Решение № 2-170/2017 2-170/2017(2-4252/2016;)~М-4319/2016 2-4252/2016 М-4319/2016 от 9 марта 2017 г. по делу № 2-170/2017

Дело № 2-170


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Голубченко В.М.,

при секретаре Летниковой С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Белово

10 марта 2017 года

гражданское дело по иску БАН к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово и Беловском районе об оспаривании решения об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

БАН обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово и Беловском районе об оспаривании решения об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии.

Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ им, БАН, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, было подано заявление в Управление ПФР в городе Белово и Беловском районе о назначении льготной пенсии в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № Управление ПФР в городе Белово и Беловском районе отказано в установлении пенсии по основаниям, предусмотренным подпунктом 11 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», по причине - отсутствие требуемого специального стажа.

С данным решением не согласен по следующим основаниям:

Согласно правовой позиции сформулированной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 г. N 2-П «Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально

признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты».

Согласно подпункта 11 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» «Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет».

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается досрочно при условии непосредственной занятости на соответствующих работах в течение полного рабочего дня.

При этом, (подпункт «е» пункта 1) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, применяется Список работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 года № 481.

Согласно пункта 3 Списка, утверждённого Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 года № 481, в данный список включена профессия водителя грузового автомобиля, занятого на вывозке горной массы. Условие назначение пенсии -достижение разрезом глубины 150 метров и ниже. т.е., то же условие, что и при применении Списка № 1.

Согласно пункта 5 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 29 Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций».

Из решения Управления ПФР в городе Белово и Беловском районе от ДД.ММ.ГГГГ видно, что специальный стаж, требуемый для назначения пенсии в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», по мнению ответчика, у истца составляет лишь 7 лет 3 месяца 14 дней.

Отказано во включении в специальный стаж периодов работы соответствующей Списку утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 года № 481:

· с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 3 месяца 19 дней) в качестве водителя по вывозу угля и породы из забоев угольного разреза в <данные изъяты> ПО «<данные изъяты>» (АООТ <данные изъяты> автобаза, ОАО <данные изъяты> автобаза);

· с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 9 месяцев) в качестве водителя по вывозу угля и породы из забоев угольного разреза в ОАО «Разрез <данные изъяты>»;

· с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 3 месяца 1 день)

· с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 6 месяцев 1 день)

· с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца)

· с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день) в качестве водителя автомашины по транспортировке горной массы в технологическом процессе в филиале «<данные изъяты> угольный разрез» ОАО УК «<данные изъяты>».

Всего отказанных периодов работы соответствующей Списку № 1 -

16 лет 11 месяцев 22 дня.

Разрез «<данные изъяты>» достиг глубины отработки 150 метров ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается заключением горного института по проектированию предприятий угольной промышленности «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно пункта 6 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555 «Об утверждении Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» «Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца Записи номер 12-16 моей трудовой книжки определённо указывает на характер выполняемой мной работы - водитель по вывозу угля и породы из забоев угольного разреза, водитель автомашины по транспортировке горной массы в технологическом процессе.

Технологический процесс открытых горных работ - комплекс процессов, осуществляемых в определенной последовательности (бурение, взрывание, выемка и погрузка, транспортирование и разгрузка) при добыче полезных ископаемых открытым способом.

Таким образом, выполнение работ по транспортированию горной массы (вывозка породы) из Бачатского угольного разреза является составной частью технологического процесса открытых горных работ, при этом время выезда автосамосвалов из разреза на внешние отвалы для разгрузки горной массы (породы), и разгрузки на угольном складе нужно рассматривать как время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций, которое, в свою очередь, должно быть включено в 80% рабочего времени.

Работа на технологическом транспорте - это всегда нахождение в забое: вывозить горную массу можно только из забоя. Время нахождения на отвале (или угольном складе) - это выполнение трудовой функции, соблюдение технологии.

Согласно абз. 3 п. 3 Разъяснений «выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций не лишает работника права на льготное пенсионное обеспечение» (Постановление Госкомтруда СССР от 28.02.1991 N 52 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10").

Сведений об изменении характера работы, а именно транспортирование горной массы в технологическом процессе, в трудовой книжке не содержится.

Согласно пункта 3 раздела I. Горные работы. Списка № 1 (Постановление Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10): «Разрезы по добыче угля Коркинского, Вахрушевского и Волчанского угольных месторождений, а также разрезы карьеры и рудники по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже.

Рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, кроме работников, занятых на поверхности» имеют право на пенсию по возрасту на льготных условиях.

Согласно пункта 7 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 29 Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Сведения подавались без учёта такого фактора, как достижение забоя угольного разреза Бачатский глубины 150 метров. Именно достижение забоем глубины 150 метров является основанием для работников (в т.ч. и истца) претендовать на назначение пенсии в соответствии со Списком № 1.

Этих сведений не было у прежнего работодателя. Об этом свидетельствуют: справка расчета глубины от 27.02.2010 г. № 381, письмо института «Гипроуголь» от 17.03.2010 г.

Этот период отражён в лицевом счёте истца по Списку № 2. Следовательно, подтверждена полная занятость истца в соответствии со Списком № 1, поскольку глубина разработки никуда не может деться, а Постановление Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 29 не делает разницы при подтверждении полной занятости между Списком № 1 и Списком № 2 (пункт 5 Постановления).

Неоспоримым фактом остаётся факт достижения Бачатским разрезом глубины 150 метров в декабре 1986 года. Следовательно, этот период истцу должен быть засчитан в соответствии с подпунктом 1 и подпунктом 11 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

В период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя по вывозу угля и породы из забоев угольного разреза в <данные изъяты> автобазе ПО <данные изъяты> (АООТ <данные изъяты> автобаза, ОАО <данные изъяты> автобаза) название профессии истца соответствует названию профессии, включённой в Список № 2, утверждённого Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173.

Постановлением Минтруда РФ от 01.04.2003 N 15 "Об установлении тождества профессий рабочих, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1, 2, 4, 5 и 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено тождество профессий рабочих предусмотренных Списком № 1 и Списком № 2 с профессиями, утверждёнными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 годаN1173.

«Министерство труда и социального развития Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации и по представлению Министерства промышленности, науки и технологий Российской Федерации, Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и других федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 28, ст. 2872) постановляет:

1. Установить тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, и Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, и Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, \твержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включенные в Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, и в Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10».

Практически все спорные периоды истец работал в одной профессии. Следовательно, работа, выполняемая истцом в периоды с 07.03.1989 г. по 02.04.1990 г. и с 09.04.1992 г. по 31.12.1997 г., тождественна работе, которая ему была засчитана в соответствии с подпунктом 1 и подпунктом 11 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» и также должна быть засчитана как работа соответствующая условиям, дающим право на льготную пенсию в соответствии с подпунктом 1 и подпунктом 11 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Исходя из изложенных обстоятельств, вывод Управления ПФР об отсутствии специального стажа абсолютно не верен, а отказанные периоды в 16 лет 11 месяцев 22 дня вместе с засчитанными периодами в 7 лет 3 месяца 14 дней, дают право на пенсию по списку, утвержденному Постановлением от 13.09.1991 г. № 481.

Просит признать решение Управления ПФР в городе Белово и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным.

Включить периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 3 месяца 19 дней) в качестве водителя по вывозу угля и породы из забоев угольного разреза в <данные изъяты> автобазе ПО «<данные изъяты>» (АООТ <данные изъяты> автобаза, ОАО <данные изъяты> автобаза).

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 9 месяцев) в качестве водителя по вывозу угля и породы из забоев угольного разреза в ОАО «Разрез <данные изъяты>»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 3 месяца 1 день)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 6 месяцев 1 день)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день) в качестве водителя автомашины по транспортировке горной массы в технологическом процессе в филиале «Бачатский угольный разрез» ОАО УК «Кузбассразрезуголь», всего - 16 лет 11 месяцев 22 дня в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 30 Закона РФ «О страховых пенсиях».

Обязать Управление ПФР в городе Белово и Беловском районе вынести решение о назначении БАН пенсии в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права на данную пенсию, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ - дня обращения с соответствующим заявлением.

В судебном заседании истец БАН исковые требования поддержал, дал пояснения аналогичным, изложенным в исковом заявлении. Просит удовлетворить исковые требования в полном объеме.

В судебном заседании представитель истца ИАА, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, поддержал исковые требования в заявленном виде, просит их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ТИВ, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что у БАН отсутствует документальное подтверждение соответствия характера и условий труда работ, выполняемых им, характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы, оснований для включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не имеется.

Суд, выслушав истца БАН, представителя истца ИАА, действующего на основании доверенности, представителя ответчика ТИВ, действующую на основании доверенности, исследовав письменные материалы дела, считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно подп.11 п.1 ст.30 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет;

Согласно пунктов 1,2 ст.30 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии со статьями 1 и 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:

а) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

б) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Подпунктом "е" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 года N 537 "О списках производств, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горно-спасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, - список работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 года № 481 «Об утверждении списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет» утвержден список из пункта 3 которого видно, что в него включены «водители грузовых автомобилей, занятые на вывозке горной массы» если они работали на открытых горных работах по добыче (вскрыше) угля, руды и других полезных ископаемых в разрезах и карьерах глубиной 150 м и более, кроме работ на поверхности (включая отвалы).

Согласно подпунктом «а» п.1 Постановление Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 (ред. от 24.04.2003) "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации":

На основании п. 5, 7 "Разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (вместе с разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 5), утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 29 (ред. от 01.10.1999), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Согласно пункту 3 Указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15.05.1991 N 1-57-У "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10" Право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

При этом выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих и ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций не лишает работника права на льготное пенсионное обеспечение.

Открытые горные работы представляют собой работы по добыче полезных ископаемых, осуществляемые в карьерах и разрезах.

Карьер - горная выработка в земной коре в результате ведения горных работ по добыче полезных ископаемых открытым способом.

Разрез - то же самое, но только применительно к добыче угля и сланца.

Вскрышные работы - удаление горных пород, покрывающих и вмещающих полезные ископаемые при открытой разработке месторождений. Вскрышные работы применяют и при строительстве карьеров и разрезов для создания первичного фронта добычных работ, и в период эксплуатации для сохранения и развития этого фронта.

Отвалы - насыпь на земной поверхности из пустых пород,

некондиционных полезных ископаемых или отходов. Различают отвалы внутренние (в контуре карьера или разреза) и внешние (за пределами карьеров и разрезов).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ БАН обратился в Управление ПФР в г.Белово и Беловском районе с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подп.11 п.1 ст.30 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 34-36).

Протоколом заседания Комиссии Управления ПФР в г. Белово и Беловском районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что у БАН специальный стаж по пп. 11 п. 1 ст. 30 на дату обращения ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ составляет 7 лет 3 месяца 14 дней, что менее требуемого. Отказываемых периодов по пп. 11п.1 ст. 30 – 16 лет 11 мес. 22 дня. С учетом отказываемых периодов специальный стаж – 24 года 3 мес. 6 дней.

Из указанного протокола следует, что в архивной справке №, выданной ДД.ММ.ГГГГ филиалом ОАО «УК «<данные изъяты>» <данные изъяты> угольный разрез» не содержится информация о льготном стаже. Льготная справка №, выданная ДД.ММ.ГГГГ не подтверждает занятость на соответствующих видах работ по пп. 11 п. 1 ст. 30. Поэтому, следующие периоды работы в качестве водителя автомобиля засчитать в специальный стаж, требуемый для установления пенсии по пп. 11 п. 1 ст. 30 не представляется возможным, т.к. отсутствует документальное подтверждение занятости на вывозке горной массы в пределах горного отвода разреза, достигшего глубины 150 метров и ниже:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 3 мес. 19 дней) в качестве водителя по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза автоколонны № «<данные изъяты> автобазы»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 9 мес.) в качестве водителя по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза автоколонны № ОАО «Разрез <данные изъяты>»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 3 мес. 1 день) в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в технологической автоколонне №,2 «<данные изъяты> угольного разреза»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 6 мес. 1 день) в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в технологической автоколонне № «<данные изъяты> угольного разреза»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес.) в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в технологической автоколонне № «<данные изъяты> угольного разреза»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день) в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в технологической автоколонне № «<данные изъяты> угольного разреза».

Согласно решению об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № УПФР в г. Белово и Беловском районе рассмотрев заявление БАН, принял решение отказать в назначении пенсии, поскольку нет требуемого льготного стажа по пп. 11 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

Основным условием для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии со Списком работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 № 481 является занятость водителей грузовых автомобилей полный рабочий день на открытых горных работах в разрезах и карьерах глубиной 150 метров и более на вывозке горной массы.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190 и п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 трудовая книжка установленного образца является основным документом, подтверждающим периоды трудовой деятельности и трудовой стаж работников.

Из трудовой книжки АТ - №,заполненной на имя БАН, ДД.ММ.ГГГГ года рождения следует, что он:

- ДД.ММ.ГГГГ принят в <данные изъяты> автобазу в автоколонну №водителем 3 класса на БелАЗ 75211 по вывозке угля и породы из забоевугольного разреза (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к);

- ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в «Бачатский угольный разрез»- филиал ОАО «Угольная компания «<данные изъяты>» (приказот ДД.ММ.ГГГГ № л.с).

Согласно штампам в трудовой книжке БАН:

- <данные изъяты> автобаза п/о «<данные изъяты>» преобразованав АООТ «<данные изъяты> автобаза» с ДД.ММ.ГГГГ;

· ОАО «<данные изъяты> автобаза» вошло в состав ОАО «Разрез <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ;

· ОАО «Разрез <данные изъяты>» переименовано в дочернее холдинговой компании «<данные изъяты>» ОАО «Разрез <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-15).

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № БАН, ДД.ММ.ГГГГ года рождения работал в «<данные изъяты> автобаза» объединения «<данные изъяты>» «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля, по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза в автоколонне №.

В данные периоды работы ученических отпусков, отпусков без сохранения заработной платы не имел.

Справка выдана на основании карточки формы Т-2, расчетных ведомостей за 1991 г.- 2003 г., приказов за 1991-2003 г.<адрес> автобаза обслуживала разрез «Бачатский» на основании договоров на вывозку горной массы из забоев разреза «<данные изъяты>» (л.д. 38).

Таким образом, судом установлено, что должность истца БАН соответственно, его функциональные обязанности за весь спорный период работы, не включенный ответчиком в специальный стаж.

Из письма «<данные изъяты> угольного разреза» филиала ОАО «Угольная компания «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № и представленного в нем расчета, а также письма Горного института по проектированию предприятий угольной промышленности «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ видно, что разрез <данные изъяты> достиг глубины выработок 150 метров и более в декабре 1986 года ( л.д. 17- 19).

Согласно исторической справке <данные изъяты><данные изъяты>

Из представленных в материалы дела личных карточек (форма Т-2), содержащие сведения о трудовой деятельности истца усматривается, что в разделе III «Назначения и перемещения» личной карточки №, заполненной в АООТ «<данные изъяты> автобаза» БАН в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал: с ДД.ММ.ГГГГ - водителем 3 класса на автомобиле БелАЗ 75211 в автоколонне №; с ДД.ММ.ГГГГ - водителем 1 класса на автомобиле БелАЗ 75211 в автоколонне №.

· Согласно разделу III «Прием на работу и переводы на другую работу» личной карточки работника, заполненной в «<данные изъяты> угольный разрез» филиал ОАО «Угольная компания «<данные изъяты>» БАН в спорные периоды ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал: с ДД.ММ.ГГГГ водителем 3 класса на автомобиле БелАЗ 75306 в автоколонне №; с ДД.ММ.ГГГГ водителем автомобиля БелАЗ 75306 в автоколонне № в автоколонне №. Автомобили марки БелАЗ 75211, БелАЗ 75306, на которых работал БАН, являются карьерными самосвалами, используемые для транспортировки (вывозке) горной массы по технологическим дорогам при открытой разработке месторождений полезных ископаемых (л.д. 47-50).

В соответствии с п. 4 раздела II Порядка подтверждения периодов работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №н в тех случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени(педагогической или учебной нагрузки), для подтверждения периодовработы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Исходя из договоров на перевозку грузов автомобильным транспортом от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенные между <данные изъяты> автобазой и разрезом имени <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между АООТ «<данные изъяты> автобаза» и АООТ «Разрез <данные изъяты>», от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между АООТ «<данные изъяты> автобаза» и ОАО «Разрез <данные изъяты>» <данные изъяты> автобаза, видно, что предоставляла разрезу технологический транспорт для перевозки угля, вскрышных пород из забоев разреза имени <данные изъяты>, разреза <данные изъяты> на отвалы, угольный склад. Погрузка горной массы осуществлялась в забое, разгрузка - угольный склад, отвал.

Как следует из лицевых счетов № (1) за 2005-2008 годы, 2012-2014 годы, в которых указаны часовые тарифные ставки, применяемые при начислении заработной платы БАН. Так, в лицевом счете № (1) за 2005 (период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) указаны часовые тарифные ставки, соответствующие часовым тарифным ставкам для водителей автомобилей грузоподъемностью 140 тонн и выше, занятых на вывозке угля и породы из разрезов глубиной 150 м и более, установленные приказом по ОАО «Угольная компания «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №. В лицевых счетах № (1) за 2006-2008 указаны часовые тарифные ставки, соответствующие часовым тарифным ставкам для водителей автомобилей грузоподъемностью свыше 190 до 250 тонн, занятых на вывозке угля и породы из разрезов глубиной 150 м и более, установленные приказами по ОАО «Угольная компания «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от 08.07.2008№. В лицевых счетах № (1) за 2012 (период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), 2013 указаны часовые тарифные ставки, соответствующие

часовым тарифным ставкам для водителей автомобилей грузоподъемностью свыше 190 до 250 тонн, занятых на вывозке угля и породы из разрезов глубиной до 150 м, установленные приказом по ОАО «Угольная компания «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №. В лицевом счете № (1) за 2014 (период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) указаны часовые тарифные ставки, соответствующие часовым тарифным ставкам для водителей автомобилей грузоподъемностью свыше 250 тонн, занятых на вывозке угля и породы из разрезов глубиной до 150 м, установленные приказом по ОАО «Угольная компания «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из представленной в материалы дела карты специальной оценки условий труда № водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе БелАЗ 75306, специальная оценка условий труда на рабочем месте проведена в 2014 году.

По результатам специальной оценки условий труда, условия труда на рабочем месте относятся к вредным - класс 3.2.

Условия труда, в которых был занят БАН, работая водителем автомобиля, занятый на транспортировании горной массы в технологическом процессе на автомобиле БелАЗ 75306 относятся к вредному классу условий труда - класс 3.2 (л.д. 70-73).

Из заключения Департамента труда и занятости населения Кемеровской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что характер и условия труда работы, выполняемой БАН в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 3 месяца 19 дней) в качестве водителя автомобиля по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза в <данные изъяты> автобазе ПО «<данные изъяты>» (АООТ «<данные изъяты> автобаза», ОАО «<данные изъяты> автобаза»), в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 9 месяцев) в качестве водителя автомобиля по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза ОАО «Разрез <данные изъяты>»), в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 3 месяца 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 6 месяцев 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день) в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в «<данные изъяты> угольный разрез» филиал ОАО «Угольная компания «<данные изъяты>» соответствуют характеру и условиям труда работ, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 № 481 «Об утверждении Списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет».

Суд считает указанное экспертное заключение выполнено компетентным экспертом, не доверять которому у суда не имеется оснований.

Факт работы истца в особых условиях труда, находит свое подтверждение в лицевых счетах, личной карточки, записях трудовой книжки, а именно водителя автомобиля по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза.

Судом установлено, что страховой стаж БАН составляет более 25 лет, соблюдены все условия, предусмотренные законодательством, необходимые для назначения досрочной пенсии по пп. 11 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях ».

День обращения истца БАН к ответчику за назначением

страховой пенсии следует считать ДД.ММ.ГГГГ. Данное обстоятельство подтверждено заявлением ( л.д. 34-37).

С учетом изложенного у истца на ДД.ММ.ГГГГ имелось право на пенсию в соответствии с подп.11 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", следовательно, ответчик неправомерно отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии, а потому требования истца законные, обоснованные и подлежат удовлетворению.

Таким образом, по мнению суда, имеются необходимые и достаточные основания для назначения истцу пенсии по указанному основанию.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение № № от ДД.ММ.ГГГГ Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Белово и Беловском районе Кемеровской области об отказе в установлении пенсии БАН.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Белово и Беловском районе Кемеровской области включить БАН в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 3 месяца 19 дней) в качестве водителя по вывозу угля и породы из забоев угольного разреза в <данные изъяты> автобазе ПО «<данные изъяты>» (АООТ <данные изъяты> автобаза, ОАО <данные изъяты> автобаза).

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 9 месяцев) в качестве водителя по вывозу угля и породы из забоев угольного разреза в ОАО «Разрез <данные изъяты>»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 3 месяца 1 день)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 6 месяцев 1 день)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день) в качестве водителя автомашины по транспортировке горной массы в технологическом процессе в филиале «<данные изъяты> угольный разрез» ОАО УК «<данные изъяты>», а всего - 16 лет 11 месяцев 22 дня.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Белово и Беловском районе Кемеровской области назначить БАН пенсию по старости в соответствии пп.11 п.1 ст.30 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 15.03.2017 года.

Судья /подпись/ В.М.Голубченко