Решение № 2-306/2017 2-306/2017~М-246/2017 М-246/2017 от 23 ноября 2017 г. по делу № 2-306/2017

дело №2-306/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 ноября 2017 года пгт. Троицко-Печорск

Троицко-Печорский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Плесовской Н.В.,

при секретаре Поповой С.Б.,

с участием прокурора Умновой Б.О.,

представителя истца ФИО5,

ответчика ФИО6, представителя ответчика ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации сельского поселения «Комсомольск-на-Печоре» к ФИО6, ФИО8 о признании недействительными решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, договора социального найма и о выселении из жилого помещения,

установил:

Глава сельского поселения «Комсомольск-на-Печоре» ФИО5 от имени администрации сельского поселения обратился в суд с иском к ФИО6, ФИО8 о признании недействительными решения администрации СП «Комсомольск-на-Печоре» от 04.07.2017 № о заключении с ФИО6 договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, договора № от 04.07.2017 социального найма жилого помещения и о выселении ФИО6, ФИО8 из указанного жилого помещения. В обоснование заявленных требований указано, что исполняющая обязанности главы СП «Комсомольск-на-Печоре» ФИО1 в нарушение требований Жилищного кодекса РФ и Административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению гражданам по договорам социального найма жилых помещений, утвержденного постановлением АСП «Комсомольск-на-Печоре» от 30.04.2012, предоставила жилое помещение по договору социального найма ФИО6, не имеющей статус малоимущей и не состоящей на учете в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца ФИО5 исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить, дополнительно пояснив, что ответчики были вселены в спорное жилое помещение в апреле 2016 года, на основании договора коммерческого найма жилого помещения от 06.04.2016, который до настоящего времени не расторгнут.

Ответчик ФИО6 в суде иск не признала, просил в удовлетворении требований отказать в полном объеме, не оспаривала, что в установленном законом порядке она и ее супруг ФИО8 малоимущими не признаны, не состоят на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения, однако полагала, что спорное жилое помещение предоставлено ей по договору социального найма от 04.07.2017 на законных основаниях, вместо жилого помещения, в которое она и ее супруг были выселены на основании решения суда.

Представитель ответчика ФИО7 поддержал возражения ответчика.

Ответчик ФИО8 в судебное заседание не явился. Учитывая надлежащее извещение, дело рассмотрено в его отсутствие.

Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению лишь в части признания недействительными постановления от 04.07.2017 № и договора социального найма жилого помещения от 04.07.2017, исследовав и проанализировав материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением Троицко-Печорского районного суда от 15.06.2015 года исковые требования Администрации сельского поселения «Комсомольск-на-Печоре» к ФИО6, ФИО8, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о выселении с предоставлением другого жилого помещения, были удовлетворены.

Названные лица были выселены из жилого помещения по адресу: <адрес> с предоставлением на основании договора социального найма другого жилого помещения по адресу: <адрес>.

03.03.2016 года между Администрацией сельского поселения «Комсомольск-на-Печоре» и ФИО6 заключен договор социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселен ФИО8

03.03.2016 года в адрес главы сельского поселения поступило заявление ФИО6 о предоставлении по договору социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Постановлением Администрации сельского поселения от 06.04.2016 года № по результатам рассмотрения названного выше заявления договор социального найма в отношении жилого помещения в доме № по <адрес> расторгнут.

06.04.2016 года Администрацией сельского поселения вынесено постановление № о заключении с ФИО6 договора коммерческого найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

06.04.2016 года между Администрацией СП «Комсомольск-на-Печоре» (Наймодатель) и ФИО6 (Наниматель) заключен договор коммерческого найма жилого помещения №, по условиям которого Нанимателю предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес> для проживания.

В последующем, на основании представления прокуратуры Троицко-Печорского района от 16.08.2016 года, постановлением Администрации СП «Комсомольск-на-Печоре» от 25.08.2016 года № признаны утратившими силу два постановления Администрации сельского поселения: постановление от 06.04.2016 года № «О расторжении договора социального найма»; постановление от 06.04.2016 года № «О предоставлении жилого помещения фонда коммерческого использования..».

Извещением от 25.01.2017 года № 64 глава сельского поселения извещает ответчиков, что договор социального найма жилого помещения от 03.03.2016 года является действующим, в связи с чем ФИО6 и членам ее семьи предлагается освободить незаконно занятое жилое помещение по <адрес> и переселиться в жилое помещение по <адрес>.

26 мая 2017 года Администрация СП «Комсомольск-на-Печоре» обратилась в суд с иском к ФИО6, ФИО8 о выселении из жилого помещения по адресу: <адрес> и заселении в жилое помещение по адресу: <адрес>.

Решением Троицко-Печорского районного суда Республики Коми от 29.06.2017 по делу №2-231/2017 в удовлетворении исковых требований администрации сельского поселения «Комсомольск-на-Печоре» к ФИО6, ФИО8 о выселении из жилого помещения по адресу: <адрес> и заселении в жилое помещение по адресу: <адрес> отказано ввиду того, что договор коммерческого найма 06.04.2016 не расторгнут ни по соглашению сторон, ни в судебном порядке по требованию одной из сторон.

03 июля 2017 года ФИО6 обратилась в АСП «Комсомольск-на-Печоре» с заявлением об изменении договора найма жилого помещения с коммерческого на социальный, поскольку в своем заявлении от 03.03.2016 она просила предоставить ей жилое помещение по адресу: <адрес> именно по договору социального найма, приложив к настоящему заявлению копию решения Троицко-Печорского районного суда Республики Коми от 29.06.2017 по делу №2-231/2017.

Рассмотрев заявление ФИО6 от 03.07.2017, и.о. главы СП «Комсомольск-на-Печоре» ФИО1 издала постановление от 04.07.2017 № о заключении с ФИО6 договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, на основании которого с ФИО6 был заключен договор № от 04.07.2017 социального найма указанного жилого помещения, по условиям которого совместно с нанимателем в жилое помещение вселяется муж ФИО8

Изложенные обстоятельства подтверждены имеющимися в деле письменными доказательствами.

Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения, в частности, муниципального жилищного фонда, по смыслу части 1 статьи 49 ЖК РФ, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.

В соответствии со статьей 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2).

В соответствии со статьей 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (статьи 53 и 55 ЖК РФ).

Согласно части 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

В пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ).

С требованием о признании недействительными решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма вправе обратиться гражданин, организация, орган местного самоуправления или иной уполномоченный орган, принявший решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, если они считают, что этими решением и договором нарушены их права (пункты 2, 6 части 3 статьи 11 ЖК РФ, абзац пятый статьи 12 ГК РФ, пункт 2 статьи 166 ГК РФ), а также прокурор (часть 1 статьи 45 ГПК РФ).

Суд вправе признать решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным, если будет установлено, что:

а) гражданами были предоставлены не соответствующие действительности сведения, послужившие основанием для принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (например, о составе семьи, об источниках и уровне доходов, а также об имуществе членов семьи, подлежащем налогообложению);

б) нарушены права других граждан на указанное жилое помещение (например, нарушена очередность предоставления жилого помещения);

в) совершены неправомерные действия должностными лицами при решении вопроса о предоставлении жилого помещения;

г) имели место иные нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений по договору социального найма, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента, законами субъекта Российской Федерации.

Поскольку недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и она недействительна с момента ее совершения (пункт 1 статьи 167 ГК РФ), то в случае признания недействительным решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма признается недействительным также и заключенный на основании данного решения договор социального найма, а лица, проживающие в жилом помещении, подлежат выселению из него в ранее занимаемое ими жилое помещение, а в случае невозможности выселения в ранее занимаемое жилое помещение им исходя из конкретных обстоятельств дела может быть предоставлено жилое помещение, аналогичное ранее занимаемому (пункт 2 статьи 167 ГК РФ).

Таким образом, поскольку ответчики по состоянию на 04.07.2017 и в настоящее время малоимущими не признаны, не состояли и не состоят на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения, иных оснований для предоставления им жилого помещения по договору социального найма не имеется, решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма - постановление от 04.07.2017 № и заключенный на основании данного решения договор социального найма жилого помещения № от 04.07.2017 подлежат признанию недействительными.

Оснований для выселения ответчиков из спорного жилого помещения суд не усматривает, так как установлено, что ответчики вселены в жилое помещение на основании договора коммерческого найма от 06.04.2016, зарегистрированы по месту жительства с 08.04.2016, при этом указанный договор коммерческого найма до настоящего времени не расторгнут, недействительным в судебном порядке не признан.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования администрации сельского поселения «Комсомольск-на-Печоре» к ФИО6, ФИО8 о признании недействительными решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, договора социального найма и выселении из жилого помещения удовлетворить частично.

Признать недействительными постановление администрации сельского поселения «Комсомольск-на-Печоре» от 04.07.2017 № о заключении с ФИО6 договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> и договор социального найма жилого помещения № от 04.07.2017.

В удовлетворении исковых требований администрации сельского поселения «Комсомольск-на-Печоре» к ФИО6, ФИО8 в части выселения из жилого помещения по адресу: <адрес> – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Троицко-Печорский районный суд Республики Коми в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.В. Плесовская

Мотивированное решение составлено 28 ноября 2017 года