Решение № 2-466/2021 2-466/2021~М-422/2021 М-422/2021 от 14 июня 2021 г. по делу № 2-466/2021

Дело №г.

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июня 2021 года <адрес>

Назрановский районный суд Республики Ингушетия в составе:

председательствующего судьи Евлоева Т.А.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Администрации с.<адрес> муниципального района Республики Ингушетия об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции в сфере обеспечения доступа к информации в части размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с указанным иском в суд, ссылаясь, на что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии коррупции в сфере обеспечения доступа к информации в части размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицами замещающими муниципальные должности в органах местного самоуправления с.<адрес> муниципального района РИ. В результате проверки установлено, что на официальном сайте Администрации с.<адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в разделах «Противодействие коррупции» либо «Антикоррупционная деятельность» не размещена (отсутствует) информация о доходах, расходах, об имуществе и об обязательствах имущественного характера работников замещающих муниципальные должности в Администрации с.<адрес> за 2020 год. На сайте не размещены методические материалы по вопросам предоставления сведений о доходах, расходах, об имуществе и об обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки. Также на официальном сайте администрации с.<адрес> отсутствуют правовые акты, связанные с предоставлением и размещением вышеуказанных сведений, а именно: порядок предоставления сведений о доходах, расходах, об имуществе, и обязательствах имущественного характера; порядок размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на официальном сайте; перечень должностей, на которые при назначении и при замещении, гражданские или муниципальные служащие обязаны предоставлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера; перечень должностей, подлежащих к размещению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Неисполнение администрацией с.<адрес> вышеуказанных требований федеральных законов ущемляет права граждан на доступ к информации, размещение которой в соответствии с действующим законодательством является обязательным. Просит обязать администрацию с.<адрес> привести Интернет сайт в соответствие с требованиями ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» и ФЗ «О противодействии коррупции» путем размещения в разделах «Противодействие коррупции» либо «Антикоррупционная деятельность» следующей информации и документов: сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицами, замещающими муниципальные должности в органах местного самоуправления с.<адрес>, в том числе на себя, (супругов) и несовершеннолетних детей за 2020 год; порядок предоставления сведений о доходах, расходах, об имуществе, и обязательствах имущественного характера; порядок размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на официальном сайте;

перечень должностей, на которые при назначении и при замещении гражданские или муниципальные служащие обязаны предоставлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Старший помощник прокурора <адрес> РИ ФИО3 в судебном заседании поддержал иск по мотивам, изложенным в иске.

Представитель Администрации с.<адрес> муниципального района Республики Ингушетия участия в судебном заседании не принял.

Заслушав мнение старшего помощника прокурора <адрес> РИ, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах своей неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, по делу может быть вынесено заочное решение.

Содержание заочного решения определяется правилами ст.198 ГПК РФ.

Решением представительного органа муниципального образования «Сельское поселение Яндаре» от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих и членов их семей на сайте администрации с.<адрес> муниципального района РИ и предоставления этих сведений средствам массовой информации для опубликования.

Согласно пункту 4 указанного Порядка, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера размещают на официальном сайте в 14-дневный срок со дня истечения срока, установленного для подачи справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лицами, замещающими должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования сельского поселения, то есть в 2020 году в течении 14 дней, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 6 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О противодействии коррупции» сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые лицами, замещающими должности, указанные в пунктах 1.1 - 3.2 части 1 настоящей статьи, размещаются в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальных сайтах органов местного самоуправления, и предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом нормативными правовыми актами РФ, нормативными актами Центрального банка РФ.

Так, в нарушение указанных норм закона на официальном сайте Администрации с.<адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в разделах «Противодействие коррупции» либо «Антикоррупционная деятельность» не размещена (отсутствует) информация о доходах, расходах, об имуществе и об обязательствах имущественного характера работников замещающих муниципальные должности в Администрации с.<адрес> за 2020 год. На сайте не размещены методические материалы по вопросам предоставления сведений о доходах, расходах, об имуществе и об обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки. Также на официальном сайте администрации с.<адрес> отсутствуют правовые акты, связанные с предоставлением и размещением вышеуказанных сведений, а именно: порядок предоставления сведений о доходах, расходах, об имуществе, и обязательствах имущественного характера; порядок размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на официальном сайте; перечень должностей, на которые при назначении и при замещении, гражданские или муниципальные служащие обязаны предоставлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера; перечень должностей, подлежащих к размещению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Неисполнение администрацией с.<адрес> вышеуказанных требований федеральных законов ущемляет права граждан на доступ к информации, размещение которой в соответствии с действующим законодательством является обязательным.

Таким образом, неисполнение администрацией с.<адрес> указанных требований федеральных законов ущемляет права граждан на доступ к информации, размещение которой в соответствие с действующим законодательством является обязательным.

В соответствии с п. 3 ст. 24 Закона № 8-ФЗ надзор за исполнением государственными органами, органами местного самоуправления, их должностными лицами настоящего Федерального закона осуществляют органы прокуратуры Российской Федерации в порядке, установленном Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации».

На основании п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан.

При таких обстоятельствах, суд считает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Администрации с.<адрес> муниципального района Республики Ингушетия об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции в сфере обеспечении доступа к информации в части размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера удовлетворить.

Обязать Администрацию с.<адрес> муниципального района Республики Ингушетия привести Интернет сайт в соответствие с требованиями ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» и ФЗ «О противодействии коррупции» путем размещения в разделах «Противодействие коррупции» либо «Антикоррупционная деятельность» следующей информации и документов:

-сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицами, замещающими муниципальные должности в органах местного самоуправления с.<адрес>, в том числе на себя, (супругов) и несовершеннолетних детей за 2020 год;

-порядок предоставления сведений о доходах, расходах, об имуществе, и обязательствах имущественного характера; порядок размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на официальном сайте;

-перечень должностей, на которые при назначении и при замещении гражданские или муниципальные служащие обязаны предоставлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий:

Решение07.10.2021