Решение № 2-894/2017 2-894/2017~М-857/2017 М-857/2017 от 3 октября 2017 г. по делу № 2-894/2017

дело № 2-894/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

4 октября 2017 года п. Славянка

Хасанский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Гурской А.Н.,

при секретаре Осолихиной О.И.,

с участием истцов ФИО1, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 действующего в своих интересах и интересах ФИО5, ФИО4 к администрации Хасанского муниципального района о признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

ФИО4, ФИО1 действующий в своих интересах, и интересах несовершеннолетнего ФИО5 обратились с иском к администрации Хасанского района о признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, возложении обязанности. В обоснование иска указывают, что постоянно проживают по адресу: <адрес>.

12.08.2017 года отцом заявителя ФИО1 - ФИО7 было подано заявление о включении их в списки граждан, пострадавших в результате ливневых дождей на территории <адрес> в августе 2017 года, однако администрацией Хасанского муниципального района им было отказано во включении в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации для получения компенсационных выплат, в виду отсутствия у них постоянной регистрации в жилом помещении.

Просят признать их пострадавшими в результате вышеуказанной чрезвычайной ситуации; установить факт их постоянного проживания в жилом помещении по адресу: <адрес>; признать за ними право на получение разовой материальной помощи, выплачиваемой за счет Правительства РФ в размере 10 тысяч рублей на человека; право на получение финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости выплачиваемой за счет Правительства РФ, в размере 50 тысяч рублей на человека; обязать администрацию Хасанского муниципального района включить их в соответствующие списки граждан, для производства вышеуказанных компенсационных выплат.

В судебном заседании истицы ФИО4 и ФИО1, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО5, настаивали на требованиях по основаниям, изложенным в иске. Суду пояснили, что их семья проживает по вышеуказанному адресу уже длительное время, это является их постоянным местом жительства. Во время ливневых дождей у них пострадал дом, а так же имущество.

Представитель ответчика - администрации Хасанского района в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Представители третьих лиц - Департамента труда и социального развития Приморского края, администрации Приморского края в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

При изложенных обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Свидетель ФИО7 суду пояснил, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит ему, за ним зарегистрировано право собственности на указанное жилое помещение. Его сын ФИО1 и невестка ФИО4 проживают совместно с ним, в его доме около 10 лет, они вместе ведут совместное хозяйство. В с.Барабаш родился его внук ФИО5, который с рождения проживает по вышеуказанному адресу.

Суд, выслушав истцов, свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации имеют право на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный вследствие чрезвычайных ситуаций.

Порядок, условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с п. 1 ст. 18 указанного закона устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Подпунктом "л" п. 1 ст. 11 данного Закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Администрацией Приморского края 09 августа 2017 года принято постановление N 320-ПА «О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августа 2017 года, за счет средств, выделяемых их Федерального и краевого бюджетов».

В силу пункта 1.1 названного постановления, с учетом внесенных постановлением Администрации Приморского края от 21.08.2017 № 336-ПА в него изменений, граждане Российской Федерации, местом жительства которых в августе 2017 года являлись жилые дома, квартиры, находящиеся в многоквартирных домах, расположенные, в том числе на территории Хасанского муниципального района Приморского края, оказавшегося в зоне чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года (далее соответственно - пострадавшие граждане, чрезвычайная ситуация), имеют право на: разовую материальную помощь, выплачиваемую за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края, в целях частичного покрытия расходов: в размере 25,0 тыс. рублей - на восстановление поврежденного жилого дома, квартиры, находящейся на первом этаже многоквартирного дома (сумма выплачивается на один поврежденный жилой дом или квартиру); в размере 10,0 тыс. рублей - в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке; в размере 10,0 тыс. рублей - в связи с утратой урожая сельскохозяйственных культур на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства, расположенном на территориях муниципальных образований Приморского края, указанных в настоящем пункте; в размере 10,0 тыс. рублей - в связи с утратой урожая на садовом, огородном земельных участках, а также на дачном земельном участке, предоставленном гражданину без права возведения жилого дома с правом регистрации проживания в нем, расположенных на территориях муниципальных образований Приморского края, указанных в настоящем пункте; а также право на единовременную материальную и финансовую помощь в соответствии с подпунктами «г» и «д» пункта 2 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (далее - Правила), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 г. N 110 "О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий".

Так подпункты, «г» и «д» пункта 2 указанных Правил предусматривают, что бюджетные ассигнования из резервного фонда, выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тысяч рублей на человека и оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тысяч рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тысяч рублей на человека).

В данном случае социальная поддержка направлена на оказание помощи лицам, которые, постоянно проживали, в том числе и на территории Хасанского района Приморского края, при этом утратили (полностью или частично) свое жилье, урожай и (или) имущество первой необходимости. Подтверждением факта постоянного проживания граждан в жилых домах и квартирах, расположенных в зоне чрезвычайной ситуации, является их регистрация по месту жительства.

Таким образом, право на компенсационные выплаты пострадавшим, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края в августе 2017 года признается за гражданами, которые на момент возникновения чрезвычайной ситуации были зарегистрированы по месту жительства в жилых домах, имеющих придомовые земельные участки, квартирах, находящихся на первых этажах многоквартирных домов и поврежденных в результате чрезвычайной ситуации.

В соответствии с абзацем 3 главы 2 Методических рекомендаций по оформлению дополнительных документов для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных МЧС России 03.10.2014 № 2-4-87-24-7, при отсутствии у гражданина необходимых документов, подтверждающих право на получение единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой им имущества первой необходимости (отсутствие регистрации по месту жительства) граждане включаются в списки на получение указанной финансовой помощи на основании принятых судебных решений.

Судом установлено, что истцы ФИО1, ФИО4 и ФИО5 зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес> 23.11.2016 года, о чем свидетельствует выписка из поквартирной карточки № 214 от 08.09.2017 года выданная администрацией Барабашского сельского поселения.

Также факт проживания ФИО1, ФИО4 и ФИО5 по адресу: <адрес> подтверждается свидетельствами о регистрации по месту проживания от 23.11.2016 года № 229, 230 и 231 соответственно.

В судебном заседании истицы пояснили, что по адресу: <адрес> они проживают длительное время, каждый год оформляют временную регистрацию по этому адресу.

Из представленных истцами актов обследования жилого дома от 12.08.2017 года по адресу <адрес> следует, что дом, поврежден в результате чрезвычайной ситуации, а также утрачено имущество первой необходимости.

Согласно справки МКДОУ «Детский сад Буратино» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения посещал детский сад «Буратино» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время, согласно справки МКОУ «Средняя общеобразовательная школа №» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ обучается в МКОУ СОШ № <адрес> в первом классе, проживает с родителями по адресу: <адрес>.

Из представленной справки КГБУ «Приморская база авиационной, наземной охраны и защиты лесов» от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО3 работает в указанном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ. Фактическое место расположения бригады в <адрес>.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что факт проживания ФИО1 ФИО5 и ФИО4 по адресу: <адрес> установлен в судебном заседании, следовательно истцы имеют право на меры социальной поддержки, в связи с чрезвычайной ситуацией природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования ФИО1 действующего в своих и интересах и интересах ФИО5, ФИО4 к администрации Хасанского муниципального района о признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, возложении обязанности - удовлетворить.

Признать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории <адрес> в августе 2017 года.

Установить факт постоянного проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в жилом помещении по адресу, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации: <адрес>, в период чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на получение единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, в размере 10 тысяч рублей на человека, в результате чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края в августе 2017 года.

Признать за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на получение финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости выплачиваемой за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, в размере 50 тысяч рублей на человека, в результате чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края в августе 2017 года.

Обязать администрацию Хасанского муниципального района включить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края в августе 2017 года.

Обязать администрацию Хасанского муниципального района включить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список граждан Хасанского муниципального района Приморскою края, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края в августе 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Хасанский районный суд в течение одного месяца с момента его вынесения в мотивированном виде.

Судья Гурская А.Н.

Решение в мотивированном виде изготовлено 05.10.2017 года.