Постановление № 5-133/2025 от 11 марта 2025 г. по делу № 5-133/2025

№ 5-133/2025

24RS0048-01-2025-002777-20


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

12 марта 2025 года <...> «И»

Судья Советского районного суда г. Красноярска Портных Василина Юрьевна, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, место регистрации: <адрес>, ИНН №, ОГНИП №,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 являясь индивидуальным предпринимателем, не уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения трудового договора, а именно:

5 декабря 2024 года по адресу: <адрес> ИП ФИО1, в нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не уведомил в течение трех рабочих дней территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении 01.12.2024 трудового договора в соответствии со ст. 67 Трудового кодекса Российской Федерации, не оформленного в письменном виде, с гражданином Республики Узбекистан ФИО4 с момента допуска работника к работе в качестве повара в кафе «Замин» в момент проведения проверки по адресу: <адрес>, с ведома ИП ФИО1.

ФИО1 о времени, дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается телефонограммой, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлял, в связи с чем в силу п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ признано возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.

Так, в силу части 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Как следует из материалов дела, 5 декабря 2024 года по адресу: <адрес> ИП ФИО1, в нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не уведомил в течение трех рабочих дней территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении ДД.ММ.ГГГГ трудового договора в соответствии со ст. 67 Трудового кодекса Российской Федерации, не оформленного в письменном виде, с гражданином Республики Узбекистан ФИО4 с момента допуска работника к работе в качестве повара в кафе «Замин» в момент проведения проверки по адресу: <адрес>, с ведома ИП ФИО1.

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью собранных в деле доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении № М106АА0035 (л.д. 3-4); рапортом ст. инспектора отдела по вопросам миграции ОП № 6 МУ МВД России «Красноярское», согласно которому 18 декабря 2024 года в 11 часов 05 минут по адресу: <адрес> кафе «Замин» задержан гражданин ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец Узбекистана, осуществляющий трудовую деятельность в качестве повара, а именно осуществлял приготовление различных блюд и закусок. В соответствии с письменным объяснением от 18.12.2024, ФИО2 подрабатывает поваром в указанном кафе по устной договоренности, с 10 утра до 17 вечера, с оплатой труда 3 000 рублей за смену, в интересах ИП ФИО1. В ходе проверки установлено, что уведомление о заключении данного трудового договора подано 20.12.2024, с нарушением срока требуемого в соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ; объяснениями ИП ФИО1 из которых следует, что 18 декабря 2024 года по адресу: <адрес> кафе «Замин» задержан гражданин ФИО2 уроженец Узбекистана, осуществляющий трудовую деятельность в качестве повара, который стажировался с 01.12.2024, однако трудовой договор не был заключен, так как о необходимости уведомлять в таких случаях орган не знал; объяснениями ФИО6 согласно которым 18.12.2024 он находился на работе в кафе «Замин» в это время пришли сотрудники полиции и попросили предоставить договор об осуществлении трудовой деятельности, которого у него не было.

Таким образом, ИП ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения трудового договора.

Вместе с тем согласно примечанию 1 к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Статьей 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц, не установлены.

На основании части 1 и части 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом; при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере, менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Предусмотрев приведенные выше нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, законодатель тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае, с учетом того, что назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках данного судопроизводства.

При назначении административного наказания необходимо учесть характер совершенного административного правонарушения и личность виновного.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, а также отягчающих ее, не установлено.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства настоящего дела, а также, что ИП ФИО1 к административной ответственности за совершение административных правонарушений ранее не привлекался, а также последствия имущественного характера для индивидуального предпринимателя, суд считает необходимым определить ИП ФИО1 наказание в виде административного штрафа, что с учетом характера содеянного сможет обеспечить достижение целей административного наказания, с применением ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в размере 200 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес> Узбекская ССР, место регистрации: <адрес>, ИНН №, ОГНИП №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Штраф надлежит уплатить по следующим реквизитам:

Номер счет по учету доходов: 40101810600000010001, банк получателя платежа ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярск, Код ОКТМО: 04701000, получатель ИНН <***>, КПП 246601001, УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю), БИК 040407001, КБК 18811601181019000140, УИН 18890424251060000356, единый казначейский счет 45370000011, наименование платежа: административный штраф по делу об административном правонарушении № 5-133/2025.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 данной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Дата изготовления постановления в полном объеме 12.03.2025.

Судья В.Ю. Портных