Решение № 2А-586/2024 2А-586/2024~М-371/2024 М-371/2024 от 10 апреля 2024 г. по делу № 2А-586/2024

Дело № 2а-586/2024

УИД 61RS0013-01-2024-001014-15


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 апреля 2024 года г.Гуково Ростовской области

Гуковский городской суд Ростовской области

в составе судьи Козинцевой И.Е.

при секретаре Матвиевской Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску НАО ПКО «Первое клиентское бюро» к ГУФССП России по Ростовской области, судебному приставу-исполнителю Гуковского ГОСП ГУФССП России по Ростовской области, начальнику Гуковского ГОСП ГУФССП России по Ростовской области об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя,

установил:

Непубличное акционерное общество «Первое клиентское бюро» обратилось в суд с административным иском, ссылаясь на то, что на исполнении в Гуковском ГОСП ГУФССП России по Ростовской области находилось исполнительное производство № 22180/21/61043-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа № 2-1269/2018 в отношении должника ФИО1 (взыскатель НАО ПКО «ПКБ»). 06.12.2021 в соответствии с решением единственного учредителя НАО «Первое коллекторское бюро» сменило полное фирменное наименование на НАО «Первое клиентское бюро», о чем сделана запись в едином государственном реестре юридических лиц. Установлено, что исполнительное производство № 22180/21/61043-ИП было окончено 04.12.2023 по основаниям п.4 ч.1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве». До настоящего времени заявитель не получил оригинал исполнительного документа. Истец полагает, что имеет место быть незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя в части несвоевременного направления исполнительного документа взыскателю. В силу требования ст. 14 Закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что все решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, оформляются постановлениями. Исходя из аналогии права, применяя нормы ч.17 ст. 30, ч.6 ст 47, ч.7 ст. 64.1, ч.7 ст. 80 ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что процессуальные документы о принятых мерах принудительного исполнения, вынесенные судебным приставом-исполнителем, подлежат направлению сторонам исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения процессуального документа. При окончании исполнительного производства в соответствии с п.3,4 ч.1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав обязан направить взыскателю оригинал исполнительного документа и копию постановления об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения. Согласно п.1.6 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России от 10.12.2010 № 682 организацию делопроизводства и контроль за соблюдением установленных Инструкцией правил документирования и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах Службы, в том числе особенностей делопроизводства при работе с обращениями граждан, осуществляют руководители структурных подразделений центрального аппарата и территориальных органов Службы. Судебный пристав-исполнитель надлежащим образом возложенную на него обязанность по направлению подлинника исполнительного документа не исполнил.

На основании изложенного административный истец просит суд признать незаконным бездействие начальника Гуковского ГОСП ГУФССП России по Ростовской области, выразившееся в неосуществлении должного контроля за действиями должностных лиц вверенного ему подразделения, в том числе в части организации делопроизводства и контроля за соблюдением установленных Инструкцией правил документирования и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата территориальных органах Службы незаконным. Признать бездействие судебного пристава-исполнителя Гуковского ГОСП ГУФССП России по Ростовской области ФИО2 в части своевременного направления путем заказной корреспонденции оригинала исполнительного документа взыскателю незаконным. Обязать начальника Гуковского ГОСП ГУФССП России по Ростовской области устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем организации надлежащего контроля за организацией делопроизводства и документооборота. Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем направления заказной корреспонденцией оригинала исполнительного документа 2-1269/18, выданный судебным участком № 3 Гуково Ростовской области, взыскателю.

В судебное заседание представитель административного истца НАО «ПКБ» не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом; при подаче административного иска просил рассмотреть дело в его отсутствие. В соответствии со ст. 226 п.6 Кодекса административного судопроизводства РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

Административные ответчики представитель Управления ФССП России по Ростовской области, начальник Гуковского городского отделения судебных приставов в судебное заседание не явились; о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 226 п.6 Кодекса административного судопроизводства РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административных ответчиков.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Гуковского городского отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО3 в судебное заседание явилась, административный иск не признала, пояснила, что на исполнении в Гуковском ГОСП находится исполнительное производство <данные изъяты>, возбужденное на основании судебного приказа № 2-1269/2018 от 17.08.2018, выданного мировым судьей судебного участка № 3 Гуковского судебного района Ростовской области в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя НАО «Первое коллекторское бюро», предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в размере 20 400 руб. После принятия судебным приставом-исполнителем всех допустимых законом мер по отысканию имущества, за счет которого возможно удовлетворение требований взыскателя, которые оказались безрезультатным, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства. Оригинал исполнительного документа с постановлением об окончании и возвращении ИД взыскателю был направлен в адрес взыскателя. ШПИ <данные изъяты>. 05.12.2023 копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства направлена взыскателю посредством ЛК ЕПГУ (через портал Госуслуги) 04:44 мск. 06.12.2023 в службу судебных приставов поступило уведомление о получении и принятии постановления об окончании исполнительного производства взыскателем.

Выслушав судебного пристава-исполнителя ФИО2, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно ст.218 ч.1 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В судебном заседании установлено, что на исполнении в Гуковском ГОСП ГУФССП России по Ростовской области находилось исполнительное производство <данные изъяты>, возбужденное на основании исполнительного документа судебного приказа № 2-1269/2018 от 17.08.2018, выданного мировым судьей судебного участка № 3 Гуковского судебного района Ростовской области, в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя НАО «Первое коллекторское бюро».

06.12.2021 в соответствии с решением единственного учредителя НАО «Первое коллекторское бюро» сменило полное фирменное наименование на НАО «Первое клиентское бюро», о чем сделана запись в едином государственном реестре юридических лиц.

Установлено, что исполнительное производство <данные изъяты> было окончено 04.12.2023 по основаниям п.4 ч.1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

После принятия судебным приставом-исполнителем всех допустимых законом мер по отысканию имущества, которые оказались безрезультатными, судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об окончании исполнительного производства на основании ст. 46 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

При этом оригинал исполнительного документа с постановлением об окончании и возвращении ИД взыскателю был направлен в адрес взыскателя. ШПИ <данные изъяты>. 05.12.2023 копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства направлена взыскателю посредством ЛК ЕПГУ (через портал Госуслуги) 04:44 мск.

06.12.2023 в службу судебных приставов поступило уведомление о получении и принятии постановления об окончании исполнительного производства взыскателем.

Согласно ч. 1 ст. 12 ФЗ РФ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч. 1 статьи 64 Закона РФ «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в случае, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Это условие считается соблюденным также в случае, если по подлежащему исполнению исполнительному документу на имеющиеся у должника периодические доходы (их часть) не допускается обращение взыскания, в том числе в связи с соблюдением требования о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума или в размере, превышающем прожиточный минимум, в соответствии с настоящим Федеральным законом (п.4).

В соответствии с ч.6 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Указанные требования судебным приставом-исполнителем ФИО2 были выполнены, оригинал исполнительного документа с постановлением об окончании и возвращении ИД взыскателю направлен в адрес взыскателя, также было направлено постановление об окончании исполнительного производства.

По мнению суда, бездействие судебного пристава – исполнителя и начальника отделения не нашло подтверждения; в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем совершены все необходимые исполнительные действия, связанные со своевременным направлением постановлений и оригинала исполнительного документа взыскателю, что подтверждается представленными судебным приставом-исполнителем документами.

В силу установленных по делу обстоятельств, суд считает необходимым в удовлетворении административного иска о признании незаконным бездействия начальника Гуковского ГОСП ГУФССП России по Ростовской области, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Гуковского ГОСП ГУФССП России по Ростовской области ФИО2, обязании начальника Гуковского ГОСП ГУФССП России по Ростовской области устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем организации надлежащего контроля за организацией делопроизводства и документооборота, обязании судебного пристава-исполнителя ФИО2 устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем направления заказной корреспонденцией оригинала исполнительного документа по исполнительному производству <данные изъяты> о взыскании с ФИО1 в пользу Непубличного акционерного общества «Первое клиентское бюро» задолженности, отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Непубличному акционерному обществу ПКО «Первое клиентское бюро» о признании незаконными бездействия начальника Гуковского ГОСП ГУФССП России по Ростовской области и судебного пристава-исполнителя Гуковского ГОСП ГУФССП России по Ростовской области ФИО2, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья И.Е. Козинцева

Решение в окончательной форме изготовлено 11.04.2024.