Решение № 12-295/2025 12-7/2026 от 13 января 2026 г. по делу № 12-295/2025

Дело №12-7/2026 копия

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

г.Краснокамск ДД.ММ.ГГГГ

Судья Краснокамского городского суда Пермского края ПлешивцевС.И.,

с участием заместителя прокурора ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора г.Крансокамска ФИО2 на постановление административной комиссии Краснокамского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью «Озеро» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.8.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 г. № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае»,

у с т а н о в и л :

Постановлением административной комиссии Краснокамского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Озеро» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.8.2 закона Пермского края от 06.04.2015 г. № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Прокурор г.Краснокамска ФИО2 обратился в Краснокамский городской суд Пермского края с протестом на вышеуказанное постановление, в которой просит данное постановление в отношении ООО «Озеро» отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, указав, что дело было рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.

Заместитель прокурора ФИО1, в судебном заседании доводы протеста поддержала.

Остальные участники были надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, изучив доводы протеста, проверив в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело в полном объёме, судья приходит к следующему выводу.

Виды решений, которые выносятся по результатам рассмотрения жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении, перечислены в части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из положений данной нормы, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

Согласно ч.1 ст.1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Исходя из статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ч.3 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административную ответственность за нарушение законов и иных нормативных правовых актов Пермского края, муниципальных нормативных правовых актов устанавливает Закона Пермского края от 06.04.2015 г. № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Частью 2 ст.6.8.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 г. № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» предусмотрена административная ответственность за неустранение в срок, установленный муниципальным нормативным правовым актом, надписей, графических рисунков и иных изображений, нанесенных на фасады, иные внешние поверхности зданий, строений, сооружений, элементы благоустройства, а также афиш, агитационных и (или) иных информационных материалов, размещенных вне специально отведенных для этого мест (за исключением рекламы), и (или) устранение указанных изображений и (или) информационных материалов не в соответствии с требованиями к содержанию и (или) использованию фасадов, иных внешних поверхностей зданий, строений, сооружений, элементов благоустройства, установленных муниципальным нормативным правовым актом, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии с п.11.1 Правил благоустройства на территории города Перми, утвержденных решением Пермской городской Думы от 15.12.2020 г. № 277, владельцы капитальных объектов, а также организации, обеспечивающие их содержание, обязаны обеспечивать:

надлежащее содержание фасада капитального объекта в соответствии с пунктом 11.2 Правил,

проведение мероприятий по ремонту фасада(ов) капитального объекта, предусмотренных пунктом 11.3 Правил, путем восстановления (обновления) и (или) замены цветового решения и (или) отделочных материалов фасада(ов) капитального объекта на аналогичные существующим цветовым решениям и (или) отделочным материалам и соответствующим требованиям Правил либо на иные цветовые решения и (или) отделочные материалы, установленные Правилами, улучшающие внешний облик (вид) фасада(ов) капитального объекта (далее - Текущий ремонт),

проведение мероприятий по капитальному ремонту фасадов(ов) капитальных объектов (далее - Капитальный ремонт) в соответствии с законодательством.

Согласно п.11.2.6.1 Правил благоустройства на территории города Перми, утвержденных решением Пермской городской Думы от 15.12.2020 г. № 277, не допускается размещать на фасадах конструкции, содержащие информацию или изображения, размещать объявления, афиши, агитационные материалы, выполнять надписи, графические рисунки и иные изображения с нарушением требований, установленных законодательством, Правилами.

На основании порядка устранения нарушений при содержании фасада капитального объекта, содержащегося в Правилах благоустройства на территории города Перми, утвержденных решением Пермской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, п.11.2.7.1. объявления, афиши, агитационные материалы, надписи, графические рисунки и иные изображения, содержащие информацию, не соответствующую требованиям законодательства, Правилам, должны устраняться в течение трех рабочих дней после дня обнаружения повреждения.

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом - квартальным инспектором административно-технического отдела по Индустриальному района МКУ «Административно-техническая инспекция Индустриального района города Перми» ФИО3 составлен акт осмотра территории Индустриального района г.Перми, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, на фасаде объекта капитального строительства по адресу <адрес>, содержание которого осуществляет ООО «Озеро», имеются надписи, графические рисунки и иные изображения, содержащие информацию, не соответствующею требованиям законодательства, что является признаком нарушения пунктов 11.1,11.2.5 Правил благоустройства на территории города Перми, утвержденных решением Пермской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом - квартальным инспектором административно-технического отдела по Индустриальному района МКУ «Административно-техническая инспекция Индустриального района города Перми» ФИО3 составлен акт осмотра территории Индустриального района г.Перми, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, обнаружено, что ООО «Озеро», осуществляющее содержание объекта капитального строительства по адресу <адрес>, не устранило с фасада здания в срок установленный муниципальным нормативным правовым актом надписи, графические рисунки и иные изображения, содержащие информацию, не соответствующею требованиям законодательства, что является признаком нарушения пунктов 11.1, 11.2.5, 11.2.7.1 Правил благоустройства на территории <адрес>, утвержденных решением Пермской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Озеро» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.8.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 г. № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», из которого следует, что ООО «Озеро» совершило бездействие, выразившееся в том, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> по адресу: <адрес>, ООО «Озеро» не устранило с фасада капитального объекта в срок, установленный муниципальным нормативным правовым актом, надписи, графические рисунки и иные изображения, содержащие информацию, не соответствующую требованиям законодательства, ранее обнаруженные в ходе осмотра территории Индустриального района г.Перми.

Применительно к настоящему делу, обязанность ООО «Озеро» устранить с фасада капитального объекта адресу: <адрес>, в срок 3 рабочих дня, надписи, графические рисунки и иные изображения, содержащие информацию, не соответствующую требованиям законодательства, ранее обнаруженные в ходе осмотра территории Индустриального района г.Перми ДД.ММ.ГГГГ, начала исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ, и истекла ДД.ММ.ГГГГ

Соответственно, датой совершения ООО «Озеро» административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.8.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 г. № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», является ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно ч.1 ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного, составляет 60 дней со дня совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.8.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 г. № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Оспариваемое постановление административной комиссии Краснокамского городского округа в отношении ООО «Озеро» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.8.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 г. № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» было вынесено ДД.ММ.ГГГГ, т.е. по истечении срока давности привлечения к административной ответственности, установленной ч.1 ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях который по настоящему делу истек ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

Постановление административной комиссии Краснокамского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью «Озеро» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.8.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 г. № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Краснокамский городской суд Пермского края в течение 10 дней со дня его получения.

Судья подпись ФИО4

Копия верна:

Судья