Решение № 2-1396/2025 2-1396/2025~М-1195/2025 М-1195/2025 от 15 января 2026 г. по делу № 2-1396/2025

№

УИД: 61RS0№-29


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 декабря 2025 года <адрес>

Егорлыкский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Прокопенко Г.А.,

с участием

представителя истца (прокурора) - помощника прокурора ФОИ 1 <адрес> ФИО 3,

при секретаре судебного заседания ФИО 2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ФОИ 1 <адрес> к ФОИ 1 <адрес>, ФИО 6, о признании договора недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор ФОИ 1 <адрес>, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к ФОИ 1 <адрес>, ФИО 6 о признании договора недействительным (ничтожным), применении последствий недействительности ничтожной сделки, указав в обоснование заявленных требований, что прокуратурой ФОИ 1 <адрес> проведена проверка исполнения законодательства в сфере распоряжения муниципальной собственностью в деятельности ФОИ 1 <адрес>. В результате проверки установлено, что между ФОИ 1 <адрес> и ФИО 6, ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды земельного участка №, находящегося в государственной собственности земельного участка. В соответствии с Договором № ФИО 6 сроком на 3 года передан в аренду для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, Среднеегорлыкское сельское поселение, центральная часть кадастрового квартала №, площадью 73991 кв.м, из категории земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования - сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных. Согласно постановлению ФОИ 1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче земельного участка в аренду» ФИО 6 предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, Среднеегорлыкское сельское поселение, центральная часть кадастрового квартала №, площадью 73991 кв.м. Впоследствии между ФОИ 1 <адрес> и ФИО 6, ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды земельного участка №, находящегося в государственной собственности земельного участка. В соответствии с Договором № ФИО 6 сроком на 3 года передан в аренду на новый срок для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, Среднеегорлыкское сельское поселение, центральная часть кадастрового квартала №, площадью 73991 кв.м, из категории земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования - сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных. Договор аренды зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ №. Также между ФОИ 1 <адрес> и ФИО 6 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды земельного участка №, находящегося в государственной собственности земельного участка. В соответствии с Договором № ФИО 6 сроком на 3 года передан в аренду на новый срок для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, Среднеегорлыкское сельское поселение, центральная часть кадастрового квартала №, площадью 73991 кв.м, из категории земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования - сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных. Договор аренды зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, №. Указанная сделка является недействительной (ничтожной), поскольку заключена в нарушение требований законодательства. Согласно пункту 5 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, устанавливается в размере 0,5 га. Максимальный размер общей площади земельных участков может быть увеличен законом субъекта Российской Федерации, но не более чем в пять раз. В соответствии со ст. 8.1 Областного закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «О регулировании земельных отношений в <адрес>» максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, устанавливается в размере 1,0 га. Переданный ФИО 6 в аренду земельный участок имеет общую площадь в размере 7,3 га, что превышает максимальную допустимую площадь. Земельный участок с кадастровым номером 61:40:0600015:3522 относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена. Таким образом, незаконный Договор аренды №, в результате которого из распоряжения муниципалитета выбыл указанный земельный участок, нарушает права и законные интересы муниципального образования «<адрес>», а также неопределенного круга лиц, которые могли претендовать на право пользования данным земельным участком на законных основаниях. Просил суд: признать постановление ФОИ 1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении земельного участка в аренду ФИО 6, незаконным; признать постановление ФОИ 1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении земельного участка в аренду ФИО 6 на новый срок без торгов, незаконным; признать постановление ФОИ 1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении земельного участка в аренду ФИО 6 на новый срок без торгов, незаконным; признать недействительным (ничтожным) договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, находящегося в государственной собственности с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> №, площадью 73991 кв.м, заключенный между ФОИ 1 <адрес> и ФИО 6; применить последствия недействительности ничтожной сделки путем обязании ФИО 6 возвратить ФОИ 1 <адрес> по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> №, площадью 73991 кв.м, а также путем погашения (аннулирования) в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним регистрационной записи ДД.ММ.ГГГГ № о праве аренды ФИО 6 на данный земельный участок.

ДД.ММ.ГГГГ в суд поступило уточнение исковых требований (в порядке, предусмотренном ст. 39 ГПК РФ), согласно которому была дополнена просительная часть требованием о применении последствия недействительности ничтожной сделки путем прекращения ограничения (обременения) в виде аренды на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> №, площадью 73991 кв.м, а также уточнена запись регистрации об ограничении (аренде) (л.д. 58-60).

В судебном заседании представитель истца (прокурора) помощник прокурора ФИО 3, заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске с учетом их уточнений, просила удовлетворить иск в полном объеме.

Ответчик ФИО 6 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного заседания, в суд с ходатайством об отложении дела не обращался, причины не явки суду не сообщил.

Представитель ответчика ФОИ 1 <адрес> – ФИО 4, в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещена о дате, времени и месте судебного заседания, обратился в суд с ходатайством о рассмотрении дела в её отсутствие, указав, что в удовлетворении исковых требований просит отказать (л.д. 116).

В Егорлыкский районный суд поступил отзыв ответчика - ФОИ 1 <адрес>, в лице ФОИ 1 <адрес> ФИО 5, согласно которому ФОИ 1 выражает несогласие с вышеуказанным иском. В обоснование своих доводов указывает, что по общему правилу, закрепленному в п. 1 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЗК РФ), договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона. ДД.ММ.ГГГГ на имя ФОИ 1 <адрес> с заявлениями об утверждении схемы расположения земельного участка и предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду в целях использования под сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, общей площадью 73991 кв. м, с приложением схемы расположения земельного участка, обратился ФИО 6 В соответствии с Земельным Кодексом Российской Федерации, Областным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «О регулировании земельных отношений в <адрес>» и на основании постановления ФОИ 1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О публикации сведений о возможности предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов» Комитетом по управлению муниципальным имуществом ФОИ 1 <адрес> в газете «Целинские ведомости» №(1846) от ДД.ММ.ГГГГ опубликованы сведения о возможности предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения на территории ФОИ 1 <адрес>, предназначенных для передачи в аренду гражданам, и принятии заявлений о намерении участвовать в аукционе на право заключения договоров аренды земельных участков, в том числе и в отношении земельного участка из земель Среднеегорлыкского сельского поселения, из земель сельскохозяйственного назначения, в кадастровом квартале №. В месячный срок с момента публикации вышеуказанного извещения заявления от иных лиц не поступили, в связи с чем в соответствии со пп.19 п.2 ст.39.6 Земельного Кодекса РФ, Постановлением ФОИ 1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории из земель Среднеегорлыкского сельского поселения, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, в кадастровом квартале №, общей площадью 73991 кв.м, и предварительно согласовано предоставление земельного участка в аренду ФИО 6 ДД.ММ.ГГГГ ФИО 6 обратился на имя ФОИ 1 <адрес> с заявлением о предоставлении в аренду без торгов земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 73991 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, Среднеегорлыкское сельское поселение, с разрешенным видом использования: сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, по основаниям предусмотренным пп.19. п.2 статьи 39.6 Земельного Кодекса РФ. На основании постановления ФОИ 1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче земельного участка в аренду ФИО 6», между ФОИ 1 <адрес> и ФИО 6 заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком аренды на 3 года, с годовым размером арендной платы 5426,0 рублей, который зарегистрирован в установленном порядке. Таким образом, договор был заключен с ФИО 6, как с единственно поданным заявку. ДД.ММ.ГГГГ ФИО 6 обратился на имя ФОИ 1 <адрес> с заявлением о предоставлении на новый срок в аренду без торгов земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 73991 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, Среднееегорлыкское сельское поселение, с разрешенным видом использования: сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных. На основании постановления ФОИ 1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче земельного участка в аренду ФИО 6 на новый срок без торгов», между ФОИ 1 <адрес> и гр. ФИО 6 заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком аренды на 3 года, с годовым размером арендной платы 9223,0 рублей, который зарегистрирован в установленном порядке. ДД.ММ.ГГГГ ФИО 6 обратился на имя ФОИ 1 <адрес> с заявлением о предоставлении на новый срок в аренду без торгов земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 73991 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, Среднееегорлыкское сельское поселение, с разрешенным видом использования: сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных. На основании постановления ФОИ 1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче земельного участка в аренду ФИО 6 на новый срок без торгов», между ФОИ 1 <адрес> и ФИО 6 заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком аренды на 3 года, с годовым размером арендной платы 15102,0 рублей, который зарегистрирован в установленном порядке. Земельный участок, предоставлен в аренду ФИО 6 с целью сенокошения, а земли, предназначенные для ведения личного подсобного хозяйства, не соответствуют целям сенокошения и выпаса сельскохозяйственных животных. В связи с чем, ФОИ 1 <адрес> считает, что тождественность целей использования земельных участков «личное подсобное хозяйство» и «сенокошение» отсутствует, а действующее законодательство не содержит ограничений по площади земельных участков, предоставляемых для сенокошения. Статьёй 39.16 Земельного кодекса РФ предусмотрены основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов. Среди предусмотренных данной статьёй оснований, нет указания на ограничение площади предоставляемых земельных участков для сенокошения и выпаса сельскохозяйственных животных. Областным законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «О регулировании земельных отношений в <адрес>» предусмотрена норма устанавливающая: «Максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, устанавливается в размере 1,0 га». Но гражданин ФИО 6 не просил в заявлении предоставить земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства. Земельные же участки предоставляются гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных только в аренду в соответствии с подпунктом 19 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ без предварительной публикации предусмотренной статьёй 39.18 ЗК РФ. Просит принять во внимание постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении нормативов (норм) нагрузки сельскохозяйственных животных на единицу площади пастбищ на территории <адрес>». Ввиду вышеизложенного ответчик считает, что норма, устанавливающая максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, в размере 1,0 га не может быть применена к правоотношениям по предоставлению земельных участков в порядке подпункта 19 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ. На основании вышеизложенного, просит в иске Прокурору ФОИ 1 <адрес> отказать (л.д. 63-67).Определением Егорлыкского районного суда, занесенным в протокол судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> (л.д. 108-109).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного заседания, в суд с ходатайством об отложении слушания дела не обращался, причины не явки суду не сообщил.

В отношении не явившихся лиц суд рассмотрел дело в силу ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав представителя истца (прокурора), изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

В силу ст. 195 ГПК РФ суд основывает свое решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, оценивая все доказательства, представленные суду в совокупности.

В соответствии с ч.1 ст. 45 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) прокурор вправе обратится в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на имя ФОИ 1 <адрес> с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду в целях использования под сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, общей площадью 73991 кв. м, обратился ФИО 6 (л.д. 107).

На основании постановления ФОИ 1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О публикации сведений о возможности предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов» Комитетом по управлению муниципальным имуществом ФОИ 1 <адрес> в газете «Целинские ведомости» № (1846) от ДД.ММ.ГГГГ опубликованы сведения о возможности предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения на территории ФОИ 1 <адрес>, предназначенных для передачи в аренду гражданам, и принятии заявлений о намерении участвовать в аукционе на право заключения договоров аренды земельных участков, в том числе и в отношении земельного участка из земель Среднеегорлыкского сельского поселения, из земель сельскохозяйственного назначения, в кадастровом квартале № (л.д. 102-104, 105).

В месячный срок с момента публикации вышеуказанного извещения заявления от иных лиц не поступили, в связи с чем Постановлением ФОИ 1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории из земель Среднеегорлыкского сельского поселения, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, в кадастровом квартале №, общей площадью 73991 кв.м, и предварительно согласовано предоставление земельного участка в аренду ФИО 6 (л.д. 98-101).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО 6 обратился на имя ФОИ 1 <адрес> с заявлением о предоставлении в аренду без торгов земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 73991 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, с разрешенным видом использования: сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных.

На основании постановления ФОИ 1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче земельного участка в аренду ФИО 6» (л.д. 95), между ФОИ 1 <адрес> и ФИО 6 заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком аренды на 3 года, с годовым размером арендной платы 5426,00 рублей (л.д. 86-91).

В ноябре 2020 года ФИО 6 обратился на имя ФОИ 1 <адрес> с заявлением о предоставлении на новый срок в аренду без торгов земельного участка с кадастровым номером 61:40:0600015:3522 (л.д. 97).

На основании постановления ФОИ 1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче земельного участка в аренду ФИО 6 на новый срок без торгов» (л.д. 84), между ФОИ 1 <адрес> и ФИО 6 заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком аренды на 3 года, с годовым размером арендной платы 9223,00 рублей (л.д. 78-83).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО 6 обратился на имя ФОИ 1 <адрес> с заявлением о предоставлении на новый срок в аренду без торгов земельного участка с кадастровым номером 61:40:0600015:3522 (л.д. 77).

На основании постановления ФОИ 1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче земельного участка в аренду ФИО 6 на новый срок без торгов» (л.д. 75), между ФОИ 1 <адрес> и ФИО 6 заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком аренды на 3 года, с годовым размером арендной платы 15 102,00 рублей (л.д. 68-72).

Договоры аренды проходили государственную регистрацию в установленном законом порядке.

Согласно п. 1 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, установленных пунктом 2 настоящей статьи.

Земельным кодексом Российской Федерации предусмотрено право граждан на заключение договора аренды земельных участков, находящихся в публичной собственности, без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного подсобного хозяйства (подпункт 19 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно п.п. 12 п. 8 ст. 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок не более чем три года в случае предоставления земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества.

Абзацем 2 пункта 1 статьи 78 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления их деятельности, гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество.

Пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 07.07.2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» предусмотрено, что для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок).

Личное подсобное хозяйство - это форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции, согласно ст. 2 Федерального Закона «О личном подсобном хозяйстве».

Максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, устанавливается в размере 0,5 га (5 000 кв.м). Максимальный размер общей площади земельных участков может быть увеличен законом субъекта Российской Федерации, но не более чем в пять раз (ч. 5 ст. 4 Закона о личном подсобном хозяйстве).

На момент предоставления ФИО 6 в аренду земельного участка с кадастровым номером №, площадью 73991 кв.м, максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, установлен статьей 8.1 Областного закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «О регулировании земельных отношений в <адрес>», установлен в размере 1,0 га.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 28.01. 2021 года № 124-О указано, что согласно пп. 19 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации в системе действующего правового регулирования предусматривает исключение из общего правила о предоставлении на торгах права аренды определенных видов земельных участков. В свою очередь, положения ч. 5 ст. 4 Федерального закона от 07 июля 2003 г. № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» (о максимальном размере площади земельных участков, которые могут находиться у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) устанавливают гарантии для справедливого распределения участков между гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство. Данные требования обусловлены целевым назначением указанных земельных участков, призванным удовлетворить исключительно личные потребности граждан, реализация которых не связана с ведением сельского хозяйства в значительных объемах и на больших площадях земли, характерным для коммерческой деятельности.

Поскольку предоставленный земельный участок находится за пределами границ населенного пункта, был предоставлен ответчику как физическому лицу, то на него распространяются положения статьей 8.1 Областного закона Ростовской области от 22.07.2003 года № 19-ЗС «О регулировании земельных отношений в Ростовской области», согласно которым площадь земельного участка, представленного гражданину для ведения личного подсобного хозяйства не может превышать 1 га.

Таким образом, предоставление ФИО 6 земельного участка для выпаса и сенокошения, площадью 73991 кв.м, противоречит нормам действующего законодательства, посягает на публичные интересы в сфере оборота земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Доводы о том, что земельный участок был предоставлен ответчику, поскольку отсутствовали иные заявления от граждан, отвергаются судом, ввиду того, что земельный участок площадью 73991 кв.м превышает максимальный размер площади земельных участков, которые могут находиться в пользовании у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство.

Таким образом, земельный участок площадью 73991 кв.м предоставлен ФИО 6 для выпаса сельскохозяйственных животных и сенокошения в аренду с нарушениями приведенных выше императивных положений Земельного кодекса РФ.

Согласно п. 2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (абз. 1 п. 1 ст.167 ГК РФ).

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом (п. 2 ст.167 ГК РФ).

В соответствии абз. 2 п. 52 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Поскольку суд пришел к выводу, что оспариваемый договор аренды является ничтожной сделкой в соответствии с пунктом 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, на него распространяется трехлетний срок исковой давности для применения последствий недействительности сделки, предусмотренный п. 1 ст. 181 Гражданского кодекса Российской Федерации и исчисляемый с начала исполнения сделки, который к моменту обращения истца в суд не истек.

Поскольку постановления ФОИ 1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка в аренду ФИО 6», договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФОИ 1 <адрес> и ФИО 6 нарушают требования закона, при этом посягают на публичные интересы, затрагивает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, суд приходит к выводу, что вышеуказанные постановления являются незаконными и подлежат признанию таковыми, а договор аренды в силу п.2 ст. 168 ГК РФ – является недействительным (ничтожным), в связи с чем земельный участок подлежит возврату арендодателю, то есть требования истца в данной части являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Ка установлено в судебном заседании, на основании оспариваемого договора от ДД.ММ.ГГГГ, в ЕГРН содержатся сведения об обременении земельного участка арендой, запись регистрации №, что также подтверждается выпиской из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером № (л.д. 33-36), в связи с чем требования истца о погашении (аннулировании) в ЕГРН регистрационной записи и прекращении ограничения (обременения) в виде аренды, также подлежат удовлетворению

Руководствуясь ст. ст. 12, 39, 56, 194-199, 207, 209 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора ФОИ 1 <адрес> к ФОИ 1 <адрес>, ФИО 6, о признании договора недействительным (ничтожным), применении последствий недействительности ничтожной сделки удовлетворить.

Признать постановление ФОИ 1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении земельного участка в аренду ФИО 6, незаконным.

Признать постановление ФОИ 1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении земельного участка в аренду ФИО 6 на новый срок без торгов, незаконным.

Признать постановление ФОИ 1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении земельного участка в аренду ФИО 6 на новый срок без торгов, незаконным.

Признать недействительным (ничтожным) договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, находящегося в государственной собственности с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, Среднеегорлыкское сельское поселение, центральная часть кадастрового квартала №, площадью 73991 кв.м, заключенный между ФОИ 1 <адрес> и ФИО 6.

Применить последствия недействительности ничтожной сделки путем обязании ФИО 6 возвратить ФОИ 1 <адрес> по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, площадью 73991 кв.м, а также путем погашения (аннулирования) в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним регистрационной записи ДД.ММ.ГГГГ № о праве аренды ФИО 6 на данный земельный участок.

Применить последствия недействительности ничтожной сделки путем прекращения ограничения (обременения) в виде аренды на земельный участок с кадастровым номером 61:40:0600015:3522, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, площадью 73991 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Егорлыкский районный суд <адрес> в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.