК; что является нарушением п.7.2.1., 7.2.4. СанПиН 2.4.2.2821-10, п.6.3. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03

Недостаточное освещение влияет на функционирование зрительного аппарата, то есть определяет зрительную работоспособность, на психику ребенка, его эмоциональное состояние, вызывает усталость центральной нервной системы, возникающей в результате прилагаемых усилий для опознания четких или сомнительных сигналов. Неравномерное освещение может создавать проблемы адаптации, снижая видимость. Обучаясь при освещении плохого качества или низких уровней, дети могут ощущать усталость глаз и переутомление, что приводит к снижению работоспособности. В ряде случаев это может привести к головным болям. На состоянии осанки плохо сказывается недостаточное освещение и нарушение зрения, потому что в этом случае ребенок сидит сгорбившись и низко наклоняется над книгами и тетрадями.

Указанное подтверждается протоколом об административном правонарушении №07-696 от 29 ноября 2019 года, протоколом по результатам измерения искусственной освещенности № П-35-70 от 14 ноября 2019 г. и экспертным заключением от 27 ноября 2019 № 03-15923 ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан».

В ходе судебного заседания законный представитель юридического лица – заведующая МБОУ СОШ с. Алаторка ФИО1 наличие выявленных нарушений признала, не оспаривала вину в нарушение санитарно- эпидемиологических норм и правил, указала, что в настоящее время принимаются меры по их устранению.

С учетом изложенного, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч 3 ст. 26.2 КоАП РФ), полагает, что вина МБОУ СОШ с. Алаторка муниципального района Иглинский район РБ в совершении административного правонарушения, предусмотренного 6.4 КоАП РФ, установлена.

В силу требований ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение этого лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Принимая во внимание тяжесть совершенного МБОУ СОШ с. Алаторка, правонарушения, выразившееся в угрозе жизни и здоровью детей, работающего персонала, суд считает необходимым приостановить деятельность МБОУ СОШ с. Алаторка по использованию кабинета информатики, кабинетов начальных классов №№ 8, 18 сроком на 30 суток.

Руководствуясь ст.ст.29.9- 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа села Алаторка» муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан, расположенное по адресу: 452419, РБ, <...>, ОГРН <***> ИНН <***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по использованию кабинета информатики, кабинетов начальных классов №№ 8, 18 муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа села Алаторка» муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан, сроком на 30 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 11.00 часов 29 ноября 2019 года.

Постановление в части административного приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить судебному приставу- исполнителю Иглинского РО СП УФССП России по РБ, что исполнение данного назначенного административного наказания не должно препятствовать проведению работ по устранению выявленных нарушений.

Настоящее постановление направить в Иглинский РО СП УФССП России по РБ для исполнения и Управление Роспотребнадзора по Республике Башкортостан для сведения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти дней с момента получения копии постановления.

Судья Р.Р. Сафина