Постановление № 5-185/2018 от 25 октября 2018 г. по делу № 5-185/2018

Дело № 5-185/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 октября 2018 года г. Кимры

Судья Кимрского городского суда Тверской области Андрусенко Е.В.,

рассмотрев протокол и другие материалы по делу об административном правонарушении по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ЭКОСПЕЦСТРОЙ» (ИНН/КПП <***>/691001001, ОГРН <***>, адрес местонахождения: Тверская область, Кимрский район, Центральное сельское поселение, <...>),

УСТАНОВИЛ:

ООО «ЭКОСПЕЦСТРОЙ» умышленно не выполнила законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении при следующих обстоятельствах:

29.06.2018 года государственным инспектором дорожного РФ в области охраны окружающей среды по Тверской области отдела экологического надзора Управления Росприроднадзора по Тверской области ФИО1 в отношении ООО «ЭКОСПЕЦСТРОЙ» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ. В рамках проведения административного расследования указанным должностным лицом 06.07.2018 года вынесено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, а именно заверенную копию Устава ООО «ЭКОСПЕЦСТРОЙ», копию приказа о назначении руководителя, определить и представить объем сгоревших ТКО с документами, подтверждающими рассчитанный объем, копию лицензии на размещение отходов I-IV класса опасности, информацию о силах и средствах использованных при ликвидации очагов пожара, информацию о времени начала возгорания и времени ликвидации пожара. Указанное определение получено Администрацией 17.07.2018 года, однако, в установленный законом срок истребуемые сведения не поступили.

Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «ЭКОСПЕЦСТРОЙ» в судебное заседание не явился, извещен судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу статьи 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Как следует из материалов дела, 29.06.2018 года государственным инспектором дорожного РФ в области охраны окружающей среды по Тверской области отдела экологического надзора Управления Росприроднадзора по Тверской области ФИО1 выявлен факт возгорания и задымления Кимрской городской свалки, обслуживаемой ООО «ЭКОСПЕЦСТРОЙ», на следующий день на основании акта осмотра от 28.06.2018 года с фототаблицей вышеуказанным должностным лицом возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ (л.д.14). В рамках производства по этому делу в соответствии с положениями статьи 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с целью установления обстоятельств по делу об административном правонарушении 06.07.2018 года вышеуказанным должностным лицом вынесено определение об истребовании у ООО «ЭКОСПЕЦСТРОЙ» сведений, необходимых для разрешения данного дела: заверенную копию Устава ООО «ЭКОСПЕЦСТРОЙ», копию приказа о назначении руководителя, определить и представить объем сгоревших ТКО с документами, подтверждающими рассчитанный объем, копию лицензии на размещение отходов I-IV класса опасности, информацию о силах и средствах использованных при ликвидации очагов пожара, информацию о времени начала возгорания и времени ликвидации пожара.

Данное определение направлено ООО «ЭКОСПЕЦСТРОЙ» 06.07.2018 года и получено 17.07.2018 года, о чем свидетельствует отметка на почтовом уведомлении.

Однако в установленный законом трехдневный срок выраженное в указанном определении требование должностного лица Управления Росприроднадзора по Тверской области не исполнено, истребуемые сведения представлены не были.

В связи с непоступлением истребуемых сведений 29.08.2018 года государственным инспектором дорожного РФ в области охраны окружающей среды по Тверской области отдела экологического надзора Управления Росприроднадзора по Тверской области ФИО1 в отношении ООО «ЭКОСПЕЦСТРОЙ» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, подтверждается вышеперечисленными доказательствами, которые суд признает допустимыми, достаточными и достоверными, полностью согласуются между собой и с фактическими данными.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у ООО «ЭКОСПЕЦСТРОЙ» имелась возможность для соблюдения законодательства в области нормального функционирования органов государственной власти, за нарушение которого ст. 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Требование должностного лица, по мнению суда, изложено в точных и конкретных формулировках, смысл законного требования Управления Росприроднадзора по Тверской области никакого двоякого толкования не допускает.

В связи с изложенным суд квалифицирует действия ООО «ЭКОСПЕЦСТРОЙ» по ст.17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

При назначении наказания суд учитывает требования ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, а также обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 и 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Исходя из имущественного и финансового положения юридического лица, суд считает определить штраф в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 17.7 КоАП РФ. Оснований для применения положений 4.1.1 КоАП РФ суд не находит.

Нет оснований и для применения статьи 4.1 ч.3.2 КоАП РФ, поскольку минимальный размер административного штрафа, предусмотренный санкцией статьи, для юридических лиц составляет 50 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «ЭКОСПЕЦСТРОЙ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по которой назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

В соответствии со ст.32.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В случае, отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней соответствующие документы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, возможно принятие решения о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25. Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Реквизиты счета по уплате административного штрафа, в качестве меры административного наказания

Наименование получателя платежа: Управление федерального казначейства по Тверской области (Управление Росприроднадзора по Тверской области)

ИНН <***>

Расчетный счет: <***>

ОТДЕЛЕНИЕ ТВЕРЬ

БИК банка: 042809001, КПП 691001001, КБК 04811607000016000140, ОКТМО 28701000,

Наименование платежа: административный штраф суда по постановлению по делу №5-185/2018.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Кимрский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Андрусенко