Решение № 2-1896/2018 2-1896/2018~М-1025/2018 М-1025/2018 от 22 мая 2018 г. по делу № 2-1896/2018

дело № 2-1896/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 мая 2018 года г. Пушкино МО

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Чернозубова О.В.

при секретаре Акиндиной Н.С.,

с участием прокурора Макаревич Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского округа Красноармейск Московской области к ФИО1, ФИО2 о прекращении права собственности на комнату по адресу: <адрес> комната № и передачи её в муниципальную собственность, выселении, передаче в собственность и переселении в квартиру по адресу: <адрес>,

установил:

Администрация г.о. Красноармейск Московской области обратилась в суд с иском к ФИО1, о прекращении права собственности на комнату по адресу: <адрес> комната № и передачи её в муниципальную собственность, выселении, передаче в собственность и переселении в квартиру по адресу: <адрес><адрес>.

В обоснование заявленных требований истец указал, что постановлением Правительства Московской области от 09.04.2013 № 230/13 «Об утверждении адресной программы Московской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области на 2013-2015 годы» была утверждена адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области». Городской округ Красноармейск является участником данной программы. От городского округа Красноармейск в данную программу вошли всего семь многоквартирных домов, среди которых дом № 16 по ул. Краснофлотская. В соответствии с постановлением администрации города Красноармейск Московской области от 26.09.2013 № 521 «О признании многоквартирных жилых домов №№12;14;15;16;17;19;21 по улице Краснофлотская г. Красноармейск Московской области аварийными и подлежащими сносу» вышеуказанные многоквартирные дома, в том числе и дом №16 признаны аварийными и подлежащими сносу. Постановлением Главы городского округа Красноармейск Московской области от 15.06.2016 № 587 «Об изъятии для муниципальных нужд городского округа Красноармейск Московской области земельных участков и помещений в многоквартирных домах, расположенных по адресам: <...> дома 16,19,21» изъяты для муниципальных нужд городского округа Красноармейск Московской области земельные участки: 4 266.00 кв.м., кадастровый номер 50:65:0040406:693 (категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения домов малоэтажной жилой застройки), местоположение: <...>; площадью 1 521.00 кв.м., кадастровый номер 50:65:0040406:690 (категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения домов малоэтажной жилой застройки), местоположение: <...>; площадью 1 606.00 кв.м., кадастровый номер 50:65:0040406:689 (категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения домов малоэтажной жилой застройки), местоположение: <...>, и жилые помещения в многоквартирных домах, расположенные по адресу: <...> дома 16,19,21, согласно Приложению. На основании вышеуказанного постановления от 15.06.2016 № 587 гражданам, освобождающим жилые помещения, занимаемые на праве собственности, в том числе и в доме, расположенном по адресу: <...>, признанным аварийным и подлежащим сносу, предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда в собственность согласно Приложению № 2. Собственнику ФИО1 предоставляется равноценное жилое помещение по адресу: <...>. Данные постановления ответчиком оспорены не были. Равноценность предоставляемого жилого помещения подтверждается размером рыночной стоимости объекта оценки изымаемого жилого помещения (<...>, комн.2), определенной в рамках сравнительного подхода, составляет 944 993 рублей 00 копеек, согласно отчету № 160616-11 от 14.06.2016г. и предоставляемого жилого помещения (<...>) стоимостью 1 867 723 рублей 00 копеек, согласно отчету № 170616-4 от 17.06.2016г.. В адрес ответчика посредством почтовой связи направлено с сопроводительным письмом Соглашение о выборе способа обеспечения жилищных прав гражданина в соответствии со ст. 32 ЖК РФ. Согласно уведомлению о вручении почтового отправления, ФИО1 получил указанное заказное письмо с уведомлением 25.08.2018г.. Однако в установленный срок 30 календарных дней ФИО1 не направил в адрес администрации г.о. Красноармейск Московской области письменное подтверждение принятого решения (подписанного Соглашения), либо мотивированного отказа от подписания Соглашения. Просит прекратить право собственности ФИО1 на комнату, расположенную по адресу: <адрес>; передать в собственность ФИО1 квартиру, расположенную по адресу: <адрес>; передать в собственность муниципального образования городской округ <адрес> комнату, расположенную по адресу: <адрес>; выселить ФИО1 вместе с членом семьи: ФИО2 в связи с переходом права собственности из комнаты, расположенной по адресу: <адрес> и переселить ФИО1 вместе с членом семьи: ФИО2 в квартиру, расположенную по адресу: <адрес> (л.д. 2-4).

При рассмотрении дела из числа третьих лиц исключена ФИО2, и привлечена к участию в деле в качестве соответчика.

В судебном заседании представитель истца администрации г.о. Красноармейск Московской области на основании доверенности ФИО3 (л.д. 39) исковые требования и обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО1 на основании доверенности ФИО4 (л.д. 40) в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, пояснил, что право выбора жилого помещения оставлено за собственником, администрация г.о. Красноармейск Московской области не наделена правом принудительного переселения, ответчик ФИО1 не изъявил желания переселятся в квартиру по адресу: <адрес>.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате и времени извещена надлежащим образом.

Прокурор Макаревич Л.Н. в своем заключении полагала, что исковые требования администрации г.о Красноармейск Московской области не подлежат удовлетворению, поскольку в соответствии с ч. 8 ст. 32 ЖК РФ другое жилое помещение, взамен изымаемого, может быть предоставлено собственнику только с его согласия. Однако, ответчик ФИО1 возражает против такого переселения. При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Суд, выслушав лиц, участвующих в процессе, заключение прокурора, исследовав материалы дела, полагает исковые требования не подлежат удовлетворению.

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно действующему законодательству обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Судом установлено, что Постановлением Правительства Московской области от 09.04.2013 № 230/13 «Об утверждении адресной программы Московской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области на 2013-2015 годы» была утверждена адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области». Городской округ Красноармейск является участником данной программы. От городского округа Красноармейск в данную программу вошли всего семь многоквартирных домов, среди которых дом № 16 по ул. Краснофлотская.

В соответствии с Постановлением администрации города Красноармейск Московской области от 26.09.2013 № 521 «О признании многоквартирных жилых домов №№12;14;15;16;17;19;21 по улице Краснофлотская у г. Красноармейск Московской области аварийными и подлежащими сносу» вышеуказанные многоквартирные дома, в том числе и дом 16 признаны аварийными и подлежащими сносу (л.д. 5).

Постановлением Главы городского округа Красноармейск Московской области от 15.06.2016 № 587 «Об изъятии для муниципальных нужд городского округа Красноармейск Московской области земельных участков и помещений в многоквартирных домах, расположенных по адресам: <...> дома 16,19,21» изъяты для муниципальных нужд городского округа Красноармейск Московской области земельные участки: 4 266.00 кв.м., кадастровый номер 50:65:0040406:693 (категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения домов малоэтажной жилой застройки), местоположение: <...>; площадью 1 521.00 кв.м., кадастровый номер 50:65:0040406:690 (категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения домов малоэтажной жилой застройки), местоположение: <...>; площадью 1 606.00 кв.м., кадастровый номер 50:65:0040406:689 (категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения домов малоэтажной жилой застройки), местоположение: <...>, и жилые помещения в многоквартирных домах, расположенных по адресу: <...> дома 16,19,21, согласно приложению (л.д. 6-11).

На основании вышеуказанного постановления от 15.06.2016 № 587 гражданам, освобождающим жилые помещения, занимаемые на праве собственности, в том числе и в доме, расположенном по адресу: <...>, признанным аварийным и подлежащим сносу, предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда в собственность согласно Приложению № 2.

ФИО1 является собственником комнаты №, общей площадью 21,2 кв.м., в том числе жилой 21,2 кв.м., с долей 38/100 в праве собственности на места общего пользования в квартире, этаж 2, по адресу: <адрес> (л.д. 44), в указанном жилом помещении зарегистрированы ФИО2 с 12.11.1974 года, ФИО1 с 25.04.1991г. (л.д. 19).

Собственником квартиры, назначение: жилое помещение, площадью 36 кв.м., этаж 2, по адресу: <адрес>, является муниципальное образование городской округ Красноармейск Московской области (л.д. 21-22).

Из отчета № 160616-11, подготовленного ООО «АрмЭд Энтрпрайс Групп» следует, что рыночная стоимость объекта недвижимости – комнаты общей площадью 21,2 кв.м., этаж 2; расположенной по адресу: <адрес> составляет 944 993 рубля (л.д. 14-15).

Из отчета № 170616-4, подготовленного ООО «АрмЭд Энтрпрайс Групп» следует, что рыночная стоимость объекта недвижимости – квартиры общей площадью 36,0 кв.м., этаж 2, расположенной по адресу: <адрес> составляет 1 867 723 рубля (л.д. 16-17).

В адрес ответчика ФИО1 посредством почтовой связи направлено с сопроводительным письмом Соглашение о выборе способа обеспечения жилищных прав гражданина в соответствии со ст. 32 ЖК РФ (л.д. 26-27), согласно уведомлению о вручении почтового отправления ФИО1 получил указанное заказное письмо с уведомлением 25.08.2018г. (л.д. 28), однако в установленный срок 30 календарных дней ФИО1 не направил в адрес администрации г.о. Красноармейск Московской области письменное подтверждение принятого решения (подписанного Соглашения), либо мотивированного отказа от подписания от Соглашения.

В соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного Кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) предоставление собственнику взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения допускается только по соглашению с собственником жилого помещения с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения в выкупную цену.

Часть 3 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" также указывает на необходимость соблюдения при переселении граждан из аварийного жилищного фонда положений Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе его статьи 32.

Содержание приведенных правовых норм свидетельствует о наличии у собственника жилого помещения права выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав, а предоставление собственнику другого жилого помещения может быть произведено только по соглашению с ним. Требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о выселении собственника такого жилого помещения и членов его семьи с предоставлением другого жилья на праве собственности не может быть удовлетворено, если между органом местного самоуправления и собственником не достигнуто соглашение о предоставлении иного жилого помещения взамен изымаемого.

Истцом в материалы дела не представлено доказательств наличия согласия ответчика ФИО1, как собственника жилого помещения, на получение иного жилого помещения взамен изымаемого. Кроме того, ответчик ФИО1 возражает на предоставление ему взамен жилого помещения, расположенного по указанному истцом адресу.

В силу части 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Кроме того, из содержания положений статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Обстоятельства того, что многоквартирный дом, в котором находится принадлежащая ответчику квартира, включен в перечень многоквартирных домов, в отношении которых предоставлена финансовая поддержка в соответствии с указанным выше законом на переселение граждан в рамках адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, не исключает обязанности соблюдения при переселении граждан, проживающих в домах, включенных в указанную программу, их прав с учетом положений жилищного законодательства, в частности ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

При переселении собственников жилых помещений, признанных аварийными, должны соблюдаться их права с учетом положений жилищного законодательства.

Поэтому, при вышеуказанных обстоятельствах, а также, поскольку ответчик ФИО1 возражает на предоставлением ему взамен жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований администрации городского округа Красноармейск Московской области к ФИО1, ФИО2 о прекращении права собственности на комнату по адресу: МО, <адрес> комната № и передачи её в муниципальную собственность, выселении, передаче в собственность и переселении в квартиру по адресу: МО, <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме –18 июня 2018 года.

Судья: подпись.

Копия верна: Судья: Секретарь: