Решение № 2-1276/2018 2-1276/2018~М-450/2018 М-450/2018 от 26 июня 2018 г. по делу № 2-1276/2018

№ 2-1276/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«27» июня 2018 г. г. Новосибирск

Железнодорожный районный суд г. Новосибирска

в составе:

председательствующего судьи Козловой Е.А.

при секретаре Овчаренко М. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к мэрии города Новосибирска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в Железнодорожный районный суд г. Новосибирска с исковым заявлением к администрации Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам г. Новосибирска, в котором просит сохранить жилое помещение – *** в г. Новосибирске в перепланированном состоянии.

В обоснование исковых требований указано, что истцы являются собственниками указанной квартиры. В целях повышения комфортности проживания ими была произведена перепланировка квартиры, выполнены следующие работы: демонтаж перегородки между помещением № 1 и лоджией; увеличение площади квартиры за счет площади лоджии, без увеличения отапливаемой площади, так как радиаторы отопления первоначально располагались на лоджии (теплый контур здания проходит по наружной стене); устройство новых перегородок с образованием помещений № 1. № 3. № 4, № 5, № 6, № 7, № 8; изменение месторасположения и установка сантехнического оборудования в помещениях № 2, № 7. После перепланировки помещение № 7 используется как гостиная с кухонной зоной. Кухонная зона помещения № 7 располагается на месте бывшего помещения кухни. Помещения № № и № 5 используются как жилые комнаты. Гидроизоляция пола в помещении сан. узла № 2 не затрагивалась и не нарушалась, гидроизоляция предусмотрена застройщиком в соответствии с требованиями СНиП 3.04.01-87 «Изоляционные и отделочные покрытия». Вентиляция в помещениях сан. узла № 2, а также в кухонной зоне осуществляется в существующие вентиляционные каналы, предназначенные для сан. узлов и кухонь соответственно. Перепланировка была произведена в соответствии с проектом, но в установленном порядке не была утверждена. Принятые объемно-планировочные и конструктивные решения не изменяют работы инженерных систем, не затрагивают несущих конструкций здания в целом, произведенные в квартире строительно-монтажные работы, выполненные в соответствии с проектом, соответствуют существующим строительным нормам и правилам и не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозу их жизни и здоровью.

В судебном заседание истцы поддержали исковые требования в полном объеме с аналогичной аргументацией.

Первоначальный ответчик администрация Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам г. Новосибирска представил отзыв на исковое заявление, в котором пояснил, что в квартире *** выполнена реконструкция путем присоединения к жилому помещению лоджии – увеличена площадь и объем квартиры как части объекта капитального строительства, администрации районов (округа по районам) города Новосибирска не наделены полномочиями по решению вопросов реконструкции квартир, в связи с чем администрация Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам г. Новосибирска не является надлежащим ответчиком.

С согласия истцов судом произведена замена ответчика на мэрию города Новосибирска.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства новый ответчик мэрия города Новосибирска извещен надлежащим образом.

Выслушав пояснения истцов, исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения; перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения снования проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения предусмотрены в ст. 26 ЖК РФ.

Согласно ст. 26 ЖК РФ перепланировка проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. В силу ст. 72 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, предусмотренного в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ; самовольно перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

Согласно ч. 4 ст. 72 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу п. 14 ч. 1 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов являются реконструкцией объектов капитального строительства.

В силу положений статей 8, 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, выдача которого относится к компетенции органов местного самоуправления.

Отсутствие в гражданском законодательстве норм, регулирующих последствия проведения самовольной реконструкции, и существенное сходство отношений по поводу самовольного строительства и реконструкции позволяет квалифицировать незаконно перестроенную недвижимость как самовольную постройку.

Таким образом, положения ст. 222 ГК РФ распространяются не только на отношения, связанные с самовольным возведением нового объекта недвижимого имущества, но и на отношения, возникшие в результате самовольной реконструкции объекта недвижимости, в результате которой возник новый объект

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что истцы являются собственниками квартиры *** на основании договора купли-продажи квартиры с использованием кредитных средств от **** (л.д. 6-12) и свидетельства о государственной регистрации права собственности *** от **** (л.д. 5).

По состоянию на **** квартира *** имела следующие помещения: лоджия площадью 9,0 кв. м, жилая, кухня, прихожая 62,4 кв. м, сан. узел площадью 6,4 кв. м (л.д. 13).

По результатам технического обследования квартиры **** Новосибирским центром инвентаризации и технического учета Восточно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» (л.д. 14-19) квартира *** имеет следующие помещения: прихожая площадью 7,5 кв. м, сан. узел площадью 6,4 кв. м, помещение площадью 11,5 кв. м, гардеробная площадью 2,5 кв. м, помещение площадью 13,2 кв. м, гардеробная площадью 1,6 кв. м, помещение площадью 31,4 кв. м, шкаф площадью 2,0 кв. м. Общая площадь квартиры 76,1 кв. м (л.д. 16).

На основании вышеуказанных положений законодательства можно сделать вывод о том, что присоединение к жилому помещению лоджии произошло в результате реконструкции, остальные изменения произошли в результате перепланировки квартиры.

В соответствии с экспертным заключением по результатам технического обследования несущих и ограждающих конструкций квартиры № **, расположенной по адресу: *** после проведенных перепланировки и переустройства, выполненным ООО «Центр строительно-технической экспертизы и проектирования» (л.д. 20-38) установлено, что квартира № ** расположена на 3-м этаже многоквартирного дома по адресу: ***. По результатам обследования установлено, что несущие и ограждающие конструкции обследуемых помещений квартиры находятся в работоспособном состоянии. В соответствии с п. 7.4, 7.5 СП 13-102-2003 и п. 5.1.13 ГОСТ 31937-2011 отсутствуют дефекты и повреждения, снижающие прочность, устойчивость и жесткость несущих конструкций обследуемых помещений. На момент проведения обследования опасные деформации и трещины на стенах (в пределах обследуемой квартиры), свидетельствующие о неравномерной осадке фундаментов, не обнаружены. Состояние перегородок (в пределах обследуемой квартиры) работоспособное. На момент проведения обследования трещины в местах сопряжения перегородок с потолками, стенами, другими перегородками, а также в самих перегородках не обнаружены. Отклонения от вертикали и выпучивания перегородок из плоскости не выявлены. Конструкции перекрытий обследуемых помещений находятся в работоспособном состоянии. Сверхнормативные прогибы плит перекрытий не выявлены. Опирание плит перекрытия осуществляется на колонны каркаса. Окна (в пределах обследуемой квартиры) находятся в работоспособном состоянии. На момент проведения обследования дефекты стеклопакетов, оконных приборов, неплотности в притворах не обнаружены. Двери (в пределах обследуемой квартиры) находятся в работоспособном состоянии. На момент проведения обследования неплотные притворы по периметру коробок дверей, перекосы створок, утрата дверных приборов не обнаружены. В процессе перепланировки и переустройства существующая гидроизоляция пола и помещения сан. узла № 2 не затрагивалась и не нарушалась, гидроизоляция предусмотрена застройщиком в соответствии с требованиями СНиП 3.04.01-87 «Изоляционные и отделочные покрытия». Вновь возведенные перегородки выполнены из газобетонных блоков «Сибит», общей толщиной 100 мм, а также из листов ГКЛ по металлическим направляющим, общей толщиной 100 мм. Проведенные перепланировка и переустройство не затрагивают несущие конструкции здания, не приводят к увеличению нормативной нагрузки на конструкции перекрытий и, следовательно, не вызывают снижения несущей способности конструкции здания. В результате перепланировки и переустройства обследуемой квартиры не затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания в целом. Подключение сетей холодного, горячего водоснабжения и канализации в помещениях сан. узла и кухонной зоне осуществляется от существующих инженерных стояков. Вентиляция в сан. узле осуществляется в существующие вентиляционные каналы дома, предназначенные для санузлов. Вентиляция кухонной зоны осуществляется в вентиляционный канал, предназначенный для кухонь. По результатам обследования сделаны следующие общие выводы:

несущие и ограждающие конструкции квартиры находятся в работоспособном состоянии. Опасные трещины на стенах и сверхнормативные прогибы перекрытий на момент обследования не выявлены;

проведенные перепланировка и переустройство выполнены в соответствии с требованиями СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции» и СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные»;

выполненные на момент обследования перепланировка и переустройство заключаются: в демонтаже перегородки между помещением № 1 и лоджией увеличение площади квартиры за счет площади лоджии, без увеличения отапливаемой площади, так как радиаторы отопления первоначально располагались на лоджии (теплый контур здания проходит по наружной стене лоджии); устройстве новых перегородок с образованием помещений № 1, № 3, № 4, № 5, № 6, № 7, № 8; изменении месторасположения и установке сантехнического оборудования в помещениях № 2, № 7;

после перепланировки и переустройства помещение № 7 используется как гостиная с кухонной зоной. Кухонная зона помещения № 7 располагается на месте бывшего помещения кухни. Помещения № 3 и № 5 используются на жилые комнаты;

в процессе перепланировки и переустройства существующая гидроизоляцая пола в помещении сан. узла № 2 не затрагивалась и не нарушалась, гидроизоляция предусмотрена застройщиком в соответствии с требованиями СНиП 3.04.01-87 «Изоляционные и отделочные покрытия»;

вентиляция в помещении сан. узла № 2, а также в кухонной зоне осуществляется в существующие вентиляционные каналы, предназначенные для сан. узлов и кухонь соответственно;

выполненные перепланировка и переустройство не увеличивают нормативную нагрузку на перекрытия здания, не затрагивают несущие конструкции здания, не вызывают снижения несущей способности конструкций здания, а также соответствуют нормам № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», действующим сводам правил, строительным нормам, предъявляемым к помещениям данного назначения. В ходе проведенного обследования установлено, что несущие конструкции при перепланировке и переустройстве не затрагивались. Обследуемый жилой дом выполнен по технологии каркасного монолитного домостроения. Плиты перекрытия опираются на колонны каркаса. Внутренние перегородки, а также перегородка лоджии не несущие. Наружные стены имеют поэтажное опирание и на каждом этаже опираются на монолитные перекрытия;

в соответствии с п. 7.4, 7.5 СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» и п. 5.1.13 ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» отсутствуют дефекты и повреждения, снижающие прочность, устойчивость и жесткость несущих конструкций объекта;

рекомендуется сохранить квартиру № ** в перепланированном и переустроенном состоянии согласно техническому паспорту по состоянию на **** в связи с тем, что не нарушены права и законные интересы других лиц и не создана угроза для жизни и здоровья граждан.

Оснований не доверять экспертному заключению по результатам технического обследования несущих и ограждающих конструкций квартиры № **, расположенной по адресу: *** после проведенных перепланировки и переустройства, выполненному ООО «Центр строительно-технической экспертизы и проектирования», представленному истцами, суд не имеет. Данное заключение проверено судом по общим правилам исследования и оценки доказательств, согласно ч. 1 ст. 55, ст. ст. 56 и 67 ГПК РФ.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что реконструкция и перепланировка квартиры произведены истцом самовольно, с целью улучшения комфортности условий проживания, разрешения на реконструкцию и предварительного согласия на перепланировку от ответчика истцами получено не было.

Реконструкция и перепланировка были проведены истцами в квартире, принадлежащей им на праве собственности, увеличение жилой площади произошло за счет вспомогательной площади квартиры, а не за счет общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Произведенная реконструкция квартиры не повлекла несоответствие объекта капитального строительства параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями, содержащимися в иных документах, при реконструкции квартиры не допущены существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил.

Также суд приходит к выводу о том, произведенные реконструкция и перепланировка квартиры не нарушают права и законные интересы граждан и не создают угрозу их жизни или здоровью.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194–198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Сохранить квартиру № ** в доме ***, общей площадью 76,1 кв. м: прихожая – 7,5 кв. м, сан. узел – 6,4 кв. м, помещение – 11,5 кв. м, гардеробная – 2,5 кв. м, помещение – 13,2 кв. м, гардеробная – 1,6 кв. м, помещение – 31,4 кв. м, шкаф – 2,0 кв. м в перепланированном и реконструированном состоянии согласно техническому паспорту помещения по состоянию на ****.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Новосибирска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е. А. Козлова

Решение в окончательной форме принято 02 июля 2018 года