Решение № 2-308/2019 2-308/2019(2-4165/2018;)~М-4476/2018 2-4165/2018 М-4476/2018 от 10 января 2019 г. по делу № 2-308/2019

Гр.дело ...


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 января 2019 года ...

Советский районный суд ... в составе судьи Богдановой И.Ю.

при секретаре Бадма5евой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в РБ о включении периодов работы в специальный стаж для досрочного назначения пенсии и обязании назначить пенсию

у с т а н о в и л:

в суд обратилась истец с названным иском указав, что ей отказано ответчиком в назначении пенсии по выслуге лет в связи с недостаточностью страхового стажа, при этом ответчик не включил в специальный страховой стаж работы истца периоды её работы в должности «фельдшер-диспансеризатор» в Кяхтинской ЦРБ с 29.09.2003 года по 09.11.2010 года и с 11.11.2010 года по 31.12.2012 год, указав, что такого наименования должности Списками, дающими право на досрочное пенсионное обеспечение не предусмотрено. Не согласна с выводами ответчика, т.к. неверное указание должности работодателем не должно ограничивать её прав, просит включить указанные периоды в специальный стаж работы для назначения пенсии досрочно. Кроме того, просит включить в специальный стаж работы период нахождения её на курсах повышения квалификации с 15.02.1993 года по 27.03.1993 года. также просит обязать ответчика назначить ей пенсию с момента первоначального обращения за нею – с 20.08.2018 года.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, направив суду заявление о рассмотрении дела в её отсутствие. Её представитель по доверенности ФИО2 на требованиях настаивала, поясняя, что Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала такая должность как «фельдшер-диспансеризатор» не предусмотрена, соответственно она не предусмотрена и пенсионными списками. Истец имеет образование по специальности «фельдшер» выполняла работу по указанной специальности в спорные периоды, потому требования истца подлежат удовлетворению.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 с требованиями истца не согласилась поясняя, что при рассмотрении представленных истцом документов для назначения пенсии, доказательств её работы в должности, поименованной списками, представлено не было. Вследствии чего спорные периоды работы не могли быть включены в специальный стаж работы истца для назначения пенсии досрочно.

Выслушав стороны, исследовав представленные в дело материалы, суд приходит к следующему.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" регламентировано, что право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что года истец ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии в соответствии с приведенной выше правовой нормы, поскольку полагала что у неё имеется достаточно специального страхового стажа для назначения такой пенсии.

Решением ГУ Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в РБ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в досрочном назначении пенсии с указанием на то, что, что на день её обращения за назначением пенсии специальный стаж, дающий право на назначение досрочно пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», составляет 24 года 09 месяцев 22 дня, при требуемой продолжительности 30 лет.

При этом указано, что период работы истца 29.09.2003 года по 31.12.2012 год в должности «фельдшер-диспансеризатор» Кяхтинской ЦРБ не включен в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по причине того, что наименование должности «фельдшер-диспансеризатор» не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781

Суду представлены доказательства тому, что года истец ФИО1 окончила Кяхтинское медицинское училище и ей присвоена квалификация «фельдшер»

Согласно трудовой книжки истца с июня 1988 года истец ФИО1 состоит в трудовых отношениях с Кяхтинской центральной районной больницей, занимает должности среднего медицинского персонала.

С 29.09.2003 года ФИО1 переведена на должность фельдшера-диспансеризатора детской консультации Кяхтинской ЦРБ.

Согласно лицевых счетов за периоды времени с 2003 по 2012 год, должность ФИО1 указана как «фельдшер».

Из штатных расписаний Кяхтинской ЦРБ следует, что имеется должность «фельдшер / диспансеризатор детской консультации».

Согласно должностной инструкции истца утвержденной главным врачом Кяхтинской ЦРБ от ДД.ММ.ГГГГ - должность истца поименована «фельдшер детской консультации».

В Архивной справке ... от ДД.ММ.ГГГГ выданной Кяхтинской ЦРБ указано, что согласно имеющихся в архиве больницы приказов, должность истца поименована «фельдшер детской консультации»

Положениями Общесоюзного классификатора "Профессии рабочих, должности служащих и тарифные разряды", утвержденного Постановлением Госстандарта СССР от 27.08.1986 года N 016; Общероссийского классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94, утвержденного Постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 N 367, а также Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781 предусматривается наименование должности "фельдшер".

Согласно приказа Минздрава РФ от 15.10.1999 года № 377 «Об утверждении положения об оплате труда работников здравоохранения» утверждена Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала, которой предусмотрена должность «фельдшер», при этом такой должности как «фельдшер-диспансеризатор» в Номенклатуре не указано.

Приказом Минздрава РФ от 20.12.2012 года № 1183н была утверждена новая Номенклатура должностей среднего медицинского персонала где также указана должность «фельдшер», при этом указания на такую должность как «фельдшер-диспансеризатор» в Номенклатуре не имеется.

Исходя из сведений, представленных в Тарифно-квалификационных характеристиках по должностям работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 27.08.1997 года N 43, в должностные обязанности фельдшера входит: оказание лечебно-профилактической и санитарно-профилактической помощи, первой неотложной медицинской помощи при острых заболеваниях и несчастных случаях; проведение лабораторных исследований; диагностика типичных случаев наиболее часто встречающихся заболеваний и назначение лечения, используя при этом современные методы терапии и профилактики заболеваний, выписка рецептов; оказание доврачебной помощи, ассистирование врачу при операциях и сложных процедурах, принятие нормальных родов; осуществление текущего санитарного надзора, организация и проведение противоэпидемических мероприятий; проведение санитарно-просветительной работы среди населения, включая гигиеническое обучение и воспитание, пропаганду здорового образа жизни.

Указанные должностные обязанности истца перечислены и в её должностной инструкции утвержденной ДД.ММ.ГГГГ.

Оценивая в совокупности установленные судом обстоятельства и приведенные нормы права, суд считает, что работодателем неверно была указана должность истца как «фельдшер-диспансеризатор», тогда как такой квалификации фельдшера когда либо нормативными документами предусмотрено не было.

Учитывая изложенное, принимая во внимание что формальное различие в наименовании занимаемой истцом должности в оспариваемый период не может являться основанием ограничения права истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости и свидетельствует о дискриминационном характере оценки трудовой деятельности истца, что является недопустимым, учитывая также что часть периода работы истца в той же должности (начиная с 2013 года) ответчик зачел в специальный стаж дающий право на досрочное пенсионное обепсечение, суд считает что период работы истца в должности «фельдшер-диспансеризатор» в Кяхтинской ЦРБ с 29.09.2003 года по 09.11.2010 года и с 11.11.2010 года по 31.12.2012 год подлежит включению в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по основаниям установленным п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»

Также подлежит включению в специальный стаж работы истца период нахождения её на курсах поывшения квалификации с 15.02.1993 по 27.03.1993 года.

Статьей 112 КЗоТ РФ (действовавшей до 01.02.2002 г.) предусмотрено, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Согласно ст. 196 Трудового кодекса РФ (действующего с 01 февраля 2002 года) в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 03 августа 2012 года N 66н, прохождение повышения квалификации для медицинских работников является обязательным.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11 июля 2002 года, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в период нахождения на курсах повышения квалификации за истицей сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, с которой производились отчисления на уплату страховых взносов, суд приходит к выводу о включении периода нахождения на курсах повышении квалификации в специальный стаж

Подлежат удовлетворению и требования истца в части обязании ответчика назначить ей пенсию с момента первоначального обращения за назначением пенсии.

Суду представлено достаточно доказательств, подтверждающих факт обращения истца в пенсионный орган за назначением пенсии именно 20.08.2018 года, при этом из представленных суду трудовой книжки истца и подтверждающих справок, следует, что на момент обращения истца в пенсионный орган необходимый стаж и условия (с учетом установленных в настоящее время обстоятельств) для назначения трудовой пенсии досрочно, имеются. При таких обстоятельствах, установив, что спорный период времени подлежит включения в специальный стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, суд считает, что ответчиком неправомерно было отказано истцу в назначении пенсии, в связи с чем ответчик обязан назначить истцу пенсию с 20.08.2018 года

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать ГУ «Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в РБ» включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы ФИО1 в должности «фельдшер-диспансеризатор» в Кяхтинской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ «Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в РБ» назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд ....

Судья: И.Ю.Богданова